随着近年来食品安全问题的丑闻不断曝光,食品安全问题再次成为人们关注的焦点问题,目前世界各国和地区,尤其是食品加工企业对食品安全的质量管理存在较大的差异性,有的还主要依靠传统的事后型检测方法,这就加大了食品质量存在的风险。各发达国家和地区则已建立了较为完善的国家食品安全监督管理体系,特别是对各高风险的食品行业都要求企业建立HACCP体系,自觉进行危害分析和关键点控制,从而保证了国民能享受到安全卫生的食品供应。而乳制品作为一类特殊的食品,具有营养丰富、产业链长、易受微生物污染的特点,供应链环节的任何一个节点出现问题都会对乳制品的整体质量产生影响,因此如何避免在原料的收购、乳品生产过程和销售环节中产生品质变化,保证产品安全,就成为乳制品加工企业必须解决的问题。以近些年来我国出现的众多"劣质乳制品"事件为出发点,结合利益相关者和多源流理论,从博弈论的角度,对监管部门、媒体、厂商各自的期望收益和策略选择过程进行了分析。认为监管部门监管不力、媒体监督不够、消费者自我维权不足、厂商社会责任感不强是导致社会上"问题乳制品"泛滥成灾,给消费者造成巨大伤害、政府公信力受损的主要原因。在"构建和谐社会"等治国理念下,结合我国政府监管、媒体监督的现状,提出加大生产劣质乳厂商的处罚、对媒体监督奖励、消费者与媒体的联合监督、地方监管部门加强监管、建立完善的投诉和检测制度等政策,对乳制品产业健康发展以及建设和谐社会具有重要意义.

随着中国经济的发展,人民生活水平的不断提高,我国居民对乳品的消费会进一步增加。同时,在对中国农村产业结构进行战略性调整的关键时期,乳业有可能成为今后农业发展的一大支柱产业。中国乳业在近年得到了较快的发展,已经成为全球乳业的重要组成部分,尤其是巨大的市场空间使得中国乳业备受关注。然而,一种鲜为人知的化学物质被小小的不法奶站所用,就使中国乳业十多年来创造的行业神话在瞬间灰飞烟灭。那就是2008年9月暴发的”三鹿事件”,它给中国整个乳品产业造成了近乎集体性的重创。该事件的根源发人深思。该事件让社会各界看到食品追溯制度的重要性#8212;#8212;如果有完备的追溯制度,就能在第一时间掌握问题产品的数量和流向,在第一时间联系到购买产品的消费者并向他们发出停止食用的警示,在第一时间追回出现安全问题产品.然而,这些还只是理想的状态。目前,我国的”可追溯”系统仍处在建立完善之中,有不少缺陷有待弥补。多数生产厂商还没用从产业链角度去设计企业的未来发展战略。而控制自身产品质量最有效的方式恐怕还是得从企业内部着手,那么乳企是否应该走纵向一体化的道路就值得探讨。作为产业组织中最重要的一种类型#8212;#8212;纵向一体化,反映了在某种商品生产和销售过程中的相继各阶段之间紧密的经济联系。企业是否实施纵向一体化,在何种程度上实施纵向一体化必然对企业经营和产业绩效产生重大影响。因此,研究现实的纵向一体化是富有意义的。本文从乳品产业这一具体的产业来分析其纵向一体化的可行性,结合并运用纵向一体化理论、产业组织理论、交易成本理论,其中包括了对影响乳品产业纵向一体化的若干因素的分析,以及我国乳品产业纵向一体化的程度的探讨等问题,从而希望为我国乳品产业的健康发展提供一条可选的道路,提升我国乳业的国际竞争力。这对于我国乳品企业的成长战略和政府乳品产业政策的制定都具有重要意义。从整个国家的宏观经济来看,振兴一个产业似乎并不能对经济全局产生质变的影响。但是乳业有其特殊之处：乳制品是人们生活的必需消费品,头牵系着13亿中国人的身体健康,一头牵系着数百万奶农脱贫致富的梦想,这中间还在客观上促进着植被保护、草场建设。以特仑苏为例,特仑苏规模化、集约化、现代化的奶源建设也可以成为一种示范,进而推动中国乳业从源头上完成的产业升级,使得中国产品由中低端向高端、低附加值向高附加值转移,提升了国际竞争力。英国著名市场营销和物流管理学家马丁#183;克里斯托弗曾说：”21世纪的竞争不是企业与企业之间的竞争,而是供应链之间的竞争,市场上将只有供应链而没有企业。”正如他所指出的,随着时代的发展,”分工为王”的理念成为经济发展的主流,而这一理念在带来行业细分、人才专业化的同时,也存在着不成熟甚至产业链断裂的弊端#8212;#8212;”千里之堤,溃于蚁穴”,往往产业链条中一个细节出现了问题,将直接造成整个链条的溃塌。2008年中国乳业的行业危机事件就是如此。作为产业组织中最重要的一种类型#8212;#8212;纵向一体化,反映了在某种商品生产和销售过程中的相继各阶段之间紧密的经济联系。企业是否实施纵向一体化,在何种程度上实施纵向一体化必然对企业经营和产业绩效产生重大影响。国内外的学者在纵向一体化研究方面的理论被广泛应用于企业边界的确定及其所带来的竞争优势研究,大多数文献都是针对某一企业来分析它的纵向一体化战略,而针对某一行业或某一产业来作分析的就比较少。本文从乳品产业这一具体的产业来分析其纵向一体化的可行性,其中包括了对影响乳品产业纵向一体化的若干因素的分析,以及我国乳品产业纵向一体化的程度的探讨等问题,从而希望为我国乳品产业的健康发展提供一条可选的道路。乳品行业是一个比较特殊的行业,其特征在于产业链很长,结合了第一产业(农牧业)、第二产业(食品加工业)和第三产业(分销、物流等),包括了很多环节。产业环节多意味着竞争点多。因此,任何一个环节的强势都可能会成就一个企业,而任何一个环节的弱势也可能会使一个企业走下坡路。纵向一体化并非适合所有行业和一个企业策略的所有环节,没有一种模式是万能的,也没有一种模式是适合永久的。纵向一体化必须依据企业的实际和竞争环境来确定其是否适合在此时、在此行业开展这种战略。需要考虑的是,产业链里的哪些环节对于企业是至关重要的,已强到大可以影响品牌构建,或者它们可能威胁到产品质量,而企业所处的商业环境恰恰让其无法在社会分工中有效地对其加以控制。那么,对于这个或这些环节,作为一个负责任的企业,恐怕就不能以简单的商业购买的方式来解决了。随着乳业的发展,奶农与乳企之间契约的不稳定性问题越来越突出,而由于产品与资产的专用性、生产规模、交易双方的市场力量这些限制性因素会使乳企对乳品安全问题鞭长莫及,从而很可能带来的类似”三鹿事件”的食品安全问题。从目前的情况来看,中国乳业主要是在奶农与乳企的合作经营、社会化服务体系建设、产业链整合方面下功夫,而对于最根本的问题#8212;#8212;乳品的产业一体化不够重视。产业一体化难题仍是目前中国乳业发展亟须突破的瓶颈。我国乳业发展起步较晚,奶牛养殖小、散、低的状况,长期以来没有得到根本扭转,迫切需要向规模化、集约化、标准化转变。在我国,乳品产业纵向一体化(即奶牛养殖#8212;原奶加工#8212;成品牛奶销售)实施的效果并不理想。在乳品产业纵向一体化的链条中,产业链的利益不均衡(在这个链条上,相对来说,奶牛养殖的成本是最大的,但其利润反而最小；而成品牛奶销售的成本最小,但利润确是最大的。)也是导致三聚氰胺事件发生的原因之一,并且阻碍了乳业的长期发展。中国乳品产业一体化的根本问题还是在于奶农和乳品企业的利益没有捆绑在一起,产业链没有在一个架构上,尽管三聚氰胺事件对中国奶业的影响深远,然而整个行业改革路径不明,所以走奶业产业一体化的道路应该加速。①本文从乳品产业的组织形式这一角度来分析”三鹿事件”的根源,探讨乳业实施纵向一体化的可行性。文章的层次如下：在说明了研究背景与目的后,文章首先介绍了中国乳品产业发展现状及相关政策。主要从乳品行业特性和市场结构来分析中国乳品产业的发展现状。政策方面列举了一些最近出台的相关政策。接着从产业链的分析引出纵向一体化的分析。分析中国乳品产业纵向一体化组织模式的影响因素和效应。然后对中国乳品产业与国外乳品产业的纵向一体化进行对比。