摘 要

我国从改革开放以来经济发展十分迅速，国民总收入不断提高，虽然在生活水平上已经达到了总体小康，但是贫富差距呈两级分化之势，收入差距过大这个问题日益突出，尤其体现在不同地区之间，本文在总结了多位学者对收入差距问题研究的基础之上，详细地分析了我国地区之间的收入差距。首先从不同地区人均收入和基尼系数的角度，说明了我国地区之间的收入差距现状，发现地区之间的收入差距不断扩大，分析了收入差距过大可能带来的后果，并对其扩大诱因做了总结；影响地区收入差距的因素并不是单一的，而是多方面的，包括人力资本分布不均衡，教育不平等，政策因素，地理区位因素，贸易开放程度和产业集聚效应，虽然有些因素，比如自然资源的分布不均是我们无法改变的，但像教育不平等这种现象我们要努力去消除，针对这些可抗因素本文提出了一些缩小地区间收入差距的相关政策建议，例如加强落后地区的教育水平，对中西部地区加大财政投入，因势利导发展西部地区的优势产业以及加强政府的宏观调控等等。只有不断深化改革，落实相关政策，才能够缩小地区之间的收入差距，最终实现共同富裕。

关键词：收入差距；人力资本；产业集聚；对外贸易

Abstract

China’s economic development has been rapid since the reform and opening up. Gross national income has continued to increase. Although the overall well-to-do level has been reached in the standard of living, the gap between the rich and the poor has been divided into two levels. The problem of excessive income gaps has become increasingly prominent, especially among different regions. This article sums up the study of income gaps by a number of scholars’ analysis in detail of the income gaps among regions in China. First of all, from the perspective of per capita income and Gini coefficient in different regions, the current situation of income disparities among regions in China is illustrated, and the income disparity among regions is found to be continuously expanding. The possible consequences of excessive income disparities are analyzed, and incentives are expanded. A summary has been made; the factors affecting regional income disparities are not single but multifaceted, including uneven distribution of human capital, education inequality, policy factors, geographic location factors, trade openness and industrial agglomeration effects, although some factor cannot be changed by us such as the uneven distribution of natural resources, however, we must strive to eliminate such phenomena as educational inequality. In response to these resistance factors, we have proposed some policy recommendations to narrow the inter-regional income gap, for example, to strengthen backwardness. The level of education in the region will increase financial investment in the central and western regions, and help develop the advantageous industries in the western region and strengthen the government's macroeconomic control. Only by continuously deepening reforms and implementing relevant policies will it be possible to narrow the income gap among regions and ultimately achieve common prosperity.

Key words: Income gap; Human capital; Industrial agglomeration; Foreign trade

目 录

摘 要 I

Abstract II

第1章 绪论 1

1.1选题背景及意义 1

1.2文献综述 1

第2章 我国地区间收入差距现状 3

2.1东、中、西部居民收入分配差距的现状 3

2.2东、中、西部居民收入分配差距的特点 3

2.3东、中、西部居民收入分配差距过大的影响 5

2.3.1收入差距过大阻碍经济发展 5

2.3.2收入差距过大影响社会的稳定 6

第3章 导致收入差距扩大的原因分析 7

3.1.地理区位因素和生产率差别 7

3.2.人力资本分布不均衡与教育不平等 7

3.2.1地区间教育资源配置的差距 7

3.2.2地区教育经费的差距 8

3.2.3地区基础教育师资资源配置的差距 8

3.3.政策因素 8

3.4.产业集聚效应 8

3.4.1工业集聚 8

3.4.2服务业集聚 9

3.5.对外贸易 9

3.5.1外商投资不均衡 9

3.5.2贸易方式的不同 10

第4章 缩小地区之间收入差距相关政策建议 11

4.1.缩小教育不平等程度 11

4.1.1加强学龄前及高等教育机会平等 11

4.1.2加强偏远落后地区的教育扶持力度 11

4.2.对中西部地区加大财政投入 11

4.2.1优化财政支出结构，提高居民生活保障条件 12

4.2.2健全财政转移支付制度 12

4.3. 优化产业集聚，促进区域经济协调发展 12

4.4.加强落后地区的对外贸易 13

第5章 结论与展望 15

参考文献 16

第1章 绪论

1.1选题背景及意义

改革开放之后，我国经济发展十分迅速， GDP总量跃居世界前列，在各领域都有较大的进展，综合国力大为增强，人民生活水平也不断提高，早已实现了总体小康。不过在经济高速发展的同时，收入差距过大这一问题日益突出。根据相关数据表明，我国社会成员间生活水平参差不齐，收入差距过大，尤其体现在不同地区之间，严重影响社会稳定和各地区之间的协调发展。当下是决胜全面小康的关键时刻，全面二字的重要性不言而喻，而要真正实现全面小康，首要问题就是控制好不断扩大的收入差距。因此本文旨在提出相关对策来试图解决这一问题，有重大的经济和政治意义。

1.2文献综述

王小鲁，樊纲（2004）^[1]从资本和劳动力等生产要素的角度分析了1980到2000年之间地区间的收入差距，得出的结论是东部地区与中西部地区之间的收入差距仍在进一步扩大，究其原因，是地区之间生产率的差异以及由此引起的资本流动。虽然地区间的资本产出率已经表现出缩小的趋势，但是生产率的差距仍没有得到有效控制。

李实，王亚珂（2005）^[2]等人分析了95年到02年之间不同地区的居民收入，发现虽然在95年至02年之间东中西部居民收入差距没有明显扩大或缩小的趋势，但是地区之间已有的基准收入差距非常大。

张曙霄，王馨（2009）^[3]通过收集1981年到2006年全国各地区的居民收入，计算得到各地区内部和不同地区之间的贸易差距及收入差距，从中国外贸的内部区域结构角度进行了分析，试图阐释对外贸易对地区收入差距的影响，最后得出：我国各地区之间的收入差距不断扩大与外贸内部区域结构失衡有很大的关系。

谢申祥和王孝松（2011）^[4]分析了经济全球化对地区收入差距的影响，通过估计人均收入决定方程并将收入差距进行分解，发现贸易开放会引致收入差距扩大，而FDI会略微抑制收入差距扩大。这两种因素对地区间收入差距扩大的影响并不是单一的。所以，需要有效协调产业政策、贸易政策和地区发展政策，贯彻落实西部开发，中部崛起战略，促进中、西部地区快速发展，只有这样才能有效地解决地区间收入差距不断扩大这一问题。

谢里，谌莹（2012）^[5]考查了制造业集聚与制度要素对我国地区收入差距的影响，运用了面板数据计量模型，从全国角度和东、中、西部地区角度，通过实证研究得出：产业集聚的确会影响地区之间的收入差距，由于不同地区之间的集聚水平不同，东部地区明显比中西部地区的集聚水平高，所以产业集聚会拉大地区间的收入差距。

梁柱，陈继勇（2014）^[6]分析了贸易开放程度对地区间收入差距的影响，发现贸易开放程度越高越有利于地区经济的发展，由于改革开放是从沿海地区逐渐引向内陆的，所以东部地区的对外贸易发展迅速，人均收入普遍较高，进而拉大了地区之间的收入差距。

刘林志（2017）^[7]从教育结构的方面分析了其与地区间收入差距的影响，教育资源地区分布不合理也是扩大地区间收入差距的重要因素，他们认为长期以来，东部整体的人均人力资本水平比西部地区高，而人力资本水平又与教育水平直接相关。在我国，教育资源主要集中在东部地区，西部地区无论是教育基础设施还是师资资源都相对匮乏，因此逐渐形成了地区间的教育差距，进而使得地区间的收入差距也不断扩大。

通过以上总结，无论是从广度上还是深度上，国内外已有很多对于收入差距的研究，积累了较丰富的经验，本文在借鉴他人研究的基础之上，系统地分析了扩大我国地区间收入差距的诱因，并试图从多角度提出建议和帮助，为我国的社会经济能够实现全面、协调、可持续的发展做出努力，改善我国现阶段不断拉大的收入差距现状。

第2章 我国地区间收入差距现状

本章从两个方面来分析了地区间的收入差距现状，首先是1990-2015三大地区居民的平均收入，十分直观的反应了收入差距的大小，然后对比了东中西部地区的基尼系数，对我国地区收入差距现状及特点有了一定了解，并分析了收入差距过大造成的影响。

2.1东、中、西部居民收入分配差距的现状

通过表2-1可知，上世纪90年代初我国各地区之间收入差距不大，东部地区人均收入较高，中部地区和西部地区相对持平。1990年东部地区的人均收入为1063.96元，中部地区为798.01元，西部地区为808.45元，此后各地区人均收入都在已有的基础上不断增长，但是明显可以看出东部地区的增速要高于中西部地区；截至1995年，我国东中地区人均收入差距由1990年的265.95元上升至1036.28元，东西部地区的人均收入差距由255.50元上升至912.68元，中西部地区间的人均收入差距由10.45元涨到123.6元。到2000年中部地区的人均收入也逐渐开始超过西部地区，不过东部地区的经济增速仍遥遥领先；至2006年东部地区人均收入首度破万，为10189.33元，与此同时，中部地区和西部地区分别为6507.29元和5102.69元，东中部地区人均收入差距进一步加大为3682.04元，东西部地区更是增至5086.64元；不仅如此，中西部地区之间人均收入差距也扩大至1404.60元。到2015年我国地区间的收入差距已达到很高的水平，东部地区比西部地区的人均收入多了一万还不止，东中、中西两大地区间的人均收入差距也分别扩大至8488.47元和2409.24元。由此可以得出：我国三大地区间的收入差距都在逐年增大，东部地区的收入水平要远高于中部和西部两大地区。

2.2东、中、西部居民收入分配差距的特点

在本节用到了基尼系数来衡量地区间的收入分配差距状况，依照国际惯例^[8]，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配“高度平均”，0.2～0.3之间表示“相对平均”，在0.3～0.4之间为“比较合理”。同时，国际通常将0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为0.4～0.6为“差距偏大”0.6以上为“高度不平均”。

表2-1我国东中西地区人均收入

资料来源：由各省统计年鉴计算所得

如图2-1所示，在三大地区中，东部与西部之间的基尼系数最大，东部与中部其次，而中西部之间的基尼系数很小。从改革开放到上世纪90年代初，三大地区之间的基尼系数相对来说都较为平缓，只有东西部地区之间有细微的上升；东西之间的基尼系数从最开始的0.33左右一直到1990年都没有突破0.4，东中之间则一直稳定在0.32附近，中西之间更是只有0.15，说明该阶段三大地区之间的收入差距并不是很明显，尤其是中西地区居民收入高度平均；1990年到2000年间，可以明显看出东部地区增长速度变快，东西地区和东中地区之间的基尼系数都开始加速上涨，其中，东西之间的基尼系数从0.38跃至0.52，东中之间的基尼系数也从0.32上升至0.4，而中西部之间的基尼系数仍保持在0.2以内；2000年之后，由于西部大开发战略的实施，三大地区间基尼系数的上升又有所放缓，截至2004年，东西、东中、中西三大地区的基尼系数分别为0.56、0.44和0.19。由以上数据可以看出：东西、东中地区间的基尼系数都经过了由平缓增长到加速增长再回归平缓上升的过程，东部地区相较于中西部地区经济发展十分迅速，而中西部之间的基尼系数一直都相对平稳，变化不大。

图2-1 我国地区间的基尼系数变化趋势

资料来源：1978-2004年各年的《中国统计年鉴》

2.3东、中、西部居民收入分配差距过大的影响

2.3.1收入差距过大阻碍经济发展

收入差距过大造成有效需求不足，主要体现在耐用消费品的需求方面。众所周知，投资、消费和出口是拉动经济增长的三驾马车，投资和消费合称内需，出口称为外需^[9]。改革开放以来，随着经济全球化进程，我国经济对外开放程度不断提高，出口贸易额不断攀升，表现出显著的外需拉动特征；另外，投资方面也显示出强劲的增长势头。反观消费这一块，持续走低，严重阻碍我国经济的平稳发展。究其原因是因为收入差距过大，社会财富集中在少数人手中，整体购买力水平不高。例如汽车需求，目前高收入、中高收入家庭都已经满足了，他们的边际消费倾向是不断递减的，基本需求得到满足后消费水平就会趋于稳定；但是持有较少社会财富的中等和低等收入家庭，虽然有较高的消费倾向，但是由于购买力水平不足而无法贡献出有效消费需求，因此在这个阶段想要扩大汽车消费需求，最有效的措施就是降低居民收入差距，通过提高中等收入阶层的收入水平来促进消费。

2.3.2收入差距过大影响社会的稳定

收入分配不公会直接影响社会的和谐和稳定^[10]。收入差距过大，会使社会失去平衡，打击整体的生产积极性，降低社会生产的总效率。改革开放四十年来，不同社会阶层获利的程度不同，进而形成了不同的利益阶层。不仅如此，在这种利益结构和分层结构的影响中，慢慢地开始形成社会分化的动力系统，在其推动下，不久的将来，社会阶层将会呈进一步分化的趋势，穷人越穷，富人越富，这与社会主义本质——解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕是相违背的。假如放任收入差距不断扩大，一定会导致不同的社会成员、社会群体和社会阶级之间产生剧烈的利益矛盾，甚至是社会动乱。一旦由利益冲突造成的经济问题发展成剧烈的政治冲突，社会和谐就随之失去了制度保障。因此，收入差距的扩大，会加剧社会结构的分化，不利于社会各阶层的协调发展，容易引发社会矛盾。为了避免社会动荡，寻求社会安定，应着力解决社会收入分配不公问题，抑制收入差距的过度增长。

第3章 导致收入差距扩大的原因分析

我国地区收入差距扩大已是不争的事实，究其原因是多方面共同造成的，包括人力资本，物质资本的分布不均，政策因素以及开放程度等。

3.1.地理区位因素和生产率差别

东中西部地区之间在自然条件及地理位置方面的差异不利于中西部地区的发展。从地理区位上讲，东部地区多为平原，气候适宜，有良好的农业生产条件，不仅如此，沿海地区还拥有众多的港口码头、密集的公路和铁路网，交通便利，使得农村与城市经济紧密相连，二者相互促进。再者，中西部地区人员稀少，缺乏市场，难以形成产业集聚效应，而东部沿海地区与很多经济发达的城市相邻，比如香港、台湾、韩国、日本等，这些条件使得东部地区获得一种比较优势，从而能够在经济发展中先行一步。例如，我国的长三角和珠三角之所以能够逐步成为工业集聚的中心，其不可比拟的优势就是距离大的港口比较近，水资源较为丰富。

3.2.人力资本分布不均衡与教育不平等

地区之间人力资本的差异对其收入分配的影响非常大。这主要是因为地区间的经济差距会导致落后地区的居民向发达地区迁徙，而人力资本的分布不均衡与教育不平等又有很大程度的联系。研究表明，不同收入水平家庭中的孩子，在教育投资时面临的资本约束是不同的。收入水平较高的家庭会在子女的教育上投资更多，而他们的子女在社会竞争中也多占据优势。因此，父母的收入水平很大程度影响着他们在子女教育方面的投资数额，进一步影响到子女踏入社会后的工资收入，即家庭之间社会财富和收入分配的不平等可能通过教育实现代际间的传递。在我国，不同地区之间的教育水平还存在着很大的差距，受限于经济水平对教育投入的影响，东部地区的教育水平整体上都要比中西部地区高，这种教育水平差距具体体现在以下几个方面：

3.2.1地区间教育资源配置的差距