中国的政商关系古已有之，与政经体制的变革渊源颇深，两者即相互促进又相互矛盾。在中国，政商关系自古就是一个即敏感又复杂的问题，可谓剪不断理还乱。一方面，政府官员手中掌握着丰富自然资源和社会资源的配置权；另一方面，商人积金累玉，以精明的经商理念活动在社会各个阶层寻求赚钱的机会。政府官员和商人看似没有交集，而利益却将两者紧紧地捆绑在了一起。官商合作这种模式造就了无数财富神话，汉代桑弘羊、宋代淮阳盐使、明朝崛起的晋商、清朝十三行的伍秉鉴等等。十八大以来，随着反腐败力度不断加大，一批批官员接连“双开”，不正确的政商关系成为国家发展的诟病。国家能源局原局长刘铁男、全国政协原副主席苏荣、铁道部原部长刘志军、山西省“塌方式腐败”...毫不夸张地说，每一位落马官员的背后都有着商人的影子。目前反腐败仅仅打掉了少量的大腐败分子，而规范的法治制度还远未开始建立，如果此时就宣告胜利，是对人民群众的不负责。随着经济建设发展愈来愈快，政商博弈呈现出愈演愈烈之势，中国的政商关系正遭受着前所未有的批判与质疑。因此，建立什么样的政商关系以及如何建立良好的政商关系，成为当今中国迫在眉睫的问题。

毋庸置疑，建立良好的政商关系是当代中国政治发展不可越过的重要部分,是中国特色社会主义建设和国家治理现代化进程的重要一环。一个国家实现现代化建设的基本要素，就是这个社会必须有将新兴势力成功地吸收进政治体制之中的能力，并将其转化成经济要素之外的现代化动力，而这正是政商关系所做的事情。“夫以铜为镜,可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替,以人为镜,可以明得失。”回顾中国政商关系的历史，借鉴前人的经验教训，可以让我们在中国特色社会主义现代化建设的道路上走得更远。所以研究中国政商关系的演变过程对我国构建“亲”“清”新型政商关系具有很大的现实意义。本文研究目的就是深入探讨中国政商关系的演变历程，总结经验教训并更好的指导实践。

马峰在《构建新型政商关系问题探析——中国古代政商关系启示》中吸纳了许多专家对古代中国，特别是明清时期的政商关系研究成果，主要从微观层面——官与商的角度，从古代官商关系的经验启示中，找寻在新的历史条件下，如何构建新型政商关系的途径。其研究结论表明，构建良好的政商关系，需从“政”和“商”两个方面发力。从“政”的角度看，着力点在四个方面：①树立法治思维②实现职能转变③增强服务意识④强化廉政的约束；从“商”的角度看，①加强对形势的把握②坚持对道的恪守③坚持共赢的理念。

耿曙在《改革开放四十年以来的政商关系：从冲撞到磨合再走向飞跃》中提出改革开放四十年以来的政商关系从宏观层面大概可以分为三个阶段来考察，第一阶段是所谓“八零体制”下的政商互动，时间约自20世纪80年代初期到90年代前期，这一时期最大的特点是通过政商关系的运作，逐渐打开了中国市场经济的大门；第二阶段是“九零体制”下的政商互动，时间约为20世纪90年代中期到21世纪10年代初期，这一时期通过政府和市场的相互磨合，形成了稳定的政商关系；第三阶段是十八大以来，中国国家发展走向全新飞跃的阶段。

由此可见，中国政商关系历史源远流长，内涵丰富，在不同的时代被赋予不同的职能和意义，研究好中国政商关系的演变历程有助于当今更好地建立良好的政商关系。本论文总结前辈们的研究成果，以时间序列排列中国政商关系，更直观地反映中国政商关系的发展方向与特点，并针对现在存在的问题提出相应的政策建议，为我国在建立新型政商关系过程中提供更多的参考资料。

2. 研究的基本内容与方案

基本内容：

第1部分——从宏微观方面介绍政商关系以及良好政商关系的作用；

第2部分——当今中国政商关系存在的弊端及不良影响，十八大以来建立新型政商关系的现实需要及意义；

第3部分——通过阅读文献总结我国政商关系由古代发展到现代的演变过程及不同时期的不同特点，重点分析晋商、清代末期的商会、民国时期大官僚资本主义、改革开放以来的政商关系；

第4部分——结合我国目前政商关系缺乏法治约束的现实，提出一些政策建议。