文化外交 公共外交的关键外文翻译资料
2021-12-13 22:34:07
英语原文共 30 页
文化外交
公共外交的关键
文化外交咨询委员会的报告
美国国务院
2005年9月
目录
执行摘要
文化外交是公共外交的关键;因为在文化活动中，一个国家自己的想法是最好的代表。文化外交可以微妙，广泛和可持续的方式加强我们的国家安全。事实上，历史可能记录着美国的文化财富在塑造包括反恐战争在内的国际领导地位方面的作用不亚于军事行动。因为我们的艺术和知识传统中嵌入的价值形成了抵御黑暗势力的堡垒。
“独立宣言”，“宪法”，“联邦党人文集”和“权利法案”所载的开国元勋的理想，在美国艺术，舞蹈，电影，爵士乐和文学的充满活力的传统中焕发新生，尽管我们存在政治分歧，但仍能激励全世界的人们。但在入侵伊拉克之后，阿布格莱布的囚犯虐待丑闻，以及在巴格拉姆和关塔那摩湾处理被拘留者的争议，在世界大部分地区被视为希望的灯塔而不是危险的灯塔要反击的力量。这种观点削弱了我们支持自由，民主和个人尊严的能力 - 这些思想继续为世界各地的被压迫人民带来希望。如果我们希望在塑造世界舆论时使用的不仅仅是我们的军事和经济实力，那么必须扭转我们在国际社会中对我们的信任和信誉的侵蚀。文化很重要。
文化外交揭示了一个国家的灵魂，这可以解释其在美国政治生活中的复杂历史：当我们的国家处于战争状态时，外交工具包中的每一件工具都被使用，包括促进文化活动。但是，当和平回归时，由于我们传统上缺乏对艺术的公众支持，文化会受到忽视。现在我们再次处于战争状态，对文化外交的兴趣正在上升。也许这次我们可以建立持久的结构，在其中实践有效的文化外交，并阐明文化在加强这个国家安全方面可以发挥的作用的持续愿景。如果像国务卿康多莉扎·赖斯所说的那样，美国在伊拉克的参与需要“一代人的承诺”，那么我们的文化外交努力需要类似的资金，专业知识，勇气和时间承诺。
文化外交：
bull; 帮助与其他民族建立“信任基础”，政策制定者可以在此基础上达成政治，经济和军事协议;
bull; 鼓励其他人民对特定政策问题或合作要求的怀疑给予美国好处，因为存在共同利益的推定;
bull; 展示我们的价值观和我们对价值观的兴趣，并反对美国人肤浅，暴力和无神的流行观念;
bull; 确认我们拥有家庭，信仰和与他人共同的教育愿望等价值观;
bull; 建立与人民的关系，这种关系不仅仅是政府的变化;
bull; 可以通过传统的使馆职能联系到有影响力的外国社会成员;
bull; 尽管存在政策差异，但仍提供积极的合作议程;
bull; 为人与人之间的联系创造一个中立的平台;
bull; 作为一种灵活的，普遍接受的工具，与外交关系紧张或缺席的国家和解;
bull; 能够以极低的语言障碍接触年轻人，非精英阶层和广大受众;
bull; 促进公民社会的发展;
bull; 教育美国人了解其他社会的价值观和敏感性，帮助我们避免失言和失误;
bull; 抵制误解，仇恨和恐怖主义;
bull; 可以在开放和宽容的一面发酵外国内部文化辩论。
文化外交咨询委员会敦促国务卿考虑以下建议：
bull; 增加文化外交的资金和人员配置，并在更广泛的意义上增加公共外交。
bull; 为FSO提供高级培训和专业发展机会，FSO是公共事务官员，在整个职业生涯中负责公共外交和文化外交，特别关注研究，民意调查和新媒体的使用。
bull; 以英国文化协会的方式建立一个独立的信息交流中心，以促进国家利益;支持使他们努力将最好的艺术家，作家和其他文化人物带给他们的观众;发展公私伙伴关系;并筹集资金，与大使馆分开住房，以便文化活动可以吸引更多的观众。
bull; 为来自这个国家和其他国家的最重要的文学，知识，哲学，政治和精神作品预留英语翻译项目的资金。
bull; 简化签证问题，特别是对国际学生。
bull; 落实中的艺术中心 文化外交文化：建议和研究 （www.culturalpolicy.org）提出的建议。
bull; 改造阿拉伯语电视台Al Hurra，以符合美国广播的最高传统。
bull; 扩大国际文化交流计划，邀请更多的阿拉伯和穆斯林艺术家，表演者和作家到美国，并将他们的美国同行派往伊斯兰世界。
有效的文化外交需要长期致力于赢得世界各地合理人民的心灵和思想。现在是为二十一世纪创建文化外交基础设施和政策的时候了。
介绍
历史可以记录美国的文化财富在塑造包括反恐战争在内的国际领导地位方面的作用不亚于军事行动。因为我们的艺术和知识传统中嵌入的价值形成了抵御黑暗势力的堡垒。文化外交是美国艺术家，表演者和思想家所能提供的最好的东西，它可以以微妙，广泛和可持续的方式增强我们的国家安全。但是有限的资源和缺乏政府的关注限制了我们为争取世界各地人民的心灵而作出的努力。
现在是变革的时候了：时间表达文化外交的愿景与我们前任国务卿马德琳奥尔布赖特称之为“不可或缺的国家”的立场一致，时间表明我们在政治舞台上传播的价值观是如何体现在我们的文化中的 - 及时聆听世界其他国家的文化对我们的评价。
一位美国官员说：“世界范围内有关于伊斯兰教与西方之间关系的争论，我们在那张桌子上没有席位。”
事实上，战略传播国防科学委员会在2004年9月发表了一份报告。 声称“[伊斯兰教内部]的思想竞争不仅发生在阿拉伯和其他伊斯兰国家，而且发生在欧洲，亚洲，非洲和西半球的城市和村庄。”此外，“美国的政策2003年至2004年的以色列 - 巴勒斯坦问题和伊拉克问题已经损害了美国的信誉和说服力。”
文化外交是我们参与和影响辩论的一种手段。
赌注从未如此高涨。包括国际皮尤研究中心和盖洛普（CNN /今日美国）在内的一系列组织进行的轶事证据和意见调查证明了对美国及其政策的普遍敌意，特别是在战争之后。伊拉克。例如，在阿拉伯/穆斯林世界，埃及，摩洛哥和沙特阿拉伯的大多数人认为乔治·W·布什对世界秩序的威胁比奥萨马·本·拉登更为严重;土耳其，巴基斯坦和约旦的赞赏度在2002年，2003年和2004年稳步下降; 2004年10月在加拿大，法国，英国，西班牙，日本，韩国，澳大利亚，墨西哥，以色列和俄罗斯对10个国家进行的民意调查：我们的一些最亲密的盟友 - 揭示了同样的趋势。虽然最近的民意调查显示，2004年12月东南亚海啸后美国的救援努力至少暂时减轻了对我们国际地位的损害，特别是在世界上人口最多的穆斯林国家印度尼西亚，事实仍然是美国已经失去了光彩。发生了什么？
国际关系的一个公理是，一个国家获得的权力越大，它在使用这种力量时引发的怀疑越多。当然，美国领导的伊拉克入侵和占领就是这种情况，当时世界各地的大多数人开始相信美国会把它的意志强加于何时以及何时选择，而托马斯杰斐逊称之为“体面的”尊重人类的意见。“但是一个国家可以积累如此多的权力，最终它根本就没有朋友。历史表明，没有朋友的国家将会毁灭。
文化外交被定义为“各国及其人民之间的文化思想，信息，艺术和其他方面的交流，以促进相互理解”，2 是公共外交的关键;因为在文化活动中，一个国家自己的想法是最好的代表。确实，“独立宣言”，“宪法”，“联邦党人文集”和“权利法案”所载的开国元勋的理想，在美国艺术，舞蹈，电影，爵士乐和文学的充满活力的传统中焕发出新的生命。尽管我们存在政治分歧，继续鼓励全世界的人们;我们的高等教育体系的辉煌仍然令世界羡慕，尽管外国学生在获得签证入学方面面临困难，证明了其独创性，支持（公共和私人）以及坚实的知识基础。美国民主实验。
世界各地的人们都喜欢美国文化 - 美国的想法，如果你愿意的话 - 是通过艾默生和梭罗，海明威和菲茨杰拉德的着作的自由感; Duke Ellington，Charlie Parker和John Coltrane的音乐; Jackson Pollock，Willem de Kooning和Robert Motherwell的画作; Martha Graham，Merce Cunningham和Paul Taylor的舞蹈编排;伍迪艾伦和马丁斯科塞斯的电影。但正如一位美国官员所说，政府对文化节目的支持度下降：“这就像从钟罩里吸出空气：如果除了政治方面没有其他方式可以吸引我们，那么我们就输了。”
随着结束冷战以及随后1999年美国新闻署（USIA）的废除，美国在国外的官方文化存在显着减少;甚至在USIA人员通过美国国务院（DOS）分散之前，文化节目就被削减了，这破坏了维护文化纽带所必需的机构记忆。剩下的是一个特别的方案集团，主要通过教育和文化事务局（非洲经委会）在监督事务司管理，预算和工作人员减少，外交价值等级制度的地位下降，以及文化外交的愿景与美国的理想和外交政策目标不相称。
文化外交是一条双向的道路：对于每一位受美国艺术作品启发的外国艺术家来说，都有一位美国人等着被其他传统的创造性奇迹所感动。文化通常通过地下手段从个人传播到个人;在富布赖特，汉弗莱和马斯基等交换项目中进行人际接触成为可能，国际游客和学生交流项目，我们所持有的家庭，教育，信仰，跨越国界亲爱-的思路，创造新的思维方式。
倾听是这项工作的核心。要实践有效的文化外交，我们首先要听取其他国家的同行，与策展人和作家，电影制作人和戏剧导演，舞蹈编导和教育工作者 - 即那些从事探索真理的普世价值观的人 - 寻求共同点。自由。每个人都有共同的意义追求，每个文化都有自己的方式来寻求理解我们在阳光下散步的方式。我们不能想象我们描述现实的尝试适用于每个人。事实上，艺术和文学的历史是交叉施肥的一篇文章。美国文化从与其他文化的艺术和知识财富的对话中获益。以官方和非官方身份出国旅行的美国艺术家是文化外交官，他们为政治机构做出了不可估量的贡献。正如Joan Channick所说：“艺术家参与跨文化交流不是为了改变他们自己的价值观，而是为了理解不同的文化传统，寻找新的想象灵感来源，发现新的方法和工作方式，并与人们交流思想他们的世界观与他们自己的不同。他们希望受到影响而不是影响力。“3 这就是说：他们倾听。因此，它们抵消了美国是一个完全由其外交政策所定义的整体社会的印象。
对于世界各地可以听到的，在伊拉克入侵之后，阿布格莱布的囚犯虐待丑闻以及巴格拉姆和关塔那摩湾处理被拘留者的争议，是美国不再是希望的灯塔。要抵制的危险力量。在报纸专栏，广播和电视广播以及互联网上重复这种说法，削弱了我们支持自由，民主和个人尊严的能力 - 这些思想继续为世界各地的被压迫人民带来希望。如果我们希望在塑造世界舆论时使用的不仅仅是我们的军事和经济实力，那么必须扭转我们在国际社会中对我们的信任和信誉的侵蚀。文化很重要。
因此，如果像国务卿康多莉扎·赖斯所说的那样，美国参与伊拉克将需要“一代人的承诺”，那么我们的文化外交努力就需要类似的资金，专业知识，勇气和时间承诺。
本报告综合了几个学术研究，独立工作组以及各种公共和文化外交委员会的调查结果;纳入了该委员会在2004年夏天对阿曼，埃及和联合王国进行的实况调查，以及由一个委员会成员单独访问希腊，马来西亚和挪威的单独访问的见解。采访这个国家和国外的艺术家，编舞家，文化活动家，教育家，电影制作人，戏剧导演和作家;与美国外交官，监督事务司的方案干事以及一系列外国官员，记者和专家进行讨论。到处都是危机感，首先是人们越来越认为美国是敌对势力，然后是必须解决的外交问题：重建桥梁和建立新的联系。简单地说，我们已经失去了世界的善意，没有这一点
变得更加难以执行的外交政策。 “我们爱美国的人”，在挪威莫尔德举行的国际文学节上，一场激烈的小组讨论，在过去的三年中成为全世界的共同情感。现在的问题是如何重新获得那种植根于美国承诺的爱情。
由国会授权和PL 107-228，文化外交咨询委员会（ACCD）于2004年3月任命。它负责向国务卿提供关于在美国外交政策中推进文化外交使用的方案和政策的建议，特别注意：1）增加美国最优秀的创意，视觉和表演艺术家的出国表现; 2）制定增加公私部门伙伴关系的战略，以赞助促进美国国家利益的文化交流计划。
背景
如果外交，正如前国务卿乔治·舒尔茨所暗示的那样，可以比作园艺 - “当他们小的时候，你会把杂草赶出去。你也建立信心和理解。然后，当出现危机时，你有一个坚实的基础可以“4- 然后文化外交的作用就是植入种子 - 思想和理想;审美策略和装置;哲学和政治论点;精神感知;看待世界的方式 - 可能在外国土壤中蓬勃发展。文化外交揭示了一个国家的灵魂，这可以解释其在美国政治生活中的复杂历史：当我们的国家处于战争状态时，外交工具包中的每一件工具都被使用，包括促进文化活动。但是，当和平回归时，由于我们传统上缺乏对艺术的公众支持，文化会受到忽视。现在我们再次处于战争状态，对文化外交的兴趣正在上升。也许这次我们可以建立持久的结构，在其中实践有效的文化外交，并阐明文化在加强这个国家安全方面可以发挥的作用的持续愿景。
美国文化外交的第一次努力可以追溯到第一次世界大战，尽管直到1938年，面对纳粹德国在拉丁美洲的文化活动，才在DOS中创造了文化关系的分裂。1936年“促进美洲文化关系公约”，政府
资料编号：[5403]
