财政自主性与城市环境信息透明度：基于中国113个城市面板数据的经验分析开题报告
2022-01-05 20:26:04
全文总字数：4580字
1. 研究目的与意义及国内外研究现状
环境污染信息公开作为政府实施环境管制的又一崭新措施已得到各国政府的重视并被广泛采用。tietenberg t认为环境污染信息披露日益得到各国政府的普遍重视，重视环境污染信息公开可以促进环境质量的显著提高。国际经验表明：扩大环境信息公开有助于减少污染排放，促进环境质量的显著提高，满足公众对于环境情况的知情权，提高公众民主参与度，节约政府环境管制行政成本。而2008年颁布的《环境信息公开办法（试行）》对于完善我国环境治理机制具有里程碑式的意义。从2008年到今天，我国环境污染信息公开方面总体上继续扩大，取得了很大的进步。环境污染信息公开背后存在着深刻的经济制度因素。探究这些经济制度因素，能够有效引导环境信息披露朝向公开化方向发展，进一步提高政府生态决策方面的透明度。已有的研究表明，财政自主性直接影响地方政府的激励和行为。因此财政分权与环境污染信息公开之间存在着密切的联系。
本文利用113个城市的环境透明度数据，研究财政分权与环境污染信息公开之间的关系，这对于地方政府治理环境污染、提高政府环保决策具有重要的意义。同时，环境污染信息的公开将会提升公众对于环境保护事业的参与度，推动我国环境信息公开事业更大发展。
国内外研究现状
国内外对于财政分权与环境污染之间关系已有初步研究。国外主要侧重于从环境联邦主义的视角考察财政分权与环境污染之间的关系。环境联邦主义区别于传统环境经济学，认为地方政府在环境政策制定和执行上也发挥了重要作用。sigman h.（2007）利用世界水污染数据研究分权与环境质量二者之间的实证关系，发现分权机制可使当地政府针对当地污染情况制定适宜的法律政策。tietenberg t.（1998）研究了污染控制的信息披露政策并指出未来研究信息污染信息公开方面的方向。nicholas等（2011）基于印度grp数据讨论了信息公开与造纸厂排污之间的关系，结果表明grp对于重污染企业有着明显的减排指导作用，并且与其他类似grp的信息公开项目有着相似的减排效果。
2. 研究的基本内容
本文利用2008-2015年间113个城市的地级市面板数据（包括人均GDP、第二产业占比、FDI比重、财政收支情况等）以及相应的城市PITI数据，采用面板数据回归方法，检验财政自主性与城市环境污染信息公开程度的关系，不同省份分权的不同影响也是本文研究的重点，除了总体比较之外，还可以对不同区域进行比较，譬如东、中、西三个区域或是沿海与内陆的对比。这不仅为加快环境污染信息公开力度提供了政策启示，也为近年来政府财政自主性研究提供了经验证据。
3. 实施方案、进度安排及预期效果
2017.3.1-3.20，阅读相关文献，了解国内外对于财政分权与环境污染之间关系的研究，学习相关软件应用。
2017.3.21-4.1,搜集113个城市的piti、人均gdp、fdi、财政收入与支出等各项数据。
2017．4.2-5.1，运用stata 软件对于113个城市piti数据进行回归分析，从而分析财政分权与城市环境透明度之间的相关关系。
4. 参考文献
[1] 周黎安. 中国地方官员的晋升锦标赛模式研究[j]. 经济研究, 2007, 7(36): 36-50.
[2] 辛兵海, 张志超. 资源依赖降低了财政透明度吗——基于我国288个城市样本的分析[j]. 财贸经济, 2014(8): 24-37.
[3] 崔亚飞, 宋马林. 我国环境污染信息披露的主体选择与社会效率[j]. 财经研究, 2012, 7: 005.
