摘 要

粤港澳三地互相毗邻，从改革开放伊始就有了良好的合作基础。港澳回归之后，珠三角地区更是在港澳的带领下，以“前店后厂”的方式获得了迅速的发展和吸引到了大量的外资，在全球化的时代，区域的合作是必然的一个趋势。通过这些年的合作，珠三角地区的对外贸易总额大大增长，贸易结构也得到了明显的优化，从依靠加工贸易到一般贸易占据更大的份额，都显示珠三角地区在港澳的帮助下向着国际贸易重要地区的前进。但在进步的同时，粤港澳之间的合作出现了明显的问题，三地由于“一国两制”都得到了前期迅猛的发展，但也因如此，不同的社会制度导致了三地在人才认证、经营环境、知识产权、贸易标准等方面有不同的规则；三地之间各有关口，存在着不同的关税口岸，使得要素无法自由流动，投资也大受阻碍；如何可以使得粤港澳三地合作得到更好的发展，探究出一种新的合作方式，趁着中国“一带一路”大战略发展之时，重新在国际上发出粤港澳独特而又不被忽视的声音，在当今国际经济普遍疲软的时期，国际贸易上如何更近一步，粤港澳合作如何更好的创新，都是我们值得深思的问题。通过借鉴国际案例，吸取国际合作的经验，对解决问题提出切实可行的方法。

关键词：粤港澳 贸易 合作模式 创新

Abstract

Hong Kong,Macao and Guangdong Province adjacent to each other.All of them start cooperating at the beginning of reform and open.With return of Hong Kong and Macao. Pearl River Delta region developed in a fantastic speed and accessed to large amounts of foreign capital in the way of “front shop and back factory”.Today is the time of globalization and the regions’ cooperation is the unchangeable trend. The total foreign trade of Pearl River Delta region had a increasingly rise and the trade structure got obvious optimization through these years of cooperation.General trade takes bigger parts of total trade than improvement trade in the recent years,which implies that Pearl River Delta region occupies a more important position of international trade.At the same time,there were some problems with cooperation among three regions.In the early stage,three regions got great progress because of “one nation,two systems”.But also because of this,different social systems incur different standard of intellectual property rights and others.The three places have different tariffs that cause obstruction of factor flow.Taking advantage of Development of China’s “Belt and Road”Strategy,how to make better development of cooperation among three places and create a new way are really important.In the current period,international economy are not strong.Base on it,how to take a closer step in international trade and make better creation in cooperation Hong Kong,Macao and Guangdong Province are worth pondering over.By drawing lessons from international cases and drawing on the experience of international cooperation, practical methods for solving problems are put forward.

KEY WORDS: Trade Cooperation System Innovation

目录

1绪论 6

1.2 研究目标，方法和思路 7

1.2.1研究目标 7

1.2.2研究方法和思路概况 8

1.3国内外研究动态 8

2 粤港澳合作的历史和现状 9

2.1 粤港澳合作的历史 9

2.2 合作现状和趋势 11

3 粤港澳合作的作用和不足 14

3.1 粤港澳合作的作用和特点 14

4 国际经验的借鉴和分析 18

4.1欧盟合作的经验 18

4.2美国地区政府之间的合作 19

5 粤港澳合作的建议和展望 21

5.1形成方向一致的理念思想 21

5.2促进要素的自由流动 22

5.3着力推动粤港澳运行机制的对接 22

5.4建立更友好紧密的制度安排，避免恶性竞争 22

5.5结论和展望 23

参考文献 24

致谢 24

1绪论

1.1历史背景

从大航海时代以来，国际间的贸易从未停歇。尤其在二战以后，国际贸易得到了长足增长，据统计，1950—2008年间，全球货物贸易出口增速为6%，全球贸易总量增长337倍。随着国际投资的快速发展和跨国公司的兴起，国际贸易和国际投资只会不断的向全球推进，各国的联系会更加的密切。现阶段，国际贸易兴盛的地区仍然集中于西欧、亚洲和北美，区域内贸易在北美和亚洲地区贸易总额达到50%,在欧洲更是达到73%，在各自贸区中占比更加的明显。这种情况都表明，在全球生产和供应链网络中，区域关系日趋密切，区域合作占据了更重的地位。

而在中国，区域合作最明显的当为粤港澳地区，从港澳回归到粤港澳正式合作，一直至今，粤港澳合作发挥出来了巨大的能量。

改革开放初期，广东利用毗邻港澳的地理优势，率先利用外资进行粤港澳经济合作，这也是“一国两制”的重大创新和突破。以港澳的产业转移为先导，在市场和政府协助下，充分利用广东的资源和人力优势，以及港澳的充裕的资本、丰富的国际经验和门户作用，在上世纪90年代形成了“前店后厂”的合作关系，港澳承担着生产的融资和设计产品、销售等高端环节，主要承担着生产体系中“店”的角色，珠三角则负责建厂、生产产品和组装等初等环节，主要承担着“厂”的角色，带动了珠三角地区大量城镇的快速发展和形成各个行业的集群效应珠三角城市群在区域产业和城市分工方面已经出现了秩序，给粤港澳都带来了极大的利益，期间珠三角地区主要是以低附加值的加工贸易为主，加工贸易分为来料加工与进料加工，在21世纪初，珠三角地区总进出口额为150.78亿美元，而加工贸易进出口总额就已经达到了105.24亿美元，达到了近70%。

经过一段时间的紧密合作，粤港澳地区关系愈加亲密，从一开始的只集中于生产制造领域到现在的向全方位推进。2003年，中央政府分别和港澳签署了CEPA，并通过一系列协议不断加大粤港澳合作的力度，2008年，三地政府高层交流频繁，表达出了强烈的三地经济、社会融合的意愿，中央领导高度关注，对于大湾区的建设寄予了厚望，随后国务院颁布了《珠三角地区改革发展规划纲要》，提出了粤港澳三地进行进一步的深入合作、构建全球最具核心竞争力的大湾区、大都市圈之一，在国际上占据更重要的地位，并在该年年底第一次将粤港澳合作上升为国家战略,列入了“十三五”的国家规划之中。2015年国家楚天的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》中，首次提出“要深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”，粤港澳大湾区战略的提出，标志着粤港澳合作进入了新的时代，将打造一个可以和日本东京湾区、美国旧金山湾区和纽约湾区媲美的新大湾区为目标，与此同时，珠三角的对外贸易结构也需要得到更好的优化，完成从贸易大省到贸易强省的转变。

1.2意义：

珠三角能够在30年的时间由普通省市转变为世界工厂，香港能够保持自己的世界金融中心的地位，甚至在全球城市的排名中达到史无前例的第三，被称为世界经济的“纽伦港”三中心之一。世界银行报告认为珠三角是东亚最大的城市连绵区，种种迹象表明，一个世界级的城市群正在形成。但始终存在着一些不可忽视的问题，我国改革开放至今，人口红利已经释放的差不多了，不占劳力优势的大陆逐步的失去了一些制造业，加之国际金融环境动荡和服务业时代的到来，低附加值和处于产业链底端的加工制造不再能创造出类似以往的获利了，“前店后厂”的模式已经不符合时代的潮流了，珠三角贸易结构如果不能转型升级，而是继续满足于目前，其他发展中国家的劳力优势在渐渐凸显，低附加价值的制造工厂大都转移向了印度等地方，这对中国来说无疑是个巨大的挑战。另外值得我们注意的是，粤港澳三地体制政策有着明显差异，对于自身利益的诉求有着不同的解决方式，这令合作多了许多的不便。独立关税区的存在也令要素无法自由流通；自主创新力不强、产业结构不合理和香港制造业产业空心化等问题日益突出。大湾区的建设已经摆上了国家议题上，伴随“一带一路”的发展和中国产业结构的转型升级，粤港澳大湾区将发挥更加重要和无可替代的作用。如何进一步深入探索 “两制”的区域合作，可以对其他地区合作提供可借鉴的宝贵理论材料，对于新时期的“一国两制”的发展和内容的丰富有着重要的意义，如何更好的发挥粤港澳大湾区的作用和带动三地的发展，是一个很值得深思的问题。

1.2 研究目标，方法和思路

1.2.1研究目标

通过对粤港澳三地从新中国成立至今的合作模式、合作范围方法的变迁过程进行回顾分析和总结，梳理粤港澳合作的脉络，分析合作前后的变化，包括珠三角地区的进出口结构和企业结构等，找出其中影响的关系与内在外在因素。分析三地合作的重要性和在“一国两制”下的独特性，借鉴国外的区域合作和大湾区的发展过程，吸取经验，对当前粤港澳合作存在的问题进行分析，刨根问底，找出方法进行破解，为进一步的合作提出切实可行的方法，也为三地发展提供更好的建议。

1.2.2研究方法和思路概况

本文在各个权威网站上大量地搜集、研究、整理和分析资料的基础上，对粤港澳经济合作历程进行整理，结合国际经济合作的理论现实，研究区域合作创新的内涵和制度理论对区域合作的作用，以调查搜集、对比分析、政策研究等方法，在马克思主义的系统论的方法指导下，辨证地看待粤港澳区域合作，分析该区域合作的历史经验和现状，总结优势和现存的瓶颈问题，为解决粤港澳三地区域合作中现存的障碍提出可行的建议和改进想法

至于思路方面，则是先把理论和搜集到的资料进行整理分析，运用辩证法的观点得出不同理论和粤港澳合作历史进程之间的关联；从粤港澳合作的历史中分析出三地合作的可行性和无可取代的优势，分析三地在“一国两制”下合作的特殊性和普遍性，指出三地合作发展的必然性和其内涵，再结合当下时代的特点，审视三地合作的不足之处，纠正其中明显的漏洞，并借鉴国际区域合作的历史经验和模式，寻找适合粤港澳区域合作的模式，为经济增长扫除障碍。

1.3国内外研究动态

环顾当今世界，经济合作和区域一体化的进程在不断的加快，发达国家、发展中国家都在为充分发挥自身的比较优势和推动经济发展做出不懈的努力，区域合作为形成合理的格局、优化国际分工发挥了重要作用，