摘 要

食品安全关系千家万户。因此，各国也在想方设法通过建立完善的食品安全体系来规范食品领域出现的各种问题。食品安全指数的建立，能够为政府在制定食品安全政策提供依据。对于消费者来讲，食品安全指数可以直观的为群众提供消费指引，合理安排食品的购买和食用。

本文通过对国内外食品安全指数的比较研究，力求找出在食品安全领域，我国与世界上其他国家的差距，找出我国目前食品安全指数存在的问题，并提出解决目前存在问题的方法。

关键词：食品安全 食品安全指数 比较分析法

Comparative analysis of food safety index home and abroad

Abstract

Food safety related to millions of households. So all countries are trying to establish a perfect food safety system to solve the issues in the food industry . The establishment of food safety index can provide a basis for the government in the formulation of food safety policy. For consumers, food safety index can provide guidelines for consumption directly for them and help them have reasonable arrangements for food to buy and eat.

The paper study on the food safety index at home and abroad to find out the disparity between china and other countries in the field of food safety.And under the framework of food safety index, I want to find out problems in the field of food safety in china and propose some methods to solve these problems.

Key words: food safety;food safety index;comparative analysis

目 录

摘要 Ⅱ

Abstract Ⅲ

目 录 Ⅳ

引言 1

第一章、食品安全指数概述 1

1.1食品安全指数的概述 1

1.2食品安全指数的背景和意义 2

1.2.1对于消费者的意义 3

1.2.2对于监管部门的意义 3

1.2.3对食品企业和国家的意义 3

第二章、食品安全指数的国内外研究现状 4

2.1国内食品安全指数的现状 4

2.1.1北京等地建立食品安全指数 5

2.1.2国内学者研究 5

2.2国外食品安全指数 6

2.2.1国外食品安全指数的现状 6

第三章、食品安全指数的国内外比较分析 10

3.1国外食品安全指数分析 10

3.1.1.国外食品安全指数研究范围广、数据权威 10

3.1.2国外食品安全指数研究内容复杂，并随时更新 10

3.1.3强调“从农田到餐桌” 11

3.2我国食品安全指数的研究 11

第四章、我国食品安全指数研究存在的问题 13

4.1食品安全指数单一 13

4.2食品安全指数研究不具备科学性和代表性 14

4.3食品安全指数覆盖面窄 14

4.4，食品安全指数不具备时效性 14

第五章、我国食品安全指数发展的方向 16

5.1为公众提供真实有效的食品安全信息 16

5.2构建统一的、适合国情的食品安全指数 16

5.3制定严谨科学的监测计划，提高食品安全指数的科学性 17

参考文献： 18

致 谢 20

引言

近年来，国内外都不断有食品安全重大事故曝光在我们面前，牛肉、奶粉、火腿、馒头、辣油、豆芽等这些应该是我们生活中最常见的食品,在种种利益的趋势之下，食品变成了危害人类健康的毒素，让人不寒而栗。各个国家和地区都想方设法，从食品的生产、流通、和监管等方面采取措施，维护餐桌安全，保证人们的食品安全。食品安全指数，作为一种客观反映粮食安全实际状况的数字信息 ，在当前食品安全成为世界范围内的重大难题的情况下，可以为政府制定政策、治理食品安全领域出现的问题，提供合理和科学的根据，同时，对于消费者来讲，食品安全指数能够成为为消费者自身生命安全保驾护航的利器。

第一章、食品安全指数概述

1.1食品安全指数的概述

我国食品安全方面的相关法律法规对食品安全进行了全方位的介绍。例如,《中华人民共和国食品安全法》中提出,食品安全即是要做到食品对消费者的身体无毒、无害,即不影响人类基本健康状态,也符合身体生长营养需求,也不会对人类身体造成慢性伤害。国家质量监督管理单位在发布的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》中明确提出,食品质量安全必须达到国家政策管理要求,并符合人类身体健康发展状态,避免对人类健康造成直接或间接威胁。

食品安全指数可以反映出食品安全的基本情况。食品安全指数既可以为公众指示哪些是安全的食品，也可以为政府和相关部门对食品安全进行决策与治理时提供科学的依据。^[1]不同种类的食品安全构成了食品安全指数。食品安全指数分为广义与狭义两种，广义即包括食品质量安全指数、食品数量安全指数和食品可持续指数，狭义的食品安全指数则仅仅是指质量安全。通过对各种不同种类的食品安全指数的分析，可意外掘出它们对于对于公众和对于国家的食品安全决策与监管的不同意义。

2013年的“全球食品安全指数”报告显示，中国在GFSI统计的107个国家和地区中的排名为第43位，仅仅比2012年度下降1位，处于中上等水平。中国的排名也是比绝大部分的发展中国家要好。在此指数中，中国的食品价格承受力排名47，食品供应能力排名41，质量安全保障能力排名43。^[2]而在最新的《2015年全球食品安全指数报告》报告显示，中国在此次报告中的综合排名为42位，此次报告总计包含109个国家。报告指出中国在食品安全方面表现良好，并特别提及了中国在质量安全保障能力这一项上表现较好。

从指标设立这五年以来的数量统计，在入围统计的100多个国家中，我国的食品安全指数基本上处于中上游。然而，中国不同地区存在较大的收入差距，在食品多样性以及营养参数上，中国也处于劣势。与排名相对靠前的美国等国家相比，还有一定的差距。此外，虽然中国人民的收入在不断的增加，食品供给也在不断增加，但是中国有13亿的人口要给予粮食供给，中国每年还要从国外进口大量粮食以满足国内的粮食需求，所以供给的充足性仍是中国这个农作物生产大国要考虑的方面。在很多方面，如饮用水的供给，中国仍有巨大的进步空间。

1.2食品安全指数的背景和意义

现如今，食品安全问题已经成为全球化的社会问题。然而，目前在全球范围内，无论国家和地区的贫富，食品安全问题都无时无刻的在困扰着人们。现在中国大部分人民群众都解决了温饱问题，逐渐开始重视自身的生活质量，对于食品安全的意识也大大增强。

目前，我国有一百多万个食品加工企业，其中有很多小作坊式的家庭企业，这些小作坊没有相应的食品安全标准，无法有效的控制食品的质量。在中国只有百分之一的食品企业有自己的食品质量安全标准和相关的检测措施，而企业所提供的食品安全检测的可信度较低，所以消费者无从得知这些企业所生产的食品安全与否。^[3]