摘 要

新中国成立60多年来，中国已从根本上改变了积贫落后面貌，实现了总体小康，但这种小康还是低水平、不全面、发展不平衡的小康，与西方发达国家存在着较大的差距，因此我国计划在2020年内实现更高水平的小康社会，即全面小康，缩小与其他发达国家的差距。经过长期的发展，我国已经建立了一个相对比较完整的工业化与城市化体系，极大的促进了经济文化的发展，经济的持续飞跃又转而促进了中国三次产业结构的调整。在这期间，大批农村剩余劳动力从农村向第二产业、第三产业转移，这种转移在长期内将对中国经济和产业结构的发展起到积极的作用，有利于中国的工业化和城市化进程向着更高的水平、更高的层次发展。

我国是典型的“二元经济结构”，城市和农村的经济发展程度有着天壤之别，城市是先进的现代工业，而农村则是传统落后的农业，城镇居民和农村居民收入差距也过于悬殊，这都是农村剩余劳动力转移的外在推力。但是，农村人口素质偏低，而城市就业机会倾向于较高素质的劳动者，这之间的矛盾使农村的劳动力资源得不到合理的配置，将会对产业结构的演进和经济的增长产生非常大的负面影响。在新的历史时期，我们如何以史为鉴，在保增长和调结构的双重压力下，顺应农村剩余劳动力的转移，同时优化产业结构，成为新的历史课题。

本文开头是文章的绪论，包括研究背景、意义及相关的文献综述，然后介绍了产业结构演进的现状和农村剩余劳动力转移的现状，接着对二者的关系进行了比较详细的讨论，最后在前文分析的基础上，结合相关的实际情况，给出了一些切实可行的政策建议。

关键词：劳动力转移；产业结构；剩余劳动力

Abstract

New China was founded over 60 years，China has fundamentally changed the face of poverty and backwardness，Achieve an overall well-off。But still low, incomplete, uneven development of well-off, the gap between American and European countries is still great，Therefore, our plan to achieve a comprehensive well-off society in the year 2020, narrowing the gap with moderately developed countries，In between these three decades of reform and opening up, China has continued to build up a relatively complete system of industrialization and urbanization, greatly promoted the economic development，The sustained rapid economic growth, in turn promote the upgrading of industrial structure adjustment of China，During the economic development and upgrading of industrial structure, a large number of rural surplus labor transfer from agriculture sector to the secondary and tertiary industries, and this shift in the long run will be the evolution of China's economic development and industrial structure has played a positive role in promoting conducive to industrialization and urbanization, China's accelerated development.China's traditional economy and modern economy coexist, is a typical "dual economic structure," the economic development gap between urban and rural areas greater degree, including urban and rural industry advanced modern traditional and backward agriculture in stark contrast to the urban and rural residents the income gap is too poor, this is the transfer of rural surplus labor force of a powerful boost，However, the low quality of rural population, urban jobs tend to high-quality labor force, so that the contradiction between labor resources in rural areas can not get a reasonable configuration, will have constraints on the evolution of economic growth and industrial structure effect，In the new historical period, how do we learn from history, under the dual pressures of growth, adjust the structure, conform to the transfer of rural surplus labor, while optimizing the industrial structure, a new historic subject，Beginning of this article describes the background and significance of the article, and then describes the status of the industrial structure and evolution of rural surplus labor force, and then the relationship between the two conducted a detailed exposition, and finally based on the theoretical analysis, combined with China's actual conditions, it gives the relevant policy recommendations.

Keywords: labor transfer；Industry Structure；Surplus Labor

目 录

摘 要 I

Abstract II

目 录 1

第1章 绪论 1

1.1 研究背景及意义 1

1.2 国内外研究综述 2

第2章 产业结构的演进现状 4

2.1 第一产业演进现状 4

2.2 第二产业演进现状 4

2.3 第三产业演进现状 5

第3章 农村剩余劳动力转移现状及影响因素分析 6

3.1 农村剩余劳动力转移的现状 6

3.2 农村剩余劳动力转移的影响因素 7

第4章 产业结构演进对农村剩余劳动力转移的影响分析 8

4.1 产业结构演进对劳动力转移的积极作用 8

4.2 产业结构演进对劳动力转移的消极影响 8

第5章 实现农村剩余劳动力顺利转移的应对策略 10

5.1 提高劳动力的专业素养 10

5.2 深化制度变革 10

5.3 优化第一产业内部结构 11

5.4 注重新兴产业的发展 11

5.5 建立平等竞争的人才市场 11

总 结 13

参考文献 14

致 谢 15

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

在世界各国经济起飞的过程中，存在着农业劳动力向工业部门的转移、农村人口向城市的迁移这些普遍性的规律，学者们把这些规律总结为工业化和城市化。刘易斯用农村剩余劳动力这一概念来解释这些规律，诞生了二元经济理论^[1]，这一概念也成为研究发展中国家经济发展规律的基本概念之一。中国城乡发展的经济结构差异非常明显，主要表现在以下几个方面：第一、城乡的收入差距过大。第二、社会福利保障差距非常大，尽管城市还没有实现医疗和养老的全覆盖，但农村的更差。第三、在教育水平方面，城乡差距也很大，城市中的年轻人大都学历较高，而在农村，青年人的学历普遍较低，甚至有的人小学都没有读完。中国也是有着悠久历史的农业大国，“三农”问题长期以来一直是各届政府关注的热点。在全面建设小康社会的进程中，“三农”问题己经成为我国能否实现这一战略目标的重中之重，中国的农业问题解决好了，中国的发展问题就会迎刃而解，而解决农业问题的重点是要将农村的剩余劳动力由乡村转移到城市里面去，但是，这是一个缓慢的过程。

中国经济发展迅猛，速度惊人，三次产业已进入一个重大的结构调整时期。在产业结构调整的过程中，随之而来的是大范围的剩余劳动力转移，这是我国经济发展的一个独特景观。在三次产业结构的调整优化和劳动力向城区转移过程中，农村劳动力就业与转移之间暴露的问题，促使产业结构不断转化升级，向着更高的方向发展^[2]。协调农村剩余劳动力与产业结构的关系，有助于实现我国劳动力资源与产业资源的最优配置，实现人尽其才、物尽其用，从而更高效地促进我国经济社会的发展。但另一方面我国形成的庞大的农村剩余人口，在某些方面又严重制约了经济的快速发展，农村的大批剩余劳动力其实就是劳动力资源的巨大浪费，大量剩余劳动力的滞留会带来很多的负面效应:第一，会压低劳动者的就业层次，对提高劳动者的素质不利。第二，长期的劳动力滞留会严重影响中国的工业化和城市化进程，从而使中国的产业发展滞后，削弱经济发展的动力，加剧就业的紧张局势。如果产业结构没有得到调整，将会对社会的稳定产生很多的负面作用^[3]。因此，探讨产业结构的调整对农村剩余劳动力转移的影响将是一个具有现实意义的问题。