Analysis on the Impact of Government-Enterprise Cooperation on Technological Innovation and Its Economic Consequences

--Based on Empirical Cases of GEM-Listed Companies

Xiaomei Chen¹ ,Yun Xia¹, Junda Yang¹

¹Finance Department of International Business School,Jinan University,China

Correspondence: Yun Xia, Finance Department of International Business School, Jinan University, Qianshan Road 206#, Zhuhai City, Guangdong Province, Post NO. 519070, China.

Abstract

Based on the GEM listed companies in 2009-2016, the authors discuss the impact of government-enterprise cooperation on enterprise technology innovation and its actual economic consequences from the two dimensions of Ramp;D investment and corporate performance. The empirical results of this paper are as follows: the government-enterprise cooperation model does not promote enterprises to invest more funds for technological innovation, but it has a positive effect on corporate performance. The conclusion of this paper provides a new perspective and empirical evidence for us to understand the nature of government-enterprise cooperation and its impact on the entire economic market. It has strong theoretical and practical significance.

Keywords: government-enterprise cooperation, technology innovation, corporate performance

1. Introduction

Due to the rapid changes in innovation technology, the quasi-publicity of industrial common technologies, and the enrichment of supply chain choices, the boundaries of the modern enterprises have become increasingly blurred. Enterprises and enterprises, universities and enterprises, governments and enterprises all have more Opportunity to cooperate. In recent years, with the support of national policies, the cooperation between Chinese government and enterprises tend to be more in-depth and extensive. At the 2016 National Science and Technology Innovation Conference, General Secretary Xi Jinpings proposal to support the National Technology Innovation Center based on enterprise construction once again focused everyones attention on government-enterprise cooperation and technological innovation. At present, China is at the critical stage of the transformation and upgrading of the manufacturing industry. To realize the transformation from a manufacturing power to a manufacturing power at an early date, how the government can better guide the innovation strategic alliance and optimize the cooperation mode to enhance the technological innovation capability of Chinese enterprises has become an urgent problem for the country. Therefore, theoretically exploring the survival status of government-enterprise cooperation enterprises can not only provide theoretical guidance for Chinese enterprises to fully understand their own situation, recognize their own needs and development direction, but also help us to correctly evaluate the advantages and disadvantages of such cooperation. And recognize the governments positioning in the economic market, and then provide useful reference for the country in formulating corresponding economic policies, tax policies, environmental policies, laws and regulations. Why is this problem important?

At the macro level, the central government, which represents the highest interests of China as a whole, encourages and guides enterprises to carry out technological innovation through policy orientation and establishment of technological innovation centers, which has enabled many enterprises to cooperate with the government; at the micro level, Can the expected model of government-enterprise cooperation really promote technological innovation in enterprises? At the same time, what is the state of business and profitability of government-enterprise cooperation? Since the cooperation between government and enterprises and the development of government-enterprise alliances are not long, scholars research on such partnerships focuses on building models, analyzing concept definitions, and organizational differences while there is not much research on the innovation ability and competitiveness of government-enterprise cooperative enterprises with Chinese characteristics. There is also great controversy among existing research scholars.

Regarding the effect of government-enterprise cooperation, one view is that cooperation between the government and enterprises has a positive effect on the Ramp;D and innovation of enterprises. Zhu Pingfang et al. (2003) studied the impact of the introduction of science and technology incentives on technological innovation within enterprises from the perspective of the government. Liu Xiaoyuan (2013) starts from the dual perspectives of technology innovation resource allocation and innovation output, and empirically studies local governments to promote technological innovation of startup enterprises through subsidies and income tax benefits. Wang Yebin (2013) analyzes the research on government investment and financial credit, and finds that the influence of government behavior on enterprise technology innovation is significant in the financial aspect. In 2012, ZanderI analyzed from two regional and international macro levels, and believed that the role of the government in the alliance is not only domestically effective. In promoting the process of internationalization and innovation, it also attracts foreign investment by optimizing the domestic innovation environment. The effect of entering the market. Long Jing et al. (2012) believe that government agencies have their own unique power resources to actively play on SMEs, enhance the relationship between government and enterprises, and have a positive impact on the technological innovation of SMEs. From the study of the role of government in innovation, LucaLMD (2007) believes that the governments role in innovation is mainly reflect

剩余内容已隐藏，支付完成后下载完整资料

政企合作对技术创新的影响及其经济后果分析- 基于创业板上市公司的实证案例

陈小梅，云霞，杨俊达

暨南大学国际商学院金融系

通讯作者：郧南，暨南大学国际商学院金融系，广东省珠海市千山路206号邮编一号。

摘要：

基于2009 - 2016年创业板上市公司，作者从研发投资和企业绩效两个维度讨论了政企合作对企业技术创新的影响及其实际经济后果。 本文的实证结果如下：政企合作模式并不能促使企业为技术创新投入更多资金，但对企业绩效有积极影响。 本文的结论为我们理解政企合作的本质及其对整个经济市场的影响提供了新的视角和实证依据。 它具有很强的理论和实践意义。

关键词：政企合作，技术创新，企业绩效

1.简介

由于创新技术的快速变化，工业通用技术的准宣传，以及供应链选择的丰富，现代企业的界限越来越模糊。企业和企业，大学和企业，政府和企业都有更多的合作机会。近年来，在国家政策的支持下，中国政府与企业的合作往往更加深入和广泛。在2016年国家科技创新大会上，习近平总书记提出的以企业建设为基础支持国家技术创新中心的建议再次将大家的注意力集中在政企合作和技术创新上。目前，中国正处于制造业转型升级的关键阶段。要实现早期从制造业向制造业转变，政府如何更好地引导创新战略联盟，优化合作模式，提升中国企业的技术创新能力，已成为国家亟待解决的问题。因此，从理论上探索政企合作企业的生存状态，不仅可以为中国企业充分了解自身情况，认识自身需求和发展方向提供理论指导，而且有助于我们正确评价企业合作企业的利弊。合作。并认识到政府在经济市场中的定位，为国家制定相应的经济政策，税收政策，环境政策，法律法规提供有益的参考。为什么这个问题很重要？

在宏观层面上，代表中国整体利益最高的中央政府，通过政策导向和技术创新中心的建立，鼓励和引导企业进行技术创新，使许多企业与政府合作;在微观层面，政企合作的预期模式能否真正促进企业的技术创新？与此同时，政企合作的业务状况和盈利能力如何？由于政府与企业之间的合作以及政企联盟的发展时间不长，学者们对这种伙伴关系的研究侧重于建立模型，分析概念定义和组织差异，而对创新能力和竞争力的研究却很少。中国特色的政企合作企业。现有研究学者之间也存在很大的争议。

关于政企合作的效果，一种观点认为，政府与企业的合作对企业的研发和创新有积极的作用。朱平芳等。 （2003）从政府的角度研究了引入科技激励对企业内部技术创新的影响。刘晓源（2013）从技术创新资源配置和创新产出的双重视角出发，实证研究地方政府通过补贴和所得税收益促进创业企业的技术创新。王业斌（2013）分析了政府投资和金融信贷的研究，发现政府行为对企业技术创新的影响在财务方面具有重要意义。 2012年，ZanderI从两个区域和国际宏观层面进行了分析，并认为政府在联盟中的作用不仅在国内有效。在推动国际化和创新的过程中，通过优化国内创新环境，吸引外资。进入市场的影响。龙晶等（2012）认为政府机构有自己独特的权力资源，积极发挥中小企业的作用，加强政府与企业的关系，对中小企业的技术创新产生积极影响。通过对政府在创新中的作用的研究，LucaLMD（2007）认为政府在创新中的作用主要体现在政策支持，政策指导和政策支持上。郭静，陈永琪等学者（2013）研究政府通过政策导向对企业行事。与市场导向相比，企业技术创新绩效更受市场导向的影响。当政策导向和市场导向在企业上取得平衡时，创新的积极影响最为显着。孙德美等。 （2014）得出结论，政府行为和金融发展在创新绩效中发挥了积极作用，而对金融发展作用的研究需要持续和推迟，需要滞后数据才能显示其作用。当前提调整转变为动态环境时，政府行为对创新绩效的积极影响与金融发展一样滞后。肖立平（2016）通过目标设计功能量化政企接触数据的行为，构建反映企业技术创新的决策模型。当地政府干预增加时，正在积极推动学校与企业之间的创新。输出。周琼琼和华青松（2015）通过研究发现，政府在科技资源配置中发挥了作用，间接使公司的技术创新能力更加突出，取得了较好的效果。

然而，另一种观点认为政府对公司的创新行为起反作用或不适应。杨若愚（2016）获得的实证分析表明，地方保护对区域创新绩效有负面影响。 Bai Chongen等。 （2015）发现，如果该地区有地方保护，可以推断出地方政府的税率政策普遍较高，地区企业也高度国有化。还有许多学者从政策指导和财政支持的角度研究政府行为对企业的影响。范琦等。 （2011）经验发现，在中国，企业自主创新与政府创新研发投资政策有互补关系，但当市场竞争水平超过倒U型顶级临界值时，政府创新研发投资政策的推动效应大幅提升下降。顾媛媛和沉昆荣（2012）认为，政府与企业的关系与社会环境有关。当企业环境恶化时，政府干预企业往往更多，导致企业的独立控制程度降低。肖文（2014）发现，政府在市场上的长期目标与追求短期目标相冲突，企业销售与研发管理之间存在不匹配，导致政府行为与企业技术之间存在负相关关系创新效率。罗明新（2013）利用中国创业板上市公司的数据分析，发现政治关联通过研发投资的中介作用对技术创新绩效产生负面影响。周琼琼，袁丽静（2017）发现环境规制与企业技术创新之间存在“U形”关系。在“U形”过程的负面阶段适当利用政府补贴行为，可以促进企业技术创新的发展。

在现有研究的基础上，本文从中国创业板市场（GEM）上市的公司，从现状和发展的两个维度，实证检验了政府参与联盟技术创新的一系列影响。 它的经济后果。 它不仅从微观层面评价政企联盟形成的当前和可持续发展，而且为相关政策的制定和改革提供了理论和实践依据，对于理解政府和企业的作用具有重要意义。 合作中国经济发展，完善国家创新体系，制定产业政策。

2.理论分析和研究假设

2.1政府 - 企业合作概念的界定

本文所讨论的政企合作被定义为政府与企业在报纸，网站，新闻发布会，媒体等公共平台上公开发表合作声明的政企关系。政府与企业之间的合作可以等同于政企联盟的概念，即政府与企业之间由于某个项目或共同目标而进行资源共享，信息交换和风险分担的合作模式。另外，本文提到的政企合作不一定是指国有企业，也不是指接受政府补贴的企业，必须以公开发布声明为基础，也是经验数据收集的先决条件。

2.2研究假设的提案

在现代，美国管理学家R. Nigel和DEC总裁J. Hopland在管理史上首次提出了“战略联盟”的概念。随着中国改革开放的发展，在日本和美国等经济快速发展的国家的推动下，企业 - 企业合作模式，产学研合作模式，政企合作模式也开始出现在我们国家。 2008年，中国政府发布了“关于推进产业技术创新战略联盟建设的指导意见”，进一步推动了政府与企业的合作。到2012年6月，当科技部办公室发布“经济技术创新战略联盟评估工作计划”时，政府与企业之间的合作已成为合作模式的主流之一。 2017年颁布的“科学技术部关于印发”国家技术创新中心建设指南“的通知明确阐明了总书记提出的”支持基于企业的国家技术创新中心建设“的方向习近平需要全面实施，并将建立一个技术创新中心来发挥作用。基于上述中国政府创造的环境，政企合作具有非常合理的形成动力和动力支持，也可以获得政府分配的创新资金。与此同时，政企合作也是一种政治联盟形式，使成员能够共享资源，提高创新资源的使用能力（郑向杰，2014）。在内部政府和业务经理的基础上，政府官员为自己赢得了更高的晋升机会。为了实现政治目标和社会任务，他们与大型高质量企业合作，以满足他们的政治需求（Yu Yuuan Gu＆Kunrong Shen，2012）。公司还希望获得政府特定的公共和行政资源。政府与企业的联盟不仅涉及宏观环境中的合作需求，也涉及深层次的需求和自身的利益。在如此复杂的多需求模型下，它对企业的现状和可持续发展会产生什么影响？笔者希望通过分析政企合作企业的技术创新和企业经营现状，对企业进行综合评价。技术创新代表着企业未来将把握更多核心竞争力的可能性，是企业升级和可持续发展的指标。当前的业务管理状态是对企业当前状态的最直观的描述，并且可以评估企业是否可以进行技术创新。根据大多数学者的研究和分析（Bing Li，Yunqi Yue＆Ting Chen，2016），对于技术创新，我们选择企业的R＆D数据进行分析，而对于当前的业务状况，我们选择性能企业要衡量。因此，本文提出以下假设：

假设1-a：如果其他因素保持不变，政府与企业的合作与其他条件下的企业研发投资（R＆D）正相关。

假设1-b：如果其他因素保持不变，政府与企业的合作与企业研发投资（R＆D）负相关。

假设2-a：如果其他事情保持不变，政府与企业的合作与公司业绩正相关。

假设2-b：如果其他因素保持不变，政企合作与公司业绩负相关。

3.研究设计

3.1数据来源和样本选择

创业板是中国股市的“第二板市场”。尚未进入主板市场的创业型企业，高新技术企业，中小企业已成为创业板的主要企业。近十年来，中国经济发展迅速，企业形式多样化。创业板市场为中小企业提供高质量的竞争平台，以资助和创新技术。 2009年10月，中国创业板正式在股市上市，为中小企业和高科技创新型企业的经济学研究和讨论提供了持续，全面，可靠的实证数据。作者也是基于这一点，将探讨政企合作企业的实证数据作为研究对象。

本文实证样本所需的财务数据选自中国泰安数据库（CSMAR），各企业年度报告和企业门户网站。该期限选自2009 - 2016年创业板上市公司的数据。由于企业联盟的定义需要特殊划分，并且数据中没有明确的分类，因此作者从企业的年度报告中手动对本文所要求的目标数据进行分类，提取和整理。在消除遗漏和可疑数据后，本文共获得了6,774个观察样本。

3.2模型规范和变量定义

检验假设1-a，1-b。我们建立以下回归模型，模型（1） - （3）。根据顾媛媛，沉昆荣（2012），陈宇（2016），肖立平（2016）等学者的相关文献，本文将重点研究政企合作企业的研发投入数据（解释变量）。它由三个联合指标衡量：研发/总资产，研发/ 10,000元和ln（研发 1）。解释变量是政企合作企业，属于政企合作关系的企业是“1”，反之亦然“0”。在控制变量的选择中，参考以往文献中的相关研究，选择企业规模，资产负债率，毛利率，总资产收益率，营业收入增长率，持股比例等六个综合指标。