1. 研究目的与意义（文献综述）

引渡作为一个古老的司法制度，从古至今一直都是国家间重要的话题，不管是从最早的单纯设置避难市还是如今成为国际法上的重要制度，普遍的被各国所接受，引渡制度的发展始终受到国际社会的高度关注。尤其是在当今全球经济化的背景下，国与国之间的交流日益增多，随之而来的除了包容与合作，还有各种摩擦与犯罪。在这样的背景下，引渡制度扮演的不仅仅是国际区域司法协助的角色，有时候更是国家间的角力。由于国与国之间总是不可避免的存在差异，不同的社会制度、政治形态以及文化背景都使得引渡制度在实施的过程中出现了困境。而且，随着国际人道主义运动的兴起，引渡制度也受到了冲击，面临着更大的挑战。所谓引渡，根据国际法的定义是指一国应某外国的请求，把其在境内被该外国指控为犯罪或判刑的外国人，移交给该外国审理或处罚的一种国际司法协助行为。根据现代国际法，引渡有以下几个原则，一是双重犯罪原则，二是政治犯不引渡原则，三是死刑不引渡原则，四是本国公民不引渡原则，五是罪行特定原则。这五个原则普遍被大多数国家所接受和认同，但是在具体操作上，由于对各个原则的认识不一致，导致了在实际操作上，引渡制度的发展陷入了一些困境。

引渡制度虽然源远流长，但是之前由于经济和文化尚未足够发达，国家间的交流并未如此频繁，所以引渡制度没有像今天这样扮演着重要的角色。从2010年，维基解密创始人阿桑奇公布数以万计的美国国防部机密文件开始，到2013年斯诺登事件的爆发更是像一根导火索，引发了新一轮对于引渡原则的思考。阿桑奇公布了美军在阿富汗和伊拉克战场的“非人道暴行”被公之于众。此后，他又公布数以十万计的美国外交机密电报，不仅曝光了许多鲜为人知的美国外交内幕，还披露了许多外国政府和高官的秘密行为。制造了轰动世界的“泄密门”。而斯诺登原本是前美国情报局雇员，2013年6月他将两份绝密资料交给英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》，曝光了美国国家安全局和联邦调查局于2007年启动的代号为“棱镜”的秘密监控项目，让世界为之哗然。与此同时他也遭到了美国当局的通缉，他先后逃到香港之后飞到俄罗斯。斯诺登在港期间，美国也曾向香港提出引渡，但是香港当局按照相关的法律拒

1.选题的目的及意义（含国内外的研究现状分析） 1.1目的和意义： 引渡作为一个古老的司法制度，从古至今一直都是国家间重要的话题，不管是从最早的单纯设置避难市还是如今成为国际法上的重要制度，普遍的被各国所接受，引渡制度的发展始终受到国际社会的高度关注。尤其是在当今全球经济化的背景下，国与国之间的交流日益增多，随之而来的除了包容与合作，还有各种摩擦与犯罪。在这样的背景下，引渡制度扮演的不仅仅是国际区域司法协助的角色，有时候更是国家间的角力。由于国与国之间总是不可避免的存在差异，不同的社会制度、政治形态以及文化背景都使得引渡制度在实施的过程中出现了困境。而且，随着国际人道主义运动的兴起，引渡制度也受到了冲击，面临着更大的挑战。所谓引渡，根据国际法的定义是指一国应某外国的请求，把其在境内被该外国指控为犯罪或判刑的外国人，移交给该外国审理或处罚的一种国际司法协助行为。根据现代国际法，引渡有以下几个原则，一是双重犯罪原则，二是政治犯不引渡原则，三是死刑不引渡原则，四是本国公民不引渡原则，五是罪行特定原则。这五个原则普遍被大多数国家所接受和认同，但是在具体操作上，由于对各个原则的认识不一致，导致了在实际操作上，引渡制度的发展陷入了一些困境。 引渡制度虽然源远流长，但是之前由于经济和文化尚未足够发达，国家间的交流并未如此频繁，所以引渡制度没有像今天这样扮演着重要的角色。从2010年，维基解密创始人阿桑奇公布数以万计的美国国防部机密文件开始，到2013年斯诺登事件的爆发更是像一根导火索，引发了新一轮对于引渡原则的思考。阿桑奇公布了美军在阿富汗和伊拉克战场的“非人道暴行”被公之于众。此后，他又公布数以十万计的美国外交机密电报，不仅曝光了许多鲜为人知的美国外交内幕，还披露了许多外国政府和高官的秘密行为。制造了轰动世界的“泄密门”。而斯诺登原本是前美国情报局雇员，2013年6月他将两份绝密资料交给英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》，曝光了美国国家安全局和联邦调查局于2007年启动的代号为“棱镜”的秘密监控项目，让世界为之哗然。与此同时他也遭到了美国当局的通缉，他先后逃到香港之后飞到俄罗斯。斯诺登在港期间，美国也曾向香港提出引渡，但是香港当局按照相关的法律拒绝了美国的请求。而后，美国同样向俄罗斯提出同样的引渡请求，并回避了斯诺登是政治犯，而是以间谍罪，盗窃国家财产等罪名向俄罗斯提出引渡请求。另一方面俄罗斯认定斯诺登是政治犯为由拒绝了美国的引渡请求。由此可见，在当今复杂的国际背景下，引渡原则如何适用将会是所有国家都面临的重大挑战和现实的问题。 斯诺登事件和阿桑奇的“泄密门”只是引渡制度在现实适用中所遇到困境的一个小小的缩影，这样的事情在未来的国际交往和国际司法协助中只会越来越多。如何在复杂的国际背景下，在不同的国家之间，灵活而又规范的适用引渡原则，在求同存异的基础上加强国际司法协助，对维护国与国之间的友好关系和世界的和平具有重要意义。 本文旨在在由斯诺登这个小小的例子，探究引渡原则目前所陷入的困境，通过分析现在的困境，为引渡原则未来的发展寻求出路。 1.2国内外研究现状： 引渡制度一直以来都是国际法关注的焦点，国内外学者关于引渡原则也做了不少的研究。在“斯诺登事件”发生之后，更是引发了关于引渡原则的新一轮的思考。首先在关于引渡主体方面，一直以来只有主权国家才是适格的引渡主体，但是近年随着国际形势法庭等国家组织的成立，这些国际组织在一定的情况下也有引渡的权利，那么是否这些国际组织也可以成为引渡的主体呢》这个一直以来都存在这争议。此外还有一些在主权国家以条约形式特别授权的政治实体是否也属于引渡主体也是人们争议的焦点。除了引渡主体发生变化外买引渡对象也扩展到了对物的引渡。另外引渡的法律依据一直是根基国际条约或者或者国际礼让，此前很多国家例如英国一直恪守严格的“条约前置主义”，这会大大限制引渡制度发挥作用，没有互签引渡条约的国家也会因为没有互惠原则而向他国请求引渡时遭到拒绝。但是，现在越来越多的过家开始渐渐放弃这种严格的“条约前置主义”，允许多边条约或者是在极个别的情况下没有条约也可以引渡。并且在关于引渡原则方面，尤其是争议比较大的原则例如政治犯不引渡原则中，关于政治犯的认定方面，由于国家政治制度和社会意识形态诸多方面还存在差异，目前还无法形成一个统一的认识，但是在大的范围上，国际上已经形成一致的认可。我国自从2000年开始实施《引渡法》以来，已经开始积极与世界各国开展国际区域司法协协助，并且从国外引渡回了一大批贪污犯。说明我国的引渡制度一直在跟国际接轨。目前国际法上关于引渡制度的研究在大的范围已经达成了一致共识，引渡原则基本上得到了各个国家的承认。目前主要的研究和争议都集中在对于每个小原则的不同理解。由于国际人权运动的兴起，人权问题得到了空前的关注，所以关于如何认定政治犯，死刑犯不引渡等涉及人权的原则，是近年研究的热点。

2. 研究的基本内容与方案

2.1主要内容和目标：

本选题旨在通过对斯诺登事件的分析，探究引渡原则的困境与发展，尤其是在不同的政治制度和社会意识形态下，对引渡原则各有不同理解的国家如何能够达成一致，更好的在实践中适用引渡，增强国际区域法律协助。同时借鉴各国的立法和实践经验，完善我国的相关法律法规。并且能够结合当今的社会背景，为引渡原则的发展提供行之有效的建议。

本文一共分为五部分：第一部分为引言部分，这一度分将会详细介绍”斯诺登事件”的起因，发展，经过，结果以及最新发展。第二部分主要写引渡制度的基本涵义与特征。第三部分主要写从“斯诺登事件”中涉及到的引渡原则以及这些原则的起源发展，还有这些原则在司法实践中的应用。第四部分主要写从“从斯诺登事件”反映出来的引渡原则的困境，以及这些困境产生的原因。并且结合中国的司法实践，探究中国引渡原则的困境。第五部分主要写引渡原则的出路，结合中国实践，完善我国引渡原则的发展。

2.2撰写纲要：

3. 研究计划与安排

选题：2017-01-10
开题报告：2017-03-13

提交论文：2017-05-30
阶段性报告：2017-06-06

4. 参考文献（12篇以上）

[1]李巍.国际秩序转型与现实制度主义理论的生成[j].外交评论（外交学院学院报），2016（01）31:1.

[2]陶心慈.头号女贪官杨秀珠的外逃12年[j].法制日报2015,26-29（07).

[3]瞿郑龙.当代中国法制的政治逻辑[d]吉林：吉林大学，2015:43-79.