摘 要

我国生物医药产业目前已作为高科技朝阳产业之一走进人们的视野，其总产值在GDP中所占的比重不断上升。近年来白化病等罕见病症的出现使得医疗需求加剧，因此生物医药领域的创新发展对提高产业综合竞争力并维持社会稳定来说有着非常重要的意义。而产业集聚作为提高竞争力的有效途径之一，剖析其发展因素不仅可促进我国生物医药产业发展成熟，同时对我国正在推进的医疗体制改革也有优化作用，解决百姓看病难、看病贵的问题。

但在我国生物医药产业的快速发展过程中，也不可避免的出现了创新瓶颈、融资不足等问题。以往学者的研究方向主要是分析某一具体区域的产业集聚现象，很少有学者从地理位置的划分来横向比较一个国家各区域的产业集聚现象。因此本文将我国地理位置划分为东、中、西及东北区域，并从区位熵指标的计算结果出发阐述我国生物医药产业布局、市场规模及贸易概况等现状，总结影响我国生物医药产业集聚的因素，为中国生物医药产业存在的问题及进一步发展提供一些合理化建议。

关键词：生物医药；创新发展；产业集聚；产业布局

Abstract

At present, biomedical industry of China has entered into people's vision as one of the sunrise industries in the high technology area, and its total output value accounts proportion in GDP is being increasing. Rare conditions, such as Albinon frequently occurred, therefore the biological medicine field of innovative development to improve the comprehensive competitiveness and maintain social stability is of great significance. As one of the effective ways to increase competitiveness, industrial agglomeration can not only promote the development of biopharmaceutical industry of China, but also optimize the medical system reform, and solve the problem of the common people's difficulty in seeing the doctor and the high cost of medical treatment.

However, in the process of rapid development of bio-pharmaceutical industry, there are inevitable problems such as innovation bottlenecks and insufficient financing. In the past, the research direction of scholars was mainly to analyze the phenomenon of industrial agglomeration in a specific region. Few scholars horizontally compared the industrial agglomeration phenomenon in different regions of a country. Therefore, the author divides geographical locations of China into eastern, central, western and northeastern regions, and elaborates the current status of biopharmaceutical industry distribution, market size, and trade overview from the calculation results of regional entropy indices, and summarizes the factors that influence the biopharmaceutical industry agglomeration in China. It provides some rational suggestions for the problems existing in the Chinese biomedical industry and further development.

Key Words：Biomedical industry; Innovative development; Industry agglomeration; Industry distribution

目 录

第一章 绪论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究意义 1

1.3 相关概念及产业特征 2

1.3.1 生物医药产业概念 2

1.3.2 产业集聚概念 2

1.3.3 生物医药产业特征 2

1.4 国内外研究综述 3

第二章 中国生物医药产业集聚现状 5

2.1 产业集中度 5

2.2 市场规模 6

2.3 产业布局 7

2.4 贸易概况 9

第三章 中国生物医药产业集聚影响因素分析 11

3.1 融资支持 11

3.2 政府扶持 11

3.3 公共服务平台 12

3.4 知识溢出效应 12

第四章 提升中国生物医药产业集聚政策建议 13

4.1 拓宽投融资体系渠道，解决资金供给短缺 13

4.2 完善知识产权制度，提高科研人才储备 13

4.3 整合生物医药产业链，强化企业示范效应 14

第五章 结论与展望 15

参考文献 16

致 谢 17

第一章 绪论

1.1 研究背景

自进入21世纪以来，随着2004年非典（SARS）及2014年埃博拉病毒（EBOLA）的爆发，各国人民对医疗需求的期望在逐年攀升，但受传统医药的治疗范围有限，生物医药技术应运而生。现如今，生物技术正是世界各国科技研发的热点，应用于生物医药产业的生物技术份额已达70%。在过去的三十年内，全球生物医药产业年销售额平均上涨25%-30%左右。美国作为世界上数一数二的生物医药产业发展大国，其总产值达到GDP的17%左右，成为新时代最具成长性的制造业之一。德国的生物医药产业总产值占德国GDP的12%左右，此数字从一定程度上可说明生物医药制造已成为德国新兴制造业之一。早在二十世纪初，日本的生物医药产业就成为医药制造业中的“潜力股”，直到如今该产业已成为其优势产业之一。

我国生物医药产业的崛起标志可以说是“十二五规划”的颁布^[1]。自2011年来，我国生物医药制造产品在数量和质量上都有了明显的增加，生物制药产品的总产值逐年增加；掌握专利的阿帕替尼等创新药物在短短几年内成功研制并上市；人工耳蜗等高端的医疗设备成功获得注册证书，以及一大批产业化技术取得明显进步^[2]。生物医药产业要求创新技术强大，知识储备充足，物质资本雄厚，人力资本充裕，因此各国之间该产业的发展比拼可谓称得上是知识创新能力和资金人才储备的比拼。由于生物医药产业对治愈严重威胁人类身心健康的疑难杂症有着无可比拟的作用，因此政府对进一步落实大力扶持生物制药发展的方针是势在必行的^[3]。虽然我国的生物医药产业从近10年才开始起步，但随着政府对医药制造业的重视、不断出台的扶持政策以及人们对健康的追求不断增强，都给我国生物医药产业的发展注入源源不断的动力。

1.2 研究意义

从企业层面来看，在现如今经济全球化、主张协同互助的时代背景下，企业早已摒弃传统的以打价格战为主的恶性竞争，大家越来越注重合作共赢的重要性。生物医药产业作为七大战略性新兴产业之一，摒弃我国以往制造业劳动密集的特征，它的核心为技术创新及知识创新，所需的资金支持和高素质人才的储备远高于如电子商务等其他行业的发展；但绝大多数与生物医药产业相联系的企业所拥有的资源都是非常有限的，因此，通过协同合作的机制和专业化的分工，各个企业可以实现资源的最大化利用，缩短新产品的开发周期，提高产品创新效率，从而提升我国生物医药产业整体发展水平。

从产业经济效应层面来看，产业集聚可以形成规模经济效应，进而其可产生技术和知识的外溢效应^[4]。由于生物医药产业是知识密集型产业，相对于其他产业而言，其显现出非常强烈的创新需求，而在集聚区内，信息资源上的共享和地理位置上的趋近加快了产业内各企业的知识交流和技术传播，并且龙头企业的先进理念将成为其他企业产品创新的标杆，不断更新换代的先进产品将带动整个产业的专利创新能力的不断提高。因此，产业集群内的生物医药企业综合竞争力将会远远超出孤军奋战的单个企业的竞争力，通过协同合作而实现产品创新的速度绝不是单个企业在其优势领域单一发展可比拟的，正所谓“1 1gt;2”。

从国家层面来看，首先，我国目前已进入老龄化社会，据统计65岁以上的人口数量已超过1.2亿^[5]。老龄人口数量的急剧增长使得医疗需求大幅增加，2014年我国医药市场的销售额超过1.5万亿元。生物医药可以解决过往常规药解决不了的一些问题，并且对免疫性疾病、遗传性疾病以及肿瘤等重大疾病有着较好的防治作用。其次，我国的生物医药产业规模虽然位居世界前列，但我国的自主研发能力依然非常薄弱，单靠我国研发的产品数量少之又少，绝大多数药物的生产均以仿制国外先进药物为主，生物医药研发关键技术也和国际水平也有较大差距。因此，产业集聚可使现有的、有限的技术和人才资源，集中于生物医药创新技术的发展，可使我国摆脱技术模仿、生产被动的局面，提升中国生物医药产业的综合竞争力。

1.3 相关概念及产业特征

1.3.1 生物医药产业概念

在研究开始之前，笔者通过查阅相关文献，明确了本文所指的生物医药产业的具体定义。生物医药产业是指以现代生命科学理论为基础，以基因工程和生物信息工程为工具，制造源于生物体内的天然药物的产业。

1.3.2 产业集聚概念

笔者同时也明确了本文所阐述的产业集聚的定义。产业集聚指的是在一定的区域范围内，生产相同或者相似产品的上下游企业高度紧密聚集，生产要素在这个区域范围内不断流动的现象。

1.3.3 生物医药产业特征

1.3.3.1 资金投入大

生物医药是一个资金需求非常大的产业，投入的资金不仅仅需要用于新产品的研究开发及材料、人力成本支出，还需购置最先进的机器设备以及建造专用的医用厂房。据统计，国外目前研发一种新的生物医药，其花费总额一般为1-3亿美元，新药开发难度越大，研发支出总额也会随之增加。美国普瑞斯生物医药集团研发一种新型药物，其研发投入会占到销售总额的40%上下，可见雄厚的资金保障是生物医药研发成功的基础。

1.3.3.2 研发周期长

生物医药的研发周期过程可以大致概括为：概念提出—应用研究—中试生产—临床试验（又分为I，II，III三期）—规模化生产—投放市场；在此过程中还要投入大量精力监督药政审批程序，因此研究开发一种新型生物医药产品的周期是非常长的，一般在8-10年，随着人们对生物医药的要求逐渐升高，现在很多生物医药集团研发一种新药物，所耗费的时间都在10年之上。

1.3.3.3 高风险高收益

生物医药产品的开发是具有相当高的不确定性的，几个亿资金投入有可能“血本无归”。临床试验项目理论上需要包括：药理和毒理的实验，生物利用度测试和用于人体的临床试验，其中任何一个环节的失败都会导致整个项目前功尽弃。但是即使研究员们再小心，研发过程中也还是存在“两重性”的可能，即研制环节没有发现问题，但是在临床试验环节上出了问题需要进行重新评价。一般来说，一项生物医药产品研发成功率为5-10%，再加上漫长的研发周期（8-10年），可见一项生物医药新产品的研发风险是非常高的。如投资市场一样，生物医药市场也是“高风险”与“高收益”对等，生物医药产品的利润回报率非常之高，一般来说，某个公司成功研发并上市了一种新型药物，2-3年后就能收回前期所有投入，利润回报率高达10倍。

1.4 国内外研究综述

国内外很多学者对促进生物医药产业集聚的影响因素进行了深入的剖析。早在21世纪初，Ross DeVol (2004)等学者通过对美国生物医药产业集群最成功的圣地亚哥(San Diego)地区进行研究，并提出以下4个影响因素：技术成果商业化、研究机构、企业员工及风险投资。直到2010年，LEE（2010）强化了人力资本对促进产业集群的观点，他认为在产业集群发展的初期，不同企业的高管之间是可以相互流动的，即不同企业和部门之间存在着员工创新交流网络。Kim（2015）通过分析美国圣地亚哥生物医药产业集聚的发展历程，认为科研机构与企业的协同合作是圣地亚哥生物医药产业集聚形成的重要因素，健全技术转化服务系统会加快提升产业集聚区的规模效应。国外学者大多提出了技术资源、人力资源及密切的合作交流是影响生物医药产业集聚的重要因素的观点，很少有学者认为产业集聚所需要的物质资源是同样也是非常重要的影响因素，笔者推论是因为大多数发达国家的地理面积不如中国大，物质资源也并没有中国丰富。

我国生物医药产业的发展历程较短，因此我国学者在这方面的研究目前还不是很多。最早可追溯到2004年，曾刚（2004）通过研究上海浦东地区生物医药产业集群效应，他认为当时的浦东新区的生物医药产业集群已初步具备规模，但大多企业都是劳动密集型，创新技术并不成熟。直到邵棉丽（2016）评估了上海生物医药产业的浦东张江药谷等六大生物医药研发基地集聚布局的合理性和有效性，认为其掌握的创新技术已位居国内前列，现在制约其产业集聚发展的因素是缺乏风险融资。李天柱（2009）从生物医药产业的发展周期出发，分析了发达国家生物医药产业集群从初步成立至发展成熟的完整动力机制，揭示了政府引导、资金供给、研究能力以及大型先进企业的带动作用是促进生物医药产业集群发展的必不可少的因素。王珏辉（2014）和许业友（2015）认为专业化水平是影响生物医药产业集聚的重要因素。王欣等人（2016）从产业集群的资源支持力的角度出发，运用熵值法分析并评价了浙江、江苏两省生物医药产业集群资源力，得出政府政策资源、企业及市场资源和资本资源对生物医药产业集群建设起着非常大的作用。高银珍（2018）通过GEMN模型对河北省石家庄市生物医药产业集群竞争力进行综合评估，认为促进产学研合作是有效促进生物医药产业集聚的重要因素。笔者发现国内学者从时间跨度的分析说明在集聚规模初具雏形是研发技术是其发展起来的根本，但在逐渐发展成熟的过程中风险融资所带来的物质支持显得尤为重要。国内学者虽然指出产业集聚区内的合作交流能够最大化地利用所拥有的资源，但是国内学者也同样没有强调当地资源对影响产业集聚的重要作用。