摘 要

2018年6月15日中美贸易战正式打响。中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达经济体，两国之间的贸易战和争端时刻影响着世界经济格局。研究中美贸易战和其对中国贸易带来的短期影响有利于理清贸易战背后的深层逻辑，对我国正确应对贸易战有着借鉴意义。

本文首先通过定性分析和数据分析，探索贸易战的原因、带来的变化和影响。美国发起贸易战的原因有两国贸易不平衡、美国致力制造业回流、美国国内政治因素和新时代对华抑制的战略。经过分析贸易战爆发的一年中美两国的双边贸易数据变化可知，虽然贸易战对两国的负面影响在去年整年并不显著，但这种影响近期开始浮现。此次贸易战主要影响对象为我国贸易和企业、投资和产业升级和大宗贸易。最后综合分析，本文试图对中国合理应对贸易战提供政策建议。

关键词：贸易战；贸易失衡；贸易结构；产业升级；建议

Abstract

The trade war between China and the United States officially begins on June 15, 2018.As the largest developing country and the largest developed economy in the world, trade wars and disputes between China and the United States always affect the world economic pattern.Studying the sino-us trade war and its short-term impact on China's trade will help clarify the underlying logic behind the trade war and provide reference for China's correct response to the trade war.This paper first explores the causes, changes and effects of trade wars through qualitative analysis and data analysis.The causes of the trade war include the imbalance of trade between the two countries, the return of American manufacturing, domestic political factors and the new era strategy of restraining China.After analyzing the changes in bilateral trade data of China and the United States in the year when the trade war broke out, it can be seen that although the negative impact of the trade war on the two countries was not significant all last year, such an impact began to emerge recently.The trade war will mainly affect China's trade and enterprises, investment, industrial upgrading and bulk trade.Finally, this paper attempts to provide policy Suggestions for China's reasonable response to trade war.

Keywords:Trade war ； Trade imbalance； Trade structure；Industrial upgrading ；Proposal

目 录

摘要 I

Abstract II

第1章 绪论 1

1.1 选题背景 1

1.2 研究方法与研究思路 2

1.3国内外研究动态 2

第2章 中美贸易战的过程梳理 4

2.1中美贸易战的进程回顾 4

2.1.1贸易战预演阶段 4

2.1.2 贸易战正式爆发阶段 5

2.2. 中美贸易战中美两国征税清单对比 7

2.2.1 美国对华2500亿清单分析 7

2.2.2 中国对美反制1100亿清单分析 10

第3章 中美贸易战形成的原因 13

3.1中美贸易“不平衡” 13

3.2美国致力于“制造业回流” 15

3.3 美国国内政治因素 16

3.4美国对华战略的改变 16

第4章 中美贸易战爆发以来双边贸易的变化 18

4.1 双边贸易总额上升，贸易差额继续扩大 18

4.2 美国自华进口商品结构变化不大，对华出口金额增加类别减少 20

第5章 中美贸易战对中国带来的挑战 27

5.1对我国贸易和企业经营造成冲击 27

5.2 对投资和产业升级造成冲击 28

5.3对我国大宗产品交易市场造成冲击 28

第6章 应对贸易摩擦的建议 30

6.1积极谈判磋商，寻求解决策略 30

6.2 培养高附加值产业，加强自主创新能力 30

6.3扩大内需，降低对外部市场的依赖 31

6.4继续推进深化改革，扩大开放 31

结论 33

7.参考文献 34

致谢 36

第1章 绪论

今天，在全球化的影响越来越深入和广泛，也正是在全球化的推动下，传统的要素（如劳动力、资本、技术）等不再局限在某国的国境内而是在全世界范围中得以流动。贸易往来、经济合作在不同的国家、地区之间变得繁荣，也有不少国家在这个进程中获得利益并实现自身的发展。中国也借助这个契机实行积极开放的贸易政策，通过利用本国优秀的劳动力禀赋和资源优势在全球化中实现了经济发展的重大突破，一跃成为世界仅此于美国的第二大经济体、发展中国家群体中的中流砥柱。作为结果，中国不但收获了国内经济的腾飞，常年保持较高的GDP增速，还在世界上获得了更多的话语权，成为正在崛起的新兴大国之一。但随着中国的国际地位提升，许多地区的贸易保护主义也渐渐抬头，贸易摩擦和贸易争端也常常伴随着中国的发展，其中以美国为首的发达国家常常因为贸易的公平性多次对中国进行反补贴和反倾销调查，但这些矛盾在双边贸易中也是十分稀松平常的。

然而自从2017年起，美国连续发起了“232调查”和“301调查”起，中美之间贸易摩擦才引起了世界范围的关注。调查结果公布后，6月15日美国首次正式宣布对自华进口商品进行关税加征，中国适时作出等额反击，贸易战就此在中美之间打响。此后美国又连续对中国进行了三轮关税加征，这不但将贸易战局势逐渐推向紧张，同时也引起了国际社会的密切关注和热议。不同于往常，中国一反常态地采取了强硬的对等反击措施，对自美进口的商品征收高额关税。中美之间这场发生在贸易和关税领域的角力还在进行，然而贸易战仅仅是为了贸易而战吗？这背后还有更多原因和对策值得人思索。

1.1 选题背景

中美贸易自两国正式建交以来发展就伴随着不少的波折，但总体上来说是朝着逐步建立合作共赢的健康关系而去的。2003年来，中美两国之间断断续续地发生过贸易摩擦，中美经贸关系也随着中美政治关系和世界局势的变换而发生变化。自2017年4月至2018年3月，美国总统特朗普连续发动“232调查”和“301调查”以来，贸易摩擦的阴影持续笼罩着中美两国。2018年6月15日，中国针对美国单方面挑起的关税加征行为采取对等反击，这标志着中美贸易战的正式打响。这次贸易战时间跨度一年有余，涉及的金额合计超过三千亿美元，规模和严重程度可以说是前所未有的，引起了全球贸易市场和金融市场的震动。

2019年5月初，中美两国在进行了十次高级经贸磋商后达成共识，决定将各自加征关税的商品规模和关税率维持在原有水平，这也给外界释放出了疑似贸易战将进入“收尾期”的积极信号。然而，当外界抱着幻想认为中美将在今年五月中终结持续一年的贸易战时，美国却在5月10日单方面宣布将自华进口商品关税提高25%。美国这一对华不关税极限施压的举动不但使得中美两国之前作出的谈判和磋商付之一炬，也重新把暂时冷却的贸易战再次推向升级和白热化。在中美在贸易战中暂停加征关税所释放的积极信号还未散去时，美国的反复又使一切仿佛回到了起点。同时，中美两国在关税领域强硬的、互不相让的态度也引起了全世界的关注和讨论。

本文以此为写作背景，回顾这场发生在世界最大的两个经济体之间的这场贸易角力，并对背后的原因和影响作出探索。中国和美国是当前世界上经济体量最大的两个国家，这场发生在贸易和关税领域的无硝烟的战争既给两国的民众和国内经济带来风险和成本，又对双边经济、政治关系添加了不好的因素，甚至其贸易伙伴和世界经济的秩序在一定程度上都会受到波及。研究当前的贸易战以及其对中美关系带来的挑战和影响，有利于理解中美贸易的特征及其本质，具有一定的现实意义。同时，探索贸易战的应对方案及解决建议对中国实现产业升级、谋求更优质的发展有着重要意义。同时也有利于维持中美贸易关系的稳定和健康发展，也帮助我国政府进一步理解美国对华策略，在发展中趋利避害，制定合适的产业调整政策和发展计划。

1.2 研究方法与研究思路

本文采用的方法主要为定性分析和数据图表分析。定性分析方法借助逻辑推理、判断和求证等方式对事物的属性进行“质”的分析。本文使用定性分析和数据分析的方法，综合所学过的国际贸易方向的相关理论对贸易战的过程、成因，以及贸易战后双边贸易的变化及其可能带来的影响进行探索。在进行讨论时，为了避免主观性引入数据作为论证的支撑。数据来源于国内外有权威性和参考价值的相关网站和数据库，网站包括中国商务部、中国海关总署、美国统计局、美国商务局等官方网站，数据库有statista和商务部官方库，写作过程中还参考了互联网资源和一些咨询机构。最后通过演绎归纳法对分析结果进行总结，并对当下中国应对贸易战提供对策和建议。

1.3国内外研究动态

从2017年中美两国开始出现贸易摩擦，至2018年贸易战开始后两国正式采用关税和一些非关税壁垒来限制对方的出口贸易和投资的期间，中外学者对贸易战的研究从未间断过。综合看来，学术界主要研究的焦点是贸易战形成的原因和贸易战可能的影响，在这两方面学者所持的意见并不相同。

当前国内外学者对于中美贸易战本身的形成原因有很多种不同的看法，这方面的研究多采用定性分析的方法。林明臻和郭真（2018）认为中美两国的贸易失衡是贸易战的根本原因^[1]。姚洋，邹静娴（2019）研究认为，当一国长期增速（相对贸易伙伴国）放缓时，往往倾向于挑起贸易摩擦^[2]。李晓（2018）提出，两国经济发展水平差异导致的劳动成本差距引发了贸易失衡^[3]，许宪春和余航则从统计角度说明计价方式、转口贸易、贸易加成、旅行项目中包含货物等因素导致美国高估了美国对华货物贸易逆差^[4]。吴红蕾（2018）认为美国试图通 过贸易摩擦达到遏制中国的产业升级的目的^[5]。陈继勇和陈大波 ( 2017) 从美国贫富两极分化、反全球化趋势抬头以及巨额贸易赤字三个视角对中美贸易战产生原因进行了详尽研究^[6]。王孜弘(2018) 则认为深层次的原因在于美国对中国经济体制的认定问题上，美国认为中国并不是市场经济国家，因此贸易摩擦不可避免^[7]。王宾容和王久乐 ( 2016) 指出国际分工导致了各国产业和产品趋同，竞争加剧导致国际贸易摩擦频发^[8]。陈璋，周晓波（2018）认为中美贸易战的实质是金融战,美国寄希望于引爆中国非金融企业债务风险，从而为中国制造一次大规模金融危机^[9]。费策尔（Fetzer）和施瓦兹（Schwarz）指出美国发起贸易战确实出于政治动机^[10]。

此外，大量学者对中美贸易战的可能影响做出了探究，这方面的研究方法主要有定性分析和实证研究两大类。采用定性分析讨论时，学者所持的意见各有不同，这也折射出贸易战的影响可能是多方面的。博伊特等（Bouët et al）（2017）明确指出美国发起的对中国贸易摩擦会伤害许多新兴国家利益，美国不能从中获利^[11]。朱福林，赵绍全（2019）则认为贸易摩擦的持续会导致中国经济基本面负面情绪陡增，信心不足，这种不确定性与阴影可能对经济增长产生超越贸易层面的不利影响，甚至在其他负面因素叠加的情况下造成恐慌^[12]。

实证研究方面许多学者运用模型对中美摩擦的影响进行了情景假定的模拟分析或进行了估算，但所得结果并不一致。周政宁和史新鹭（2019）采用动态GTAP模型分析了中美两国宏观经济和各部门将如何被贸易战所影响，研究表明不论在短期还是长期，中国经济增速、出口和进口的下降幅度均高于美国，贸易战对中国的负面冲击更大^[13]。Dixon ( 2017) 运用 GTAP 模型研 究了中美爆发的贸易摩擦对澳大利亚的影响，并模拟了美国对中国进口品施加 45% 的关税税率的影响。其研究发现中国和美国的GDP都会下降 ^[14]。张志明，杜明威（2018）利用多区域投入产出模型计算贸易战的可能效应。研究发现：中美贸易摩擦导致与中美存在价值链联系的所有经济体出口贸易均遭受到不同程度损失，其中，美国出口贸易利益遭受的损失显著大于中国^[15]。吕越、娄承蓉等（2019）运用数据库和WITS-SMART 模型和根据2018 年中美两国4月份初步清单和6月份两批征税清单对双方福利效应的变化进行考察，结论表明贸易战会损失中国福利更多 ^[16]。张小宇,刘永富（2019）构建了向量自回归模型,研究表明我国对美出口经济增长的影响不显著^[17]。帕布洛（Pablo）和高柏（Goldberg）的研究则表明贸易战中关税给消费者和生产者带来的损失占中国GDP的0.4%^[18]。

第2章 中美贸易战的过程梳理

中国和美国分别是世界上经济规模和影响力最大的两个国家，它们在经济领域的一举一动时刻对世界经济的秩序有不小的影响力。从中美正式开始经贸往来以来，贸易摩擦时而发生，但这些摩擦就像是主旋律外的装饰音，并没有对中美的经贸关系造成致命的打击。然而，2017年和2018年对于中美两国来说都是一个不同寻常的时期。2017年4月，美国单方面启动“232调查”，此调查旨在确认进口铝制品和钢铁制品是否对美国进口安全造成威胁。次年3月，美国依据“232调查”的结果对进口钢铁产品、铝制品进行关税加征，中国成为被加征的贸易伙伴之一，并在后续豁免过程中被忽略。同年美国又向中国提起“301调查”，此调查服务于知识产权和技术创新领域，旨在考察此领域中国法律、政策和做法等是否对美国企业造成不平等或歧视。调查结果一经公布，美国贸易代表办公室决随后即宣布价值约 600 亿美元的自华进口应当被多加惩罚性关税，同时美国还限制了中国企业在美国的直接投资和并购。收到消息后，中国也一改在国际事务上的温和态度，对美也采取了报复性关税回击的手段，一场中美贸易之间的无硝烟的战争也就此开始上演。

2.1中美贸易战的进程回顾

实际上中美之间的贸易摩擦在2017年美方单独进行 232调查时就初现端倪，随后截止2018年6月，中美两国也曾不止一次地公开过有对对方采取关税加征或报复性关税的意图，但第一轮正式的征税清单是2018年6月15日发布的，因此本文将中美贸易战的实际开战时间定位在2018年6月15日。本文以6月15日作为分界线，把贸易战的进程回顾划分为贸易战预演阶段和贸易战爆发阶段的两个阶段。

2.1.1贸易战预演阶段

此阶段中延续的时间是2017年4月至2018年6月15日，在此阶段中，美方先后挑起232调查、301调查、中兴制裁时间等，中美两国也曾公布过征税建议，但始终没有公开正式的商品征税清单。同时，中美两国也在此阶段进行了多次贸易谈判和磋商，由于美国的态度倾向于隐晦和多次反复，贸易战在此阶段中经历了多次升级和降温后仍然处于预演阶段。在贸易战预演阶段主要的事件有：

（1）贸易战初现端倪

2017年4月20日、8月18日，美国先后发起232调查和301调查，考察其钢铁制品和铝制品进口对国家安全的影响，以及中国是否在知识产权领域不公平对待或歧视美国企业。此阶段中，美国对中国挑起的两项调查令两国经贸关系逐渐蒙上了一层贸易摩擦的阴影。

（2）贸易战逐渐升级

2018年3月22日，美国总统特朗普签署总统备忘录对自华进口商品进行大规模征税，这也是美国第一次在公开场合表明征税意图。同时，美国白宫方面也表明要在日后对中国对美投资加以限制从而遏制中国在美技术获取。在4月4日，美国贸易办公室公布“301 调查”结果后，又连续提出了部分自华进口商品加征关税25%的建议，涉及的商品规模价值500亿美元左右。，统一加征 25%的关税。同日，中国做出同等回应。2018年4月6日，特朗普再度发声要求将加征关税的规模扩大为1000亿美元。

但此阶段中，中美两国只是隔空喊话了加征关税的打算，并没有付诸实际行动。

（1）贸易战暂时冷却

2018年5月3日和5月19日，中美贸易代表进行了两次贸易磋商，双方态度积极。在5月19日的谈判结束后，中美两国就放弃加征关税这一提议达成一致。

（2）贸易战再起

在中美和谈后的十天后，也就是5月29日，美国猝不及防地单方面宣布要对 500 亿美元从中国进口的商品加征税额25%，在征税商品中涵盖大部分《中国制造2025》的相关行业产品。美国此次将关税清单发布和正式征税日期定为6月15日，将限制中国投资的限制规定的公开时间定为6月30日。随后6月2日，中美进行的第三次贸易磋商并没有取得明显进步。

此阶段中，因为美国方面态度的反复和晦暗不明，原本得到了冷却的中美贸易战又再次燃起了战火。