创新是国家和区域经济不断增长的主要动力之一，随着区域经济的不断发展和市场竞争的日渐加剧，区域创新能力已成为区域综合竞争力的重要标志和地区经济取得国际竞争优势的决定性因素。创新能力和创新绩效的差异不仅体现在国与国之间，也体现在同一国家不同区域之间。由于历史、政治、经济和地理等因素，我国区域发展一直处于不平衡状态。客观评价不同区域的创新能力，系统分析不同区域创新能力存在差异的深层次原因，对增强不同区域创新能力建设、提高各地区的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。

自Cooke等学者首次将区域创新作为研究国家创新系统的重要内容之后，区域创新能力成为国内外学者的高度重视，他们的研究主要表现为三个方面。

一是区域创新能力差异的测度。国外具有代表性的成果有Cooke等提出的区域发展潜力思想，并且分析了欧洲11个地区的基础设施、政策、制度和企业组织差异，据此划分为具有最大潜力、中等潜力和不具备潜力地域。Fritsch 利用知识生产函数对欧洲11个区域的创新系统质量进行测量，得出不同区域的创新系统效率不同以及Ramp;D情况也不同的结论。国内学者程慧平以新产品开发项目数、发明专利申请量、新产品销售收入衡量地区Ramp;D创新能力，运用基尼系数、Theil系数、区域分离指数测算中国Ramp;D创新能力的地区差异。结果发现：省城之间Ramp;D创新能力差异显著，并且地区间差异主导潜在创新能力的差异，地区间的差距主导科技创新和科研成果转换能力的差异。

二是区域创新能力差异化成因分析。国内学者王鹏、高妍伶俐通过分析发现影响区域创新能力的关键因素与各地区的经济基础相关；创新产出指标如专利授权量等因素对高、中、低创新能力地区提升创新能力的作用存在地区差异性。陆权和秦佳佳运用柯布-道格拉斯生产函数的随机前沿分析方法，测度了我国25个地区城市规模分布对区域创新效率的影响，得出结论：存在使区域创新效率最大化的最优城市规模分布，过于集中或过于分散的城市规模分布均不利于区域创新效率的提高。学者任义君和黄学群提出科技创新在区域经济协调发展中的重要性和支撑作用。

三是为中国区域创新能力平衡发展提出的政策建议。于明洁、郭鹏对区域创新系统创新投入和产出之间的关系进行实证研究，根据研究结果，从增加创新型人力资源存量、优化研究与开发人员结构、加强对创新企业的激励和提高固定资产利用效率等方面提出促进区域创新系统完善的对策。任义君认为科技创新能力与区域经济增长密切相关，要保持区域经济增长，就必须加大提高科技创新能力。

2. 研究的基本内容与方案

本文首先描述区域创新能力的定义、对区域经济发展的重要性以及研究我国区域创新能力的现实意义。接着分析我国区域创新能力现状，并对国内30个省市进行分类。然后采用泰尔指数测度全国30个省市地区的区域创新能力差异，并利用MATLAB软件的主成分分析法对各地区创新能力差异进行实证研究，进一步分析造成区域间创新能力差异的原因，从而为政府制定提升创新能力的政策提供可参考建议，从而缩小区域间的创新能力差距。

本文拟采用两种技术方案。一是泰尔指数分析，测算高、中、低创新能力区域之间差异的动态变化规律。二是采用MATLAB软件进行主成分分析法对我国30个省市的创新能力进行评估，研究造成区域差异的主要因素，并据此提出符合区域特色的政策建议。

[1]曹勇，秦以旭.中国区域创新能力差异变动实证分析[J].中国人口·资源与环境，2012,22（03）.

[2]程慧平.中国省域研发创新能力差异实证分析[J].中国科技论坛，2013（08）.

[3]王业强，魏后凯.“十三五”时期国家区域发展战略调整与应对[J].党政视野，2015（11）.