政府财政审计的透明度国内外比较研究文献综述
2020-06-26 19:48:21
文 献 综 述 国内外对于政府财政审计透明度的比较与分析主要集中在三个方面,首先是阐述我国政府进行财政审计的模式,其次是分析各国政府在财政审计时的透明度情况,最后是针对当前我国的财政审计透明度情况提出相应的对策建议,以增强我国政府审计的透明度。
1、阐述政府进行财政审计的模式 财政审计是审计机关根据《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督行为。
张冬梅(2004)认为中国现建立了”同级审”和”上审下”相结合的财政审计监督制度,我国现行的是在政府领导下的行政型审计模式。
姜永英(2010)认为我国现行的财政审计制度是从初中监察制度中独立出来的中国特色的社会主义财政审计制度,是以支出审计为主的财政审计制度,基本形成以财政综合预算为主线,财政部门具体组织预算执行情况审计为主导,部门预算执行情况审计为基础,其他财政审计为补充的预算执行审计工作体系。
李家顺(2015)认为我国现行的是财政审计、部门预算执行审计、经济责任审计、专项资金审计、投资项目审计和专项审计调查,”六位一体”的财政审计运行模式。
康丽慧(2015)认为我国的审计方式应向”总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式。
金勇(2000)提出了”以财政同级审为龙头的一体化审计模式”,并把财政审计一体化定义为:国家审计机关在实施年度审计的过程中,以同级财政预算执行审计为龙头,其他专业审计相配合而形成的一体化审计工作方法体系。
审计署科研所《财政审计》课题组(2009)认为我国现阶段的财政审计方式应是”同级审”与”上审下”的有机结合。
徐宝华(2010)认为中国现行的是”三#183;三#183;三”审计模式,具体为预算执行审计内容分为部门预算执行审计、民生项目资金审计、财税审计三个模块,由三位分管局领导分别负责,三个业务审计处牵头组织,全局业务审计处共同实施。
从国内相关研究来看,基本都认为我国现行的是同级审与上审下相结合的财政审计制度,我国的审计模式与行政模式较相似,与本文对我国现行财政审计模式的理解相吻合。