SA8000标准对中国劳动密集型企业出口贸易的影响及对策研究
2023-04-28 10:22:45
论文总字数:14729字
摘 要
SA8000是针对劳工权益保护的社会责任标准,在全球获得广泛支持。与此同时,SA8000标准也逐渐成为发达国家限制发展中国家出口贸易的无形壁垒。我国作为以劳动密集型出口企业为主的发展中国家贸易大国,如何正确应对SA8000标准的实施至关重要。本文首先通过研究SA8000标准的产生与发展对SA8000标准展开充分的认识,其次针对我国劳动密集型出口企业现状进行分析,运用经济学原理、案例分析、文献研究的方法从分析了SA8000对我国劳动密集型出口企业的积极影响与消极影响,最后结合具体案例针对SA8000所带来的消极影响给出应对策略。关键词:SA8000标准;劳动密集型企业;出口贸易;影响与对策
Abstract: SA8000 is a social accountability standard which protect the labor rights. SA8000 has arisen worldwide support in the world. But it’s also becoming a invisible trade barriers which been used by the developed countries to hinder the export trade of developing countries. China as a developing country which mainly dominated by the labor-intensive export enterprises .It is very important to correct way to cope with the effects of SA8000.This article first researched the production and development of SA8000.Secondly ,Analysis of the current situation of labor-intensive enterprises .Using the principles of economics case analysis and documents research to analyst the positive reflections and negative reflections that the SA8000 brings to our labor-intensive export enterprises.Finally,a case is analyzed to show how to cope with the negative reflections of the SA8000.
Keyword: SA8000 , labor-intensive enterprises;export trade, effects and countermeasures
1引言
随着人文社会的发展,企业社会责任备受关注,保护劳工权益的贸易观念受到极大推崇,SA8000标准也随之诞生并且受到各国、组织、企业的重视认可。但是很多国家利用其正义性将其作为贸易保护手段,抵制国外竞争,保护本国市场。受其影响最大的是以劳动密集型出口产品为主的发展中国家。
我国作为以劳动密集型出口企业为主的贸易大国,劳工问题备受国际关注。但我国的经济发展及社会文明水平仍处于较低阶段,我国企业对社会责任意识薄弱,劳动者权益没有得到足够保障。由SA8000标准所引起的贸易摩擦也日益增多。社会发展的可持续理念必然要求重视人权,对外贸易的持续发展必然要求企业重视并执行SA8000标准,SA8000标准认证关系到我国劳动密集型出口企业的可持续发展,对两者之间的关系研究以及应对措施研究是十分必要的。
2 文献综述
随着SA8000标准认证工作的全球化普及,我国劳动密集型企业出口贸易受到较大冲击。我国大量学者深入研究了SA8000标准认证及社会责任体系对出口贸易的影响等相关方面内容。文献研究成果如下所述:
王胜利、张秋奕(2012)分析SA8000标准对我国出口贸易的影响,运用经济学原理进行探究,并从宏观、中观、微观层次一一对政府、行业以及企业提出中国企业应对SA8000标准挑战的建议及措施[1]。刁宇凡、谭凌波(2013)通过对具有典型意义的浙江纺织服装业进行调研,调研成果显示SA8000标准实施与认证工作导致劳动力成本上升、产生的认证费用高及产生大量机会成本等,并通过这些弊端抑制企业的进入国际市场,对中国纺织服装业的国际竞争力产生抑制作用[2]。王璨、李娴(2013)通过了解SA8000标准的含义内容分析SA8000产生的背景和意义,对SA8000在我国认证现状进行了研究,并得出SA8000促进我国企业出口贸易可持续发展的长远意义[3]。韩可卫、黄艳艳(2012)分析我国企业通过SA8000标准认证工作存在的主要问题,最后有对我国企业实施SA8000标准提出针对性的合理对策[4]。郑思华(2012)以富士康“连跳门事件”引出企业社会责任体系存在的缺陷,通过SA8000标准视角,从企业政府及工会角度提出解决对策[5]。谭文华(2012)分析蓝色贸易壁垒对我国劳动密集型企业产品出口的冲击,响应企业和政府携手并进,采取措施规避风险[6]。王碧淼(2011)通过SA8000与ISO26000的诞生历程、主要内容的分析,将两者进行比较,找出SA8000与ISO26000的异同点,得出吸取SA8000标准经验,提高企业社会责任意识,加快社会责任建设的结论[7]。多丹华、李景山(2012)从国内国外角度说明建设社会责任体系的必要性,接着研究了构建社会责任体系的理论基础,分析我国企业社会责任建设的现状,提出具有中国特色的企业社会责任体系建设方案[8]。周国银(2010)将SA8000标准与我国劳动法相关法规进行较为具体的比较,得出SA8000标准和劳动法规定在内容上无太多出入,但是SA8000标准要求更加严密系统,SA8000标准相关规定的前瞻性可以为我国劳动法的完善提供参考[9]。韩景华、赵茹(2013)对SA8000标准展开全面认识,研究SA8000标准对我国出口贸易的积极、消极影响,并在很据研究结果提出合理对策建议[10]。李海琼(2013)通过SA8000标准的内容理解,分析我国企业在社会责任构建上存在的问题,并针对这些问题提出了有针对性的优化策略[11]。李轩(2013)论证了当今国际贸易保护主义全新的特点,指出SA8000对中国制造业的不利影响,分析国际贸易保护主义对中国制造业出口不利因素,提出中国制造业应对策略[12]。王阳、张双(2013)从两方面入手:企业社会责任、企业核心竞争力,论述了企业承担社会责任对提升其竞争力的要点,并提出了企业社会责任如何转化为核心竞争力的方法[13]。刘丽杰(2012)分析蓝色贸易壁垒对我国出口贸易的“双刃剑”效应,认为我国应采取积极态度加强对蓝色贸易壁垒研究分析,加快制定外经贸可持续发展的战略突,破蓝色贸易壁垒从而减少不利影响[14]。黄芯(2013)首先对浙江省劳动密集型产品出口进行研究,分析其国际竞争力以及新形势对浙江省劳动密集型产品出口的冲击,提出了一些合理的针对性对策[15]。
在上述文献研究理论基础上,对前人研究成果进行归纳总结,本文对SA8000标准对我国劳动密集型企业出口影响进行了探索,并就分析结果给出一些参考性策略。
1 SA8000标准的产生与发展
1.1 SA8000标准的产生背景
SA8000也被称为社会责任标准,是以劳工保护为中心展开的第一个道德规范国际标准。
1.1.1 推动SA8000标准诞生因素
上世纪末,全球经济高速发展,社会责任运动随之展开。1991年,知名企业里维斯为缓解因其女工工作环境恶劣而受到公众舆论与抵制的压力,草拟了全球第一份与企业社会责任相关的生产守则。之后众多企业、组织等纷纷效仿制定社会责任守则。全球通用标准准则和认证机构的需求促使SA8000的诞生。其次全球贸易自由化过程中,发展中国家凭借其劳动力成本优势,吸纳资本,占据市场,给发达国家工业和制造业带来了重创,发达国家劳动者就业水平和福利都受到影响。在这一背景下,发达国家试图把劳工标准与国际贸易联系起来,以此来保护本国市场,抵制外来竞争。SA8000的诞生势在必行。
1.1.2 SA8000N标准的正式诞生历程
瑞士通用公证行国际认证部执行董事和国际商业机构社会审核部高级经理在工作谈话中最先提出了SA8000标准方面的相关内容。1996年审核企业社会责任的国际标准诞生了。1997年8月,制定这项企业社会责任标准。社会责任国际SAI在2001年12月公布首个修订版SA8000:2000.2008年5月SA8000:2008标准第三版诞生。并于2010年元旦全面启用。
1.2 SA8000标准的主要内容及特点
1.2.1 SA8000标准的主要内容
SA8000标准适用范围广,几乎涉及全球各行各业。SA8000所推出的社会责任标准取自于多项国际公约。SA8000标准主要内容是针对:童工、强迫劳动、健康与安全、自由结社和集体谈判权、歧视、惩罚措施、工作时间、报酬、管理体系九个方面的相关规定。
1.2.2 SA8000标准的特点
第一 广泛适用性。SA8000标准适用范围广,不受地区、行业、企业规模等条件约束,内容全面。
第二 无形强制性。虽然SA8000尚未通过国际官方组织正式认定,但是一旦进口国为保护其本国贸易,要求出口国产品进入其市场必须通过SA8000认证且达标。意味着SA8000标准无形的被强制要求执行。
第三 利弊共存性。SA8000标准维护了劳动者权益同时也存在弊端。发达国家将SA8000标准作为一种无形贸易壁垒来限制发展中国家出口,使其成为了一种隐蔽的贸易保护措施。
1.3 SA8000标准认证情况
1997年,SA8000标准公布后1998年底全球通过官方若认证的组织仅有8家,到了2013年3月31日,全球已有69个国家、65个行业的3137家企业通过了SA8000标准的认证,总共涉及到超过1829776的劳动者。其中。我国通过SA8000标准认证的企业有517家。具体情况如图表1所示
表1 我国各年通过SA8000认证的企业数
年份 | 增数 |
2000 | 1 |
2001 | 1 |
2002 | 1 |
2003 | 1 |
2004 | 10 |
2005 | 12 |
2006 | 20 |
2007 | 29 |
2008 | 35 |
2009 | 65 |
2010 | 79 |
2011 | 110 |
2012 | 102 |
2013(截止3月31日) | 51 |
如图表1所示,我国通过SA8000标准认证其企业数目逐年增长,且增长速度十分迅速。这一结论表明,SA000标准在我国越来越受重视。
从具体行业角度看,电子设备企业是我国通过SA8000标准的认证最多的行业,占10.06%,共52家电子企业。服装、鞋、纺织业、金属制品等行业通过认证的企业数达到了139家,占26.89%。以劳动密集型企业为主。
全球范围内通过SA8000标准认证的企业数目都在不断增长,SA8000标准在国际上已经得到广泛的参与与认可。
2我国劳动密集型出口企业的现状分析
2.1劳动密集型企业的界定
劳动密集型企业是指生产过程中需要大量劳动力参与,劳动力成本占产品生产成本比重较大的企业。例如:服务企业、食品企业、纺织企业、服装企业等轻工及服务性企业。
劳动密集型企业特点:一是投入资近少且周转快、二是技术装备要求低、三是手工劳动比重大
2.2我国劳动密集型产品出口现状
2.2.1我国主要出口商品分析
目前,我国出口贸易主要依赖低附加值的劳动密集型加工产品出口,产业结构仍然处于层次较低。
表2 2013年中国各类商品出口金额、数量
商品名称 | 单位 | 数量 | 金额(亿美元) |
煤(包括褐煤) | 万吨 | 751 | 11 |
钢材 | 万吨 | 6234 | 532 |
纺织纱线、织物及制品 | / | / | 1069 |
服装及衣着附件 | / | / | 1770 |
鞋类 | / | / | 508 |
家具及其零件 | / | / | 518 |
自动数据处理设备及其部件 | 万台 | 187050 | 1822 |
手持或车载无线电话 | 万台 | 118582 | 951 |
集装箱 | 万个 | 270 | 79 |
液晶显示板 | 万个 | 326577 | 359 |
汽车 | 万辆 | 92 | 120 |
表2显示结果可以看出2013年我国出口各类商品大多数还是纺织品、服装、玩具、机电、计算机等劳动密集加工产商品。
2.2我国劳动密集型出口企业面临的问题
2.2.1出口增长方式粗放
中国劳动密集型产品技术含量低、附加值低,在全球经济环境中地位低,贸易利润少。如中国年出口的服装多为睡衣、衬衫等低档产品。中国劳动密集型产品对生产要素的真实成本反映不全面。此外,低价是中国典型劳动密集型产品企业常用手段,而且很少拥有自己的品牌。
2.2.2面临诸多贸易摩擦
随着中国出口贸易不断发展,诸多贸易摩擦也随之而至。1995年到2005年间中国共遭遇707起商品反倾销、反补贴。保障措施及特保措施的调查结果表明,全球平均每7起国际反倾销案例中就会有1起涉及中国,这就使中国成为连续11年排在遭遇反倾销调查的国家的第一名。在遭遇反倾销等贸易摩擦的商品中,以服装、鞋子等劳动密集型产品为主。
2.2.3SA8000成为企业出口“通行证”
SA8000对中国鞋帽、纺织等劳动密集型企业冲击极大。以德国为首的发达国家在纷纷制定针对SA8000标准的《社会行为准则》而且相当苛刻。法国、荷兰、美国、意大利等国家也相继制定规定,中国所有成衣、纺织等出口企业若想出口至这几个国家必须通过SA8000认证。
2.2.4出现“用工荒”难题
随着劳动力成本的增加,中国沿海地区已经出现“用工荒”的现象。这主要是因为劳动力市场价格难以满足劳动力需求。物价上涨进一步激化这一矛盾。其次,侵犯农民工合法权益,扣发农民工工资的现象屡禁不止。不少企业不与农民工签订劳动合同,使他们的生活得不到保障,进一步增加了“用工荒”。
3 SA8000标准对我国劳动密集型企业出口贸易的积极影响
SA8000标准的推行,对我国劳动密集型企业进入国际市场,促进出口贸易发展,有着十分积极的意义。
3.1SA8000标准对我国劳动密集型企业出口贸易的长期影响
假设我国是国际市场上唯一某劳动密集型产品的出口大国,那么该产品的国际市场价格就取决于世界需求曲线D与我国供给曲线S。
P
S
S’
P △C
D’
P D
O Q1 Q3 Q6 Q4 Q2 Q5 Q
图3 长期内SA8000标准对劳动密集型出口贸易的影响
对图3 进行分析,图中横轴表示出口商品的数量Q,纵轴表示出口商品的价格P,在实施SA8000标准前我国出口该商品的供给曲线为S,世界需求曲线为D。此时该商品的价格为P,出口数量为Q1Q2。当我国企业通过SA8000认证后,在完善劳工标准与认证费用的支出都是得商品生产成本增加,假设生产成本增加了△C,该商品的出口价格也上升到P △C,短期内该商品的供需曲线都不发生改变,那么出口量则由Q1Q2降到Q3Q4,这说明短期内SA8000会抑制该商品出口。长期来看,我国出口企业通过SA8000认证后,进口国消费者对出口商品的消费信心增加,对该商品的需求量扩大,该商品需求曲线会向右移至D’,这是出口量将增加为Q3Q5,这就说明长期来看SA8000标准将促进我国出口量增长。如果进口国生产企业认为该商品有利可图而加大该商品生产量,那么供给曲线将向右移至S’,出口量为Q5Q6,Q5Q6与Q1Q2的大小关系随着供需曲线的变动而变动。这说明SA8000标准能否促进出口贸易的发展,扩大其市场份额,是由其商品市场竞争力大小决定的。
3.2有利于完善劳动法规,改善劳资关系,激发员工积极性
由于劳动力市场供需失衡、企业管理滞后等诸多原因,我国仍存在一些企业违反《劳动法》等法律法规保护劳工权益的相关规定,侵犯劳动者权益事件时有发生。2012年12月,多家三星中国工厂被爆聘用未满16周岁的童工,这些童工不但在恶劣的工作环境中劳动而且工资却低于成年人。SA8000标准和我国《劳动法》都有关于童工问题的条款。下面就童工问题进行比较:
表3 SA8000标准和劳动法关于童工条款的比较
SA8000标准 | 劳动法 | |
童工年龄规定 | 15周岁(在特定国家为14周岁) | 16周岁 |
禁止童工规定 | 不得使用或支持使用 | 不得招收 |
童工救济规定 | 提供足够财务 其他形式支持其获得教育直至超过规定年龄 | 无救济服务 |
由表3可以看出SA8000标准童工条款比劳动法童工条款更加严密明确,为劳动法做了很好的补充。比较更多的相关条例,可以发现SA8000标准的相关规定更具有前瞻性,今后完善劳动法可以借鉴其条例,例如相关规定风险评估、工伤急救、事故预防、安全健康条件、生活条件、女工保护等。2004年珠三角出现“民工荒”的现象,广东6000多家鞋厂缺工逾10万人,2003年到2004年,东莞缺工超过30万。“民工荒”是我国劳资关系现状的最好体现,其最直接原因是工人劳动强度过大,工作环境差,没有保障。SA8000标准使企业在谋求利益的同时关注到自身所承担的社会责任,能够使我国企业通过外力的推动来创造更好的劳动条件。SA8000标准的推行,最大的获益者无疑是广大劳动者,在其自身权益得到维护同时,将会激发和释放更多的劳动积极性与创新精神,劳资关系的改善必将带来劳动生产率的提高,企业和社会都能获得更大的利益。
3.3有利于促进产业结构升级,提高企业国际竞争力
SA8000有利于促进我国产业结构提升,提高国际竞争力,主要体现在以下方面。第一,企业要通过SA8000标准的认证工作,其劳动力成本必然上升,失去了在劳动力成本上的比较优势以后,企业就必须寻求一个能够提高生产,使产品向深加工、高附加值的方向发展的竞争战略。第二,企业通过SA8000标准认证后,切实改善员工劳动环境、条件、待遇,有效履行其社会责任,将会有利于企业品牌形象和自主创新能力的提升,赢得国内外消费者的信任。有关组织测曾经对欧美消费者进行过一次调查,结果显示70%的消费者表示他们在购买产品或服务时会参考公司相关社会责任义务的实行情况,超出50%的消费者示意他们不肯购买没有承当社会责任的公司的产品服务,有20%的消费者会对没有社会责任感的公司进行投诉抵制。经过SA8000标准认证工作我国逐步摆脱落后的劳动密集型产业,向高价值劳动密集型产业以及新型资本密集型产业迈进。产业结构优化升级能使在国际商场上的中国劳动密集型产品更好的循环优化升级,提高产业结构与国际市场份额,从而提高产品的国际竞争力。
3.4有利于提高产品质量,维护品牌形象
近年来,我国出口产品因劳工问题和质量问题退货的频度也越来越高,我国不少企业依旧固守陈规,在劳动密集型出口产品的发展过程中,不是通过提高人力资本和产业技术来获取利益,而是压榨劳动者合法权压来降低获利成本。2013年4月22日,富士康失去了十亿元,因为产品外观和功能上的缺陷,为苹果公司生产的超过500万部手机被退回来了。富士康遭到苹果公司退货,表面上是因为质量不过关,但是深入来看,这和富士康近年来不断爆出的劳工问题有着息息相关的联系。2010年10月,因为员工不满加班赶制苹果手机和公司及其严格的质检制度使员工利益受损,郑州富士康员工集体罢工。2013年1月,北京大兴富士康员工也因公司不发年终奖和薪水低而罢工。员工利益得不到保障,其对企业忠诚度降低,必然造成人员流失,工作失误率上升,产品质量下降的恶果。SA8000要求企业履行社会责任,保障劳工权益,使员工气势提升,产品生产效率与质量也会随之升高,从而减少企业在出口贸易中的经济损失。SA8000标准实施后,耐克、阿迪、沃尔玛、麦当劳等著名品牌跨国公司,为维护其品牌形象纷纷参加SA8000认证。自90年代中期,数千家沿海地区跨国公司供应商企业通过了SA8000标准认证。
表4 在我国开展SA8000认证审核的部分跨国公司名单
雅芳公司 | 阿迪达斯公司 | 欧尚公司 | 宝洁公司 |
家乐福公司 | 卡特巴克公司 | 盖普公司 | 通用电气公司 |
科尔公司 | 凯马特公司 | 翠丰公司 | 李维斯公司 |
利丰公司 | 玛莎公司 | 麦当劳公司 | 纽巴伦公司 |
保罗公司 | 耐克公司 | 马特尔公司 | 红翼公司 |
锐步公司 | 如诗公司 | 西尔斯公司 | 托弥公司 |
泰格公司 | 沃尔玛公司 | 迪斯尼公司 | 天木兰公司 |
普罗莫德公司 | 奥托邮购公司 | 塔吉特公司 | 乌尔沃斯公司 |
由表4可见,知名的跨国公司都率先积极进行SA8000认证工作,纽巴伦运动产品的中国供应商实施SA8000标准后,工作时间虽然减少了,生产效率却提高了25%。这就说明,SA8000不仅能维护品牌形象,还能够在长远的未来实现更多的经济效益。
4 SA8000标准对我国劳动密集型企业出口贸易的消极影响
我国劳动密集型出口企业劳工现状与SA8000标准的相关规定相比,仍存在很大的差距。短期内SA8000标准将阻碍我国劳动密集型出口贸易发展
4.1从经济学角度看SA8000标准对我国劳动密集型企业出口贸易的短期影响
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