1. 研究目的与意义

随着社会主义市场经济的快速发展，税源构成和征税环境都发生了深刻的变化，纳税人数量不断增长，组织形式趋向多元化，经营方式也越来越复杂，总分机构、母子公司、跨国跨地区经营的企业集团不断涌现，征纳双方信息严重不对称的矛盾日渐突出，偷漏税隐蔽性更强，对税收管理工作提出了严峻的挑战。如何充分利用第三方信息资源，破解税收管理难题，进一步提高税源监控管理水平，成为各级面临的重要课题。

市场经济的深化，各经济主体间的联系日益复杂，也使得税源管理的难度越来越大，而税源的流动性和隐蔽性越来越强，涉税信息不对称，容易造成征管漏洞、税源流失等情况，带来了税收执法的风险，也不利于部分行业企业科学化、精细化的监管。而企业的经济行为会在社会的很多部门与单位那里形成数据与记录，如果将这些详实的、独有的第三方信息披露出来，并辅之以信息监控、源泉控管、稽查评估跟进等手段，将有力弥补征管漏洞，阻遏税源的流失。

2. 研究内容和预期目标

所谓的第三方涉税信息，是指征纳双方之外的其他机关、事业单位或企业个人提供的、与纳税人的生产经营活动和税务机关的征收管理相关联的情报数据。第三方涉税信息披露，缺乏一个由政府牵头、各部门配合参与的第三方涉税信息交换机制，当前的涉税信息交换仍表现在个别部门之间，没有形成整体合力，也没有出台指导性的文件，这无疑削弱了综合治税的效果和约束力。其次是缺乏规范的管理与运作流程，应考虑建立信息交换的长效机制，各部门指定专人负责日常的管理、沟通、协调工作，形成常规性、制度性，并明晰各方的职责分工与惩治措施等。同时，一些部门和单位仍存在认识不到位、存在被动应付的情况，对加强协税护税工作的意义和方法了解不够深刻，缺乏得力的措施。

第一部分为引言：这部分主要对我国税收现状的总体概括，并确定写作的大体思路和答题结构。

第二部分为定义什么是第三方涉税信息披露：从前人的理论中提取精华，并结合自己的理解，根据目前第三方涉税信息披露的状况切合现实意义和指导定义。

3. 国内外研究现状

国外研究概述：从世界范围内发达国家的税收管理经验来看，各国普遍通过立法方式建立第三方信息报告制度，即对于征纳双方之外直接掌握着相关税源信息的第三方，在法律上明确规定，其具有向税务机关提供相关涉税信息的义务，并规定对不提供相关信息或提供不实信息者给予处罚。

例如，美国在国内收入法 #8220;信息与纳税申报#8221; 这一章中，共用65个条款6.2万字详细规定了包括任何政府单位及其机构或部门在内的几乎所有主体，应向财政部长（税务机关）报送五大类源头信息，包括#8220;遵守特殊规定的主体信息#8221;、#8220;与其他人交易信息#8221;、#8220;获薪雇员相关的信息#8221;和#8220;养老金等登记信息#8221;等。

目前，发达国家制定的第三方信息报告制度的主体主要包括三类单位和个人：其一是掌握第三方涉税信息的政府部门或公共机构，这些机构和组织向税务机关报告相关涉税信息，或与税务机关交换、共享信息。其二是交易方。即与纳税人有交易往来的企业、组织和个人，尤其是交易中支付款项的单位（如企业、金融机构），其应向税务机关报告相关信息。其三是其他部门和人员。例如公民举报、新闻报道、国际情报交换等。

4. 计划与进度安排

研究计划：

1.2022年11月20日前，确定论文选题；检索阅读相关文献。

2.2022年11月30日前，与指导老师再次讨论确定论文选题，确定研究对象、研究思路、研究方法和技术路线等；撰写知道周记；

5. 参考文献

[1] 李 汉 文 , 莫 尔 学 . 税 收 征 管 新 思 路 : 第三 方 信 息 利 用 [j]. 涉 外 税务,2010,09:73-75.

[2]潘雷驰,叶桦.美国涉税信息综合治理机制对我国税源专业化管理的启发[j].税收经济研究,2012,04:30-36.

[3]刘长征.税务信息化建设中第三方涉税信息的采集与利用[d].山东大