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1. 研究目的与意义及国内外研究现状

森林是一种重要的自然资源，与人类的关系极为密切，不仅提供各种木材和经济植物，同时能够调节气候，改善环境，保护生物多样性等，在国家经济建设和可持续发展中具有不可替代的地位和作用。为了保护森林资源，世界各国普遍实施保护区、国家公园和森林采伐限额管理制度等。自上世纪80年代以来，中国采取了一系列措施强化林木采伐管理，根据“用材林的消耗量低于生长量”和“合理经营，永续利用”的原则，严格控制年采伐限额，确立并实施森林采伐限额管理制度。森林采伐限额管理制度的实施是充分发挥森林生态效益及社会效益的必要举措。张松丹等（2001）认为自采伐限额制度施行以来，我国的森林资源消耗量得到有效的遏制，森林资源总量与森林覆盖率都有了显著的提高，因此必须坚定不移地执行森林采伐限额制度。1949年新中国成立以来，我国先后共开展了8次全国森林资源清查。第8次全国森林资源清查结果显示，全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%，森林蓄积151.37亿立方米。人工林面积0.69亿公顷，蓄积24.83亿立方米。与第七次森林资源清查结果相比，我国森林面积净增1223万公顷；森林覆盖率提高1.27个百分点；森林蓄积净增14.16亿立方米。这表明采伐限额管理制度的实施实现了其最初的设计目的，即通过控制采伐量来实现森林资源的保护。但随着现代林业建设的不断深入，采伐限额管理制度的问题日益突出。广大林农在拥有了林地承包经营权和林木的所有权之后，更渴望具有明晰的经营权和处置权，而我国现行的森林采伐管理制度在一定程度上与林农处置权的落实和森林的可持续经营存在着矛盾，例如，采伐限额管理制度制约了非公有制林业的发展（姚顺波，2005），农民对林木的采伐权和林地的处置权受到约束，影响了林木经济价值的实现，也不利于林地管理水平的改善（刁钢，2014），采伐申请程序复杂、渠道不畅，指标分配不合理、不及时等问题对于我国森林的可持续经营也是不利的；另外在现行的森林采伐限额管理制度下，林农的主体地位受到一定程度的忽视，其营林积极性也受到极大影响（联合国粮食及农业组织，2013）；吴雪燕认为采伐限额制度是一项采伐许可制度，但在我国的法律中并没有承认采伐权，此规定不利于提高农户持续经营森林的积极性，农户受此刺激越多进行非农转移，从而导致农户收入结构易发生改变。一部分学者认为，采伐限额管理制度对农户的收入产生了较大的影响。但是，管制制度影响农户总收入方向仍不确定。

本文以中国森林采伐限额管理制度为准自然实验，在对管制制度与农户收入关系进行理论分析基础上，采用断点回归模型和双重差分方法对上述研究假说进行验证，以期为中国森林资源管理制度改革提供理论与实证依据。

2. 研究的基本内容

本文的研究内容主要分为以下几个部分：第一部分，引言及文献综述；第二部分，森林采伐管理制度的历史变迁分析；第三部分，采伐限额管理制度影响农户收入的理论机制分析；第四部分，采伐限额管理制度影响农户收入的定量分析；第五部分，总结及政策措施分析。

研究内容一：引言

本节主要分析研究背景、目的及意义，并分析现有文献研究现状和存在的不足，提出自己的研究解决策略。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

一、实施方案

通过查找文献，运用文献研究法，在概括整理国内外文献内容以及学者观点的情况下进行理论研究，分析管制制度影响农户收入的理论机制。辅以网络、数据库等手段进行资料收集，为论文提供数据支撑。采用断点回归和二重差分方法对上述研究假说进行验证。根据研究结果，就我国森林资源管理制度改革提出建议。

二、进度安排

4. 参考文献