1. 研究目的与意义（文献综述）

涉外投资交易最早起源于西方国家，在现在这个经济全球化、信息全球化的时代，对外投资并购在连接各国经济往来中发挥着越来越重要的作用。自改革开放以后我国就一直大力鼓励中国的企业走出去，美国则是我国对外投资最理想的国家之一。然而随着我国赴美投资的增加，美国政府出于经济和政治等方面的考量，开始以严格的“国家安全”来限制我国企业赴美投资。2017 年，美国总统特朗普否决了具有中资背景的坎宁布里奇资本公司对美国半导体公司莱迪思( lattice) 的收购。2018 年 ，美国国会又宣布制裁中兴通讯公司。这两个事件充分体现了我国的高科技企业赴美投资的风险问题。

自2008年经济危机以来，美国经济就进入了低迷期，贸易保护主义逐渐抬头。特别是在特朗普就任美国总统后，贸易保护主义占据了绝对的上风。美国总统特朗普还将中国视为全球竞争中最大的威胁，不仅任由外媒频频在新闻上渲染“中国威胁论”来抹黑中国企业形象，故意挑起中美贸易战，还将这种对中国的报复性压制从贸易领域延伸到了投资领域，对来自中国投资企业的并购交易进行严格的审查。一直以来，美国外国投资安全审查制度都被怀疑是具有政治企图的法律性文件，美国历史上数次大规模地修改国家安全审查制度以及出台相关的补充性文件，其背后一贯是伴随着某些国家经济的快速发展、某些国家对美直接投资的快速增长以及某些重要的并购案的发生。美国作为第一个建立起外资监管机构的国家，其外资安全审查制度一直处于世界领先地位。许多国家都将美国的外资监管制度为参考来制定本国相关法律法规。可以说，美国外国投资国家安全审查制度深刻影响了其他各国外资监管制度的变化趋势。2018年8月13日，美国现任总统特朗普正式通过了《外国投资风险评估现代化法案》（以下简称为firrma），该法案很明显就带有针对并压制中国在全球高科技领域特别是人工智能（以下简称为ai）领域发展的意图。近年来，虽然我国在ai领域投入巨大且收获颇丰，可以说是目前世界上ai行业发展最快、未来潜力最大的国家，甚至部分ai技术水平处于国际领先地位，但相比于美国，我国的ai前沿科技起步较晚，还存在发展不够成熟，涉及领域不够全面以及ai产业发展不均衡等问题。所以对美国相关科技企业进行投资是我国ai企业接触新技术、学习新技术、发现自身不足等的重要途径之一。我国ai企业需要同美国前沿科技公司合作来推动我国ai行业稳定快速发展。然而，随着firrma法案的通过和执行，我国ai企业想要赴美进行直接投资（以下简称为fdi）将越来越艰难。不仅如此，中美ai企业间的非正式合作也将可能纳入到国家安全审查的范围内，这无疑是给想要赴美进行fdi的中国ai企业直接亮起了红灯。美国外资国家安全审查制度已经发生了巨大的变革，我国ai企业作为cfius的重点审查对象，应当积极把握新政策的特点，吸取各国前沿科技企业赴美投资的经验，寻找有效的措施，才能在赴美投资中占据一席之地。本文一方面结合相关案例和法规条款，来明确特朗普时期美国外资国家安全审查的新动向。另一方面，本文特别将我国赴美投资的ai企业作为分析对象，深入研究最新通过的firrma法案对我国ai企业赴美投资的影响，找出应对之策。这不仅能降低中国ai企业在未来的赴美直接投资的审查风险，同时也为我国企业投资其他国家的前沿科技提供了可行之策。

1.2 国内外研究现状

2. 研究的基本内容与方案

2.1研究的基本内容

第一章：绪论。绪论分为三个部分，分别是选题目的与意义、研究方法与研究思路以及文献综述。该章节主要介绍指出研究该选题的的必要性与意义以及通过对国内外研究成果进行分类整理并进行评价形成文献综述，针对现有文献的可取之处与不足而确定本文的研究内容及研究方法。

第二章：美国外资国家安全审查的特点、历史发展以及特朗普时期的新动向。该章节主要分为两个部分，第一部分通过梳理美国外资监管机构的历史演变来探索美国安全审查发展特点并介绍相关重要名词。第二部分重点对旧法案与新法案firrma进行对比，来找出在特朗普政府时期美国外资国家安全监管机制所出现的新动向。

3. 研究计划与安排

1. 2018.12.15—2019.01.19 确定辅修毕业论文题目

2. 2019.02.20—2019.03.29 查找资料数据，阅读文献，撰写并提交开题报告

3. 2019.03.30—2019.05.07 写作论文初稿

4. 参考文献（12篇以上）

[1] 孙哲,石岩.美国外资监管政治:机制变革及特点分析(1973~2013)[j].美国研究,2014,28(03):39-57 6.

[2] 胡振虎,贾英姿,于晓.美国外资国家安全审查机制对中国影响及应对策略分析[j].财政研究,2017(05):89-99.

[3] 刘岳川.投资美国高新技术企业的国家安全审查风险及法律对策[j].政法论坛,2018,36(06):117-125.