论文总字数：19920字

摘 要

不动产权籍调查测绘不仅专业性强，而且技术要求高，是不动产登记的重要工作。本次项目的试点区是南京市六合区，在六合区将开展农村房地一体的统一发证工作。本次毕业设计将围绕六合区农村不动产权籍调查中涉及到的控制测量、权籍调查、权籍测绘、数据入库等几个方面。外业调查的准确性将直接影响到整个项目的成败，关乎人民的切身利益，必须足够重视。

关键词：权籍调查 控制测量 权籍测绘 数据入库

Technical Design of the Estate Survey Project of countryside in Lu he District

Abstract

Surveying and mapping of real estate ownership is not only professional but also technically demanding, which is an important work of real estate registration. The pilot area of this project is Liuhe District of Nanjing City, and the rural homestead and farmhouse will be issued in the Liuhe District. This graduation project will be designed around several aspects such as control measurement, rights investigation, rights mapping, and data storage in the Liuhe District Rural Improper Property Rights Survey. The accuracy of the field survey will directly affect the success or failure of the entire project, and it is of vital importance to the farmers and must be given enough attention.

KeyWords: Rights investigation; Control measurement; Right cadastral mapping; Data entry

目 录

摘 要 I

ABSTRACT II

第一章 绪论 1

1.1研究背景及意义 1

1.1.1研究背景 1

1.1.2研究意义 1

1.2国内外现状 1

1.3研究内容和工作流程 2

1.3.1研究内容 2

1.3.2工作流程图 2

第二章 不动产权籍调查理论基础与方法 4

2.1不动产权籍调查理论 4

2.1.1基本概念 4

2.1.2技术依据 4

2.1.3技术基准 5

2.2农村不动产权籍调查方法 6

2.3本章小结 8

第三章 不动产权籍调查工作程序与内容 9

3.1准备工作 9

3.2宣传动员 9

3.3平面控制测量 9

3.3.1图根控制测量 9

3.3.2图根控制点的编号及布设标志 9

3.3.3图根控制点观测要求及限差 10

3.4权籍调查 10

3.4.1界址调查 10

3.4.2宗地草图绘制 11

3.4.3房屋草图绘制 13

3.4.4权籍调查表的填写 13

3.5权籍测绘 14

3.5.1地形要素 14

3.5.2房屋测量 14

3.5.3界址点测量 15

3.5.4权籍图 17

3.5.5宗地图 18

3.5.6房产平面图 18

3.5.7面积量算 19

3.6数据入库 20

3.6.1数据入库内容 20

3.6.2土地权属数据几何、属性检查 20

3.6.3入库实施 20

3.7质量控制 21

3.7.1自检 21

3.7.2互检 21

3.7.3专检 21

3.7.4监督检查 21

3.7.5验收 21

3.8提交的内容 21

3.9本章小结 22

第四章 结论与展望 23

4.1结论 23

4.2展望 23

参考文献 24

致谢 27

第一章 绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

随着不动产统一登记工作的有序推进，为了加快实现不动产登记信息的共享，构建完善的不动产统一登记体系，需要重视不动产权籍调查测绘工作在不动产统一登记工作中的重要性,通过开展不动产权籍调查测绘,从而为不动产统一登记提供重要的数据支持^[1]。本次项目是南京市政府通过公开招标的形式确定了承包单位后展开的农村不动产权籍调查。由于不同承包单位有不同的作业要求和操作流程，而权籍调查中外业测量、外业调绘等因作业规范不同引起的误差，会给当地村民带来不必要的损失并且也会让此次调查结果失真。为了统一标准，此份设计书对界址测量、地籍控制测量、地籍图绘制、权属调查等方面进行了规范。本次毕业设计对控制测量、权籍调绘、数据入库等一些重要过程进行了论述。

1.1.2研究意义

为农村房地一起确权登记工作总结经验，实现上级有关部门要求的四个统一的工作目标，为实施不动产统一登记发证提供具有法律效力的调查文件和凭证。

1.2国内外现状

中国的不动产登记制度最早可以追溯到民国时期,在当时主要为土地私有制服务。新中国建国初期也实施过不动产登记制度,之后中断了三十多年,直到1990年才被恢复,但只是被当作一种行政管理手段,没有起到物产变动的公示作用,在一定程度上限制了登记制度的作用。在现行的法律中,涉及不动产登记的有关的法律法规种类繁多,且存在相互重叠内容,缺乏统一的依据。《不动产登记暂行条例》的颁布实施,尽管让不动产登记机构、登记簿册、登记依据和平台信息实现了统一，但与该条例相配套实施的制度和法律不够完善,使得其未能达到最好的实施效果。

在工作人员安排上,日本的不动产登记人员经过专业、严格的筛选机制进行任职;德国的登记人员权限以及社会地位与法官相差无几。而我国还缺少一套完整而严格的不动产登记人员的选拔机制,非专业人员比例较大。在实际的不动产登记中,工作人员水平良莠不齐,工作质量得不到最大保障,可能出现错误登记、遗漏登记、遗失登记、遗失登记资料、延迟登记等问题,将会带来巨大的麻烦和损失。不动产登记是针对我国个人财产的有效保障，通过相对应较完善的法律条文确定不动产归属的相关信息记载，不但满足了固有财产的可发展实施性，更确保了相关规划政策的有效发展，满足我国政府机关有所凭据的执行法律法规，为促进社会法制经济的构建提供了稳固的基础。不过，其中关于政府部门的合作与协调沟通，从不动产登记的受益人层次到相关测绘措施体系都有各自的标准，故而难以将房产、地籍和林业测绘多方面真正落实到群众的个人利益当中，并且严重影响了城市建设的进一步规划实施，导致测绘工作难以作为综合凭证。所以，完善测绘制度与统一性与相关标准的结合，是我国城市建设发展的核心论题^[2]。

1.3研究内容和工作流程

1.3.1研究内容

本次调查项目依据地籍调查规程、农村地籍和房屋调查技术方案等要求，开展以农村宅基地和农房相统一的权籍调查和权籍测绘，查清每宗宅基地及其上房屋的位置和利用状况，以及宅基及其房屋的所有权和使用权状况，建立房地一体的权籍调查数据库，充分利用已有的工作基础，通过RS、GIS和GPS等技术，采用全覆盖的外业权籍调查和内业处理相结合的方式，准确获取翔实、全数字化农村宅基地和农房的基础信息，为农村宅基地和农房统一确权登记发证提供依据^[3]。

（1）以全覆盖的方式逐村逐户进行调查，保证项目工作区域农村宅基地和农房统一调查不重不漏；

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