论文总字数：9807字

摘 要

：特色小镇建设符合市场经济规律，符合城镇发展规律，是落实五大发展理念的重要体现，具有非常重大的社会现实意义。为促进泰州市经济社会转型升级，提高产业层次，统筹城乡发展，泰州市首批建设10个市级特色小镇。泰州在特色小镇创建过程中存在着产业定位缺乏特色、功能叠加效应不显、运营主体错位、产业升级困难、人口聚集度较低等问题。为促进泰州市特色小镇的健康可持续发展，应重视科学建设规划、功能联动、企业主体、创新升级、人口导入五个方面的重点工作。

关键词：泰州；特色小镇；产业升级

Abstract：The construction of featured towns conforms to the law of market economy and conforms to the law of urban development. It is an important embodiment of the implementation of the five development concepts and has a very important social and practical significance. In order to promote the economic and social transformation and upgrading of taizhou city, to improve the industrial level and to balance urban and rural development, taizhou first built 10 city-level featured towns. In the process of creating the characteristic town, taizhou has the problems of lack of features, the lack of function superposition effect, the dislocation of operation main body, the difficulty of industrial upgrading and the low population concentration. In order to promote the healthy and sustainable development of taizhou special town, we should pay more attention to the key work of science construction planning, function linkage, enterprise subject, innovation upgrade and population import.

Keywords：Taizhou, characteristic small towns, Industrial upgrading

目 录

1引言……………………………………………………………………… 3

2泰州市特色小镇创建工作的基本概况………………………………… 3

2.1依托产业分类发展…………………………………………………… 3

2.2规划重视产业延伸…………………………………………………… 4

2.3小镇主体建设初步完成……………………………………………… 4

2.4产业相关项目落地泰州……………………………………………… 5

3泰州市特色小镇建设存在的主要问题………………………………… 5

3.1产业定位缺乏特色…………………………………………………… 6

3.2功能叠加效应不显…………………………………………………… 6

3.3运营主体错位………………………………………………………… 6

3.4产业升级困难………………………………………………………… 7

3.5人口聚集度较低……………………………………………………… 7

4加快推进泰州市特色小镇建设的对策建议…………………………… 7

4.1科学规划产业特色…………………………………………………… 7

4.2加强功能联动………………………………………………………… 8

4.3坚持企业主体………………………………………………………… 8

4.4优化创新创业环境…………………………………………………… 8

4.5注重人口导入………………………………………………………… 9

结论…………………………………………………………………………10

参考文献……………………………………………………………………11

致谢…………………………………………………………………………12

1. 引言

从宏观层面来看，在浙江发展起来的特色小镇理念，在 2016年7月住建部、发改委和财政部共同发文助推下，已经快速席卷全国。“到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量”^[1]，特色小镇已经引起党中央与地方政府的普遍关注。特色小镇是以信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等产业为基础,来打造具有特色的产业生态系统，以此带动当地的经济社会发展，并对周边地区产生一定的辐射作用，是区域经济发展的新动力和创新载体^[2]。特色小镇具备四个特征：产业上“特而强”、功能上“有机合”、形态上“小而美”、机制上“新而活”^[3]。特色小镇不仅能够推动地域产业转型升级，优化地域产业结构，而且能够推动新型城镇化的发展。总的来说，特色小镇建设具有及其重大的社会现实意义。

面对经济新常态，为了推动泰州市地区产业转型升级，泰州市按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展新理念，立足于泰州地方特色产业，保护和传承地方人文历史资源，泰州市首批规划创建10个特色小镇，包括7个特色产业小镇和3个旅游风情小镇。前者包括：泰州医药高新区东方医药创新小镇、梦CAR小镇，海陵区新能源创新小镇，靖江市孤山空调小镇、生祠苑艺小镇，泰兴市黄桥乐器小镇、凤栖小镇；后者包括：高港区大泗中药养生小镇，姜堰区溱潼康养旅游小镇，兴化市沙沟渔文化小镇^[4]。经过近两年的努力，已取得相当优异的成绩，有效扩大了投资规模，推进了新型城镇化的发展，展示了泰州地方独特文化，促进了泰州市部分产业转型升级。但是其在发展过程中仍出现了不少问题，为了促进泰州市特色小镇的健康发展，本文将有针对性地提出切实有效对策与建议。

2 泰州市特色小镇创建工作的基本概况

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