摘 要

某公司投资建设钢结构制造项目，拟在二期工程用地范围内的东侧实施喷砂房建设项目，设置两间全封闭式喷砂房，同时配套建设两间喷漆房，以满足工程建设的需求。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时识别并排除危险源，减少或消除事故隐患，降低事故发生率，促进安全管理有效进行。根据国家有关的法律、法规的要求，对该喷砂房建设项目进行安全评价。

本文遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则，按照《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）等国家相关法律、法规和标准、规范，以收集到的项目资料为依据，运用安全检查表、预先危险性分析、事故树等安全评价方法，对该建设项目可能存在的各种危险、有害因素的种类和程度进行客观、科学地分析评价，提出合理、可行的安全技术措施和管理对策，预防和控制事故发生，减少事故造成的损失，提高建设和施工单位的经济效益、为其安全管理提供帮助，也为生产部门、安全生产监督管理部门的安全管理和监督管理工作提供参考。

本次安全评价的内容包括：绪论、评价项目概况、危险有害因素辨识与分析、评价单元的划分和评价方法的选择、定性定量评价、补充的安全对策措施和建议等。

关键词：喷砂房建设项目；安全评价；预先危险性分析；安全检查表

Abstract

A company invested in the construction of steel structure manufacturing project, planned to implement the sandblasting building project in the east side of the scope of the second phase project land, set up two completely closed sandblasting rooms, at the same time set up two lacquer spraying rooms to meet the needs of engineering construction. In order to carry out the policy of "safety first, prevention first, comprehensive management", it is necessary to identify and eliminate the dangerous sources in time, reduce or eliminate the hidden dangers of accidents, reduce the incidence of accidents, and promote the effective safety management. According to the relevant laws and regulations of the state, the safety evaluation of the sandblasting room construction project is carried out.

This article follows the principles of science, fairness, legality and pertinence, according to the relevant national laws, regulations and standards, standards and norms such as the "General principles for Safety Assessment"(AQ8001-2007) and the "guidelines for Safety Pre-evaluation" (AQ8002-2007), and is based on the collected project data. By using the safety assessment methods such as Safety Check List, Preliminary Hazard Analysis and Fault Tree Analysis this paper makes objective analysis and evaluation of various kinds of risks and harmful factors that may exist in the construction project, and puts forward the reasonable analysis and evaluation. Feasible safety technical measures and management measures to prevent and control accidents and reduce the number of accidents caused by accidents Loss, improve the economic benefits of construction and construction units, provide assistance for their safety management, and also provide a reference for the safety management and supervision of production departments, production safety supervision and management departments.

The contents of this safety evaluation include: the introduction, the general situation of the evaluation project, the identification and analysis of hazardous factors, the division of evaluation units and the selection of evaluation methods, the qualitative and quantitative evaluation, additional safety countermeasures and suggestions.

Key Words：Sand blasting building project；Safety evaluation ；Safety Check List； Preliminary Hazard Analysis

目 录

摘 要 I

ABSTRACT II

第1章 绪论 1

1.1安全评价研究现状 1

1.1.1安全概述 1

1.1.2安全评价 1

1.1.3安全评价的意义与作用 3

1.2安全评价方法简介 4

1.3本文研究的技术路线、目的和意义 5

1.3.1 技术路线 5

1.3.2 目的和意义 5

第2章 评价项目概况 6

2.1 建设项目概况 6

2.1.1 工程概况 6

2.1.2 项目立项情况 6

2.1.3 项目背景 6

2.1.4 建设内容 6

2.2生产工艺及设备 9

2.2.1 生产工艺流程 9

2.2.2 主要生产设备 9

2.2.3 主要原辅材料及产品 10

2.3 公用工程及辅助设施 10

2.3.1 供配电 10

2.3.2 物料存储 10

2.3.3 消防及防雷防静电 11

2.4安全管理 11

2.4.1 组织机构 11

2.4.2 工作制度 11

2.4.3 劳动定员 11

第3章 危险、有害因素辨识与分析 12

3.1危险、有害因素辨识的方法与依据 12

3.1.1 辨识方法 12

3.1.2 辨识依据 12

3.1.3 项目主要危险、有害因素分析 12

3.2 生产工艺危险、有害因素辨识与分析 14

3.3 公用工程及辅助设施危险、有害因素辨识与分析 15

3.4 安全管理缺陷危害性分析 16

3.5 事故应急管理缺陷危害性分析 17

3.6 建设施工危险、有害因素辨识与分析 19

3.7 重大危险源辨识 19

3.7.1危险化学品重大危险源辨识 19

3.7.2设备、设施重大危险源辨识 20

3.8 危险有害因素辨识小结 20

第4章 评价单元划分和评价方法选择 22

4.1 评价单元的划分 22

4.2 评价单元的划分结果及方法选择 22

4.3 评价方法简介 23

4.3.1 安全检查表评价法简介 23

4.3.2 预先危险性评价（PHA）简介 23

4.3.3 事故树分析法 24

第5章 定性、定量评价 25

5.1 建构筑物评价单元 25

5.1.1 安全检查表法评价 25

5.1.2 预先危险性法分析 27

5.2 生产工艺及设备设施评价单元 29

5.2.1 安全检查表法评价 29

5.2.2 预先危险性分析法评价 30

5.3 公用工程及辅助设施评价单元 33

5.4 安全生产管理评价单元 35

5.5 火灾事故树分析单元 36

第6章 安全对策措施与建议 40

6.1 安全技术对策措施及建议 40

6.1.1 防火防爆对策措施与建议 40

6.1.2 防机械伤害对策措施与建议 40

6.1.3 电气安全对策措施与建议 41

6.1.4 防噪音及振动对策措施与建议 41

6.2 安全管理对策措施及建议 41

6.2.1 建设项目基本建设程序安全管理建议 41

6.2.2 安全管理组织机构和人员配备建议 42

6.2.3 劳动防护方面 42

6.2.4 设备设施管理方面 42

6.2.5 事故应急方面 42

6.3 施工期安全对策措施及建议 43

参考文献 44

致 谢 45

第一章 绪论

1.1安全评价研究现状

1.1.1安全概述

安全是一个抽象概念或理念。随着逐渐的深入研究，人们对安全的概念认识更全面透彻，并从各个角度对其下了定义：

第一，安全是指客观事物所具有的危险可以人们普遍接受。可看出，此定义认为安全与危险是相对的，具有辩证关系。当使系统的危险性降到某个值以下，可以认为系统就是安全的，而这种状态就是人们普遍可以接受的^[1]。

其二，安全指没有人伤亡或受到伤害或遭遇职业病，设备没有损坏并且没有损失财产，环境也没有受到影响 ^[1]。该定义是出自美国军用标准MIL-STD-882C《系统安全大纲》，对安全的认识，除了关注人身伤害，也涉及到其他如职业病、财产或设备损失损坏等等很多方面。

其三，安全是指不因为人员、机械设备、媒介之间的交互作用，而最终造成工程的损失、员工受到伤害、任务无法完成或时间的浪费^[1]。

可看出，该说法把时间损失和任务受影响也囊括在安全的范畴，即意味着系统没有遭到直接损失，也可能是属于安全范畴。总上可见，安全的概念早已不仅仅指疾病、职业伤害，也不只在企业生产活动中，安全科学关系着人类生产、生活、生存过程中的所有领域。

1.1.2安全评价

安全评价是靠安全系统工程原理和方法的指导,为了保证工程、系统安全,对工程、系统存在的危险性进行定性或定量分析,得出系统发生危险的可能性及其程度的评价^[2]。

① 安全评价的目的

安全评价是为了巡查、分析和预估系统中存在的危险有害因素及其会造成的后果和程度，并拿出相应的合理可操作性强的对策举措，帮助进行危险源识别、监控和事故防范，来实现事故率最低、事故损失最少、安全投资效益最好^[3]。

② 安全评价的内容

其基本内容如图1-1所示。

图1-1 安全评价的内容

③ 安全评价的程序

安全评价程序主要包括：委托协议书的签订、评价方案的编制、现场调研、资料收集和分析、进行评价、评价报告的编制、评价报告初审、评价报告交接等过程^[4]。如图1-2所示。

生产经营单位明确评价内容

委托书

签订合同

组成评价组

现场初访、收集资料

编制评价方案

现场勘查、检测、收集详细资料

按评价内容进行评价

编制报告

依据评审意见

修改

评审报告

交接报告

图 1-2 安全评价的基本程序

④ 安全评价原理

安全评价的方法、技术、类别各种各样，而且评价系统的各个方面也各不相同，但无论如何变化其原理是一模一样。即：相关性原理、类推原理、惯性原理、量变到质变原理。

1.1.3安全评价的意义与作用

安全评价就是可以极其有效地进行事故防范，把事故扼杀在初始阶段，降低事故发生率，减少损失和伤亡，起到良好的预防效果。安全评价聚焦于技术层面，分析论证和评估产生伤害和损失的概率、影响情况、严重程度及应采取的举措方法^[5]。

⑴ 有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位实施安全监督和实行宏观安全管理

⑵ 有助于企业更合理正确的的进行安全投资

⑶ 有助于使企业安全管理大幅度拔高

⑷ 有助于生产经营单位提高经济效益

⑸ 有助于提高生产经营单位管理人员及员工的安全意识

⑹ 有助于保险公司对生产经营单位进行风险管理

1.2安全评价方法简介

一般我们进行安全评价，经常可以看到以下几种：

(1) 安全检查表法(SCL)

安全检查表(SCL)在我们进行安全评价的过程中是非常常见的，这种方法可以全面的普查出系统的潜在危险。该法可以涉及到系统或项目的各个方面，比如场地、环境、设备设施、人员管理、操作规范、制度等。通过专家研究，编制合适的安全检查表，对照表格的要求，逐项进行排查，找出问题所在，采取措施解决。

(2) 预先危险分析(PHA)

预先危险性分析强调先于系统或工程开始之前进行的危险性分析，具有前瞻性、防范效果，通过对项目或系统的研究分析，找出潜在危险因素，提前控制或采取措施消除，营造良好安全的施工环境。但该方法一般结合安全检查表使用，使用安全检查表找出危险源存在部位，并识别危险因子转化为事故的条件和导火索，并进一步研究后果的严重性，并找出得当的方法解决问题。它包括准备、审查和结果汇总等三个部分^[9]。

(3) 作业条件危险性评价法(LEC)

这种方法主要是通过三个指标值来评价具有潜在危险性环境中的作业活动，可作为一种半定量评价方法，其中三个指标分别是L、E、C，分别有各自的含义，L指发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的时间程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。用这三个值的积表示危险性的大小，即D=LEC。该方法确定三个指标的值是比较困难的，一般实际中采用简化来获取数值。

(4) 故障类型和影响分析(FMEA)

此方法着眼于系统个组成部分和各个元素，他首先找出系统组成部分和元素存在的故障类型，然后根据元素相互间的关系，确定其对其他部分及整个系统的影响，并最后拿出对策举措来消除或减少影响，达到提高系统安全的目的。它的一般程序包括以下方面：对目标系统进行定义；分析系统元素的故障类型与产生原因；研究故障类型的影响；提出结论和建议^[10]。

(5) 事故树逻辑分析法(FTA)

事故树逻辑分析(FTA)是一种定性且定量的两用分析方法，其表示事故从结果到原因的逻辑性，其形状与树形相似。通过该法，可以预测事故发生的可能性，并由此采取措施改进系统的安全性，是系统安全得到有效保障。在系统运行阶段也经常被采用，分析多发性、严重事故。事故树的作图可是逻辑思维性很强的过程。它依照演绎方法，从顶上事件起步，一步步分析各个事件的直接原因事件，根据其逻辑关系，用逻辑门连接起来，直至最基本原因事件。

1.3本文研究技术路线、目的及意义

1.3.1 技术路线

① 查找国内外相关的文献资料，仔细阅读，借鉴其方法和思路；

② 到施工现场实习，观摩现场管理过程，收集相关资料，明确房建项目各种危险危害因素及重大危险源以及其可能造成后果的严重程度；

③ 对实习收集的资料归纳、整理、分析和鉴别；

④ 进行危险源辨识与分析，明确安全评价内容，列出所有危险有害因素，找出着重点；

⑤ 进行评价单元划分；

⑥ 主要采用安全评价表、预先危险性分析和事故树评价法进行喷砂房建设项目安全评价，指出危险有害因素的级别及可能造成的危害；

⑦ 提出相应具体的安全管理对策措施，减少或避免事故的发生，提高项目安全管理水平。

1.3.2 目的及意义

房建项目是一个复杂多变的系统，存在很多不可控的未知因素，重大危险源的存在可能造成的往往是灾害性的后果，所以，为了企业对施工项目更好的进行安全管理，识别各种危险有害因素，把控重大危险隐患，保证项目顺利施工和投产，本文以安全系统工程、安全人机工程及安全管理和安全评价理论知识为基础，根据各方面掌握的文献资料，利用安全检查表、预先危险性分析和事故树分析法进行安全评价，提出减少或消除危险有害因素的对策措施和建议。

本文可在一定程度上为该房建项目的安全管理提供帮助，也可为其他类似施工项目提供建议和参考。

第2章 评价项目概况

2.1 建设项目概况

2.1.1 工程概况

表2.1 工程概况

2.1.2 项目立项情况

本项目已于 2015 年 9 月取得某市某区发展和改革局颁布的《某省企业投资项目备案登记》（登记备案项目编码：2015011434110097）。

2.1.3 项目背景

某公司投资建设钢构制造项目，项目总投资 20 亿元人民币，总工程采取一次规划，分三期实施。其中一期工程建筑（主要包括1#-3#厂房、3 栋宿舍楼、办公楼）已于 2013 年建成投产，生产规模为 8 万吨建筑钢结构，其它建筑为二期、三期建设内容。

由于一期工程喷砂除锈车间目前在露天条件下进行，粉尘的排放量大且无组织，且不能满足现有工程喷砂除锈的需求，露天喷砂工艺对环境影响较大。经公司研究决定，拟在二期工程用地范围内的东侧实施“喷砂房建设项目”，设置两间全封闭式喷砂房，同时配套建设两间喷漆房，以满足工程建设的需求。

2.1.4 建设内容

本项目包括主体工程、辅助工程、储运工程、公用工程以及环保工程等， 还可以利用公司现有设施，详见下表。