1. 目的与意义

政府投资是我国经济增长的三驾马车之一。然而在目前市场经济的条件下，地方政府资金并不是无源之水，随着地方政府债务总量的不断扩大，长期存在的地方政府债务风险问题也逐渐从幕后走到了台前，据2015年底国务院《关于规范我国地方政府债务管理工作情况的报告》显示，我国有100多个市本级、40多个县级政府债务率均超过了安全警戒线，政府债务问题日益发酵。

财政政策与货币政策的使用是政府干预经济的重要手段。本文试图从研究视角方面进行创新，对公开可得的宏观经济和财政数据，用数学模型分析面板数据，从宏观角度解释国家的财政政策与货币政策对地方政府债务的影响。

2.国内外研究现状

目前国内外对政府债务风险的研究主要集中于概念界定、风险成因、风险测度、评估及化解地方债务风险的对策建议等方面。从研究视角看，由于政府债务风险国情的差异，国外学者更多的是站在国家视角，国内学者则更侧重于地方政府债务的研究。

政府债务风险成因方面，Stiglitz（1987）提出政府债务资金的实际投向，是债务风险的具体类别以及程度大小的决定性因素。Coen Kruger（1998）强调金融市场体系的不规范、无序状态是政府债务风险的重要成因。赵亮亮和王珺 （2015）、闫晓玉 （2017） 则从政府与市场界限、单一政治体制、分税制、债务管理约束体制等不同角度较为全面地分析了债务风险的成因。

在风险测度与评估方面，学者们运用不同方法对地方政府债务风险的规模及结构特征进行分析。国外学者一方面进行定性分析，如Stiglitz根据政府资金的不同用途来分析债务风险，另一方面，将人工神经模型、KLR模型、DCSD模型、PDR 模型等应用到风险测度中来。如 Brixi（1998） 创建了著名的财政风险矩阵，对政府债务进行了新的分类：显性直接债务、隐性或有债务、隐性直接债务、隐性或有债务，并针对不同种类的债务分析了政府的偿债压力。国内学者研究则主要集中在定量分析方面。如章志平（2011）利用灰色系统理论评估地方政府债务风险；许争（2013）使用了层次分析法建立了我国地方政府债务风险预警系统模型；张同功（2015）采用模糊数学贴近度模型、德尔菲法和统计分析法设定地方政府债务风险数字模型。

在政府债务风险界定及定量分析的基础上，学者们又相应提出了政府风险处置的对策建议。Schick（2001） 认为政府债务管理信息透明化，将部分“或有债务”风险通过市场机制向其他私营企业部门等市场主体进行适当分散和转移，能够有效防控和化解政府债务风险。李蔚和王素青（2006） 提出建立债务风险应急处理体系，为地方政府在发现风险征兆时能够及时采取应对措施争取相对充足的时间，进而有效防止债务危机的发生。贾康、刘微和张立承等（2010）指出，积极探索和创新公共产品的提供方式，将PPP模式引入到公共产品的领域中。

2. 研究的基本内容与方案

第一章为本文的绪论，阐述撰写本文的背景与意义并简要介绍论文的研究思路与技术路线。