1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

1、 选题目的和意义：

电子商务发展到今天，已成为最流行的一种商务模式。信息的传播、资金的流动以及物流运输这三个环节对于电子商务的发展起到了至关重要的作用。而同时，传统的网络支付作为影响资金流动的重要环节，因为诸多原因已经不能满足现代电子商务的发展。

这样的情形催生了一批拥有技术优势和创新思维的企业开始进入网络支付市场，这些企业主要是网络或通信企业。这种支付方式不同于传统的支付方式，因为其性质和工作流程的特殊性，都被称为第三方支付。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

1) 明确第三方支付机构的法律地位和经营业务

a.明确第三方支付机构的支付清算组织的法律地位和准入条件法律应当赋予第三方支付机构明确的法律身份和地位,可以参考《支付清算组织管理办法(征求意见稿)))将其定位为提供支付清算服务的非银行类机构,所提供的服务是银行支付结算业务的重要补充和延伸;要明确第三方支付机构市场准入的条件以及在提出申请时需向管理部门提交的材料和证明文件。

b.明确第三方支付机构的经营行为要明确界定第三方支付机构经营范围,严格界定为收付款人提供货币资金转移服务,禁止从事与支付清算服务无关的经营活动;规范第三方支付机构的收费行为,服务费标准可以采取政府指导与市场调节相结合的方式;要建立完善的信息强制披露制度,第三方支付机构要及时对公司重大事项、重大经营项目以及服务行为、服务标准等进行公开披露,维护客户的知情权等合法权益。

（2）建立高效的第三方支付机构监管体系

1. 确立第三方支付机构的监管主体

根据现有的法律规定,目前对于第三方支付机构的监督管理部门主要有中国人民银行、工商行政管理部门、信息产业管理部门以及税务机关等。要根据职责分工分别明确中国人民银行、工商行政管理部门、信息产业管理部门以及税务机关等部门对于第三方支付机构的监督管理职能。应明确中国人民银行为第三方支付机构的主要监管者,并对其业务准入、交易行为、经营行为等方面实施监督管理。