文 献 综 述

1.1 城镇房屋征收估价的任务与意义

近年来，因城镇房屋征收引发的利益冲突和社会矛盾，已成为影响我国工业化、城镇化进程和社会稳定的突出问题之一^[1]。 2011年1月21日，国务院公布施行了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，以前的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。《征收补偿条例》努力把公共利益同被征收人个人利益统一起来，通过保护被征收群众的利益、 完善征收程序、加大公众参与、明确补偿标准、补助和奖励措施、禁止建设单位参与搬迁、取消行政机关自行强制拆迁的规定，充分显示了维护公共利益，保障被征收人的合法权益的鲜明特色，彰显了以人为本的立法精神，有利于推动和谐社会的建设^[2]。

新 《条例》中，对房屋拆迁以房地产市场评估价格确定的规定的意义^[3]：

1）给房地产估价业提供一个新的契机。

2）提高了房屋拆迁补偿安置的透明度。

3）有利于使被拆迁人的合法权益得到合理的补偿和全面的保障。

4）有效扼止钻政策空子，利用拆迁捞一笔财的不正当行为。

5）有效避免拆迁补偿混乱状况，有利于拆迁工作顺利进行。

1.2 城镇房屋征收估价国内外现状