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摘 要

：近年，随着现代经济社会的不断发展，淮安的经济也得到了飞速的发展，与发达地区间的差距渐渐在缩小. 但是淮安经济在发展的同时也面临着一些问题。本文从淮安的产业结构出发系统阐述了淮安产业发展的现状。接着又研究了淮安产业结构发展存在规模小、发展不平衡、结构不合理等方面的问题，并根据淮安产业发展存在的问题，提出了具体建议与对策.

关键词：淮安，产业结构，问题，对策

Abstract：In recent years, with the continuous development of modern economic society, Huaian"s economy has been rapid development,  the gap with the developed regions  gradually shrinking. But Huaian"s economy development at the same time, it also faces some problems. In this paper, from the industrial structure of Huaian system, expounds the present situation of the economic development of Huaian. And then the industrial development of Huaian small scale, unbalanced development, unreasonable structure and other aspects of the problem, and according to the Huaian industry development issues , put forward  specific recommendations and countermeasures.

Key words: Huaian , the industrial structure, problems, countermeasures

目 录

1 引言 3

2 淮安产业结构发展的现状 3

2.1 淮安农业发展的现状 3

2.2 淮安工业发展的现状 4

2.3 淮安服务业发展的现状 5

2.4 淮安产业结构的现状 5

3 淮安产业结构发展存在的问题分析 6

3.1 三大产业发展规模小且不平衡 6

3.2 资金投入结构不协调 6

3.3 产业结构不合理 7

3.4 从业人员的素质结构不平衡 8

4 进一步完善淮安产业结构的对策与建议 8

4.1 扩大规模平衡发展 8

4.2 调整资金投入结构 8

4.3 优化结构发展特色产业 9

4.4 提高从业人员的素质 9

结论 11

参考文献 12

致谢 13

1 引言

在经济与社会高速发展的背景下，人们对产业的发展越来越重视，产业的发展主要是致力于农业、工业、服务业这三大产业的发展。科学有效的发展产业有利于提高人民的物质生活水平，改善地区的经济结构，增加人民的收入，推动社会主义现代化的建设。发展产业是现代社会发展的必然选择，也是大势所趋，我们理应顺应时代发展的潮流，落实企业的基础设施建设，将产业发展的概念传播到全国各地。淮安连接着全国南北,是苏北的区域性中心城市。五条高速公路：京沪高速公路、淮连高速公路、宁宿高速公路、宁淮高速公路、徐淮盐高速公路,交通便利，已经开通的淮安涟水机场，将淮安带入发展的快车道。基本形成了一个以高等级公路为主架骨、水陆空并举的交通网络^[1]。目前淮安已加入长三角经济区，进入国家关注的重点战略区域。淮安在江苏乃至长三角地区已经达到了交通枢纽的地位。淮安市作为江苏省苏北的腹地城市，理应加快产业发展的步伐。在这种趋势下，充分认识加快产业发展的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立强烈的机遇意识，全力推动产业的跨越式发展。近年，淮安市政府始终把产业的发展工作放在重要的位置，能够主动适应需求，不断调整三大产业的发展，增强淮安地区的综合实力，对淮安的经济发展发挥着重要的作用。

2 淮安产业结构发展的现状

产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。在经济发展过程中，由于分工越来越细，因而产生了越来越多的生产部门。这些不同的生产部门，受到各种因素的影响和制约，会在增长速度、就业人数、在经济总量中的比重、对经济增长的推动作用等方面表现出很大的差异。

2.1 淮安农业发展的现状

2013年，淮安市紧紧围绕农业农村工作重心，全面贯彻落实各项支农惠农政策，进一步加大农村基础设施建设投入，稳定发展粮食生产，突出农村制度创新，加快推进农业现代化工程，有力地促进了全市农业和农村经济的稳步发展和农民收入的持续增长，淮安农业各产业的分布见表1。

根据淮安统计局的资料显示，2013年全市粮食作物播种面积980.64万亩，比上年增加5.85万亩。表1中可以看出淮安农业的发展有以下几个特点:一、淮安农业种类齐全，渔业、农作物种植业、畜牧业、林业、农林牧渔服务业都占有一定的比重。二、农业内部各行业比重差距较大，农作物种植业占了95.8%，而林业只占了0.5%，行业之间比重差距较大。

表1: 农业各产业所占比重

行业	农业生产经营户		农业生产经营单位
	数量	比重（%）	数量（个）	比重（%）
农作物种植业	872178	95.8	78	5.6
林业	4707	0.5	102	7.3
畜牧业	19165	2.1	62	4.4
渔业	10389	1.1	141	10.1
农林牧渔服务业	4097	0.5	1019	72.6
合计	910536	100	1402	100

资料来源:淮安统计手册2012

2.2 淮安工业发展的现状

工业的发展和交通的便捷密切相关，淮安地处江苏中北部，日渐成熟的交通环境给淮安的工业发展带来了便利,淮安各区县的工业发展见表2。

表2: 淮安2013年规模以上工业增加值

地区	本年(亿元)	本年增长(%)
淮安市	1133.89	13.5
市直	390.87	11.9
开发区	258.94	16.5
工业园区	0.55	18.9
清河区	12.84	15.2
淮安区	101.31	16.0
淮阴区	191.96	15.7
清浦区	39.12	15.9
涟水县	106.95	15.2
洪泽县	92.04	15.4
盱眙县	126.15	16.1
金湖县	72.65	15.2

资料来源:淮安统计信息网http://222.184.79.49/hatjj/mbWeb.action

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