摘 要

由于在过去一段时间，中国实行了计划生育这一特殊的生育政策，使得独生子女家庭大量增多。这种类型的家庭由于子女的唯一性而具有很大的风险，当唯一的子女死亡，失独父母在承受失去独生子女的精神伤害的同时，还要面临着年迈多病无人赡养、情感空虚无人陪伴等一系列困难和挑战，也就出现了失独家庭这一特殊的社会群体。如何对这一弱势群体施以援手，帮助他们度过艰难困苦，重拾生活的信念，这个问题逐渐引起了全社会的关注。本题旨在深入探究失独现象的成因，分析失独家庭所面临的多重困境，并结合我国社会实际情况，运用社会工作专业方法与技能，提出相应的措施，帮助完善失独家庭养老体系，从而帮助失独老人安度晚年。

关键词：失独家庭；养老体系；社会工作介入

Abstract

In the past period of time, China has implemented a special fertility policy of family planning, making a large number of single-child families. This type of family because of the uniqueness of their children and has a great risk, when the only child died, lost parents in the loss of the only child's mental injury at the same time, but also faced with years of sick no maintenance, emotional emptiness Unattended and a series of difficulties and challenges, also appeared in the family of this special social groups. How to help the disadvantaged groups to help them through hardships, to regain the faith of life, the problem has gradually attracted the attention of society as a whole. The purpose of this question is to explore the causes of the phenomenon of selflessness, analyze the multiple dilemma faced by the unhappy families, and combine the social practice situation and the social work professional methods and skills to put forward the corresponding measures to help improve the family system Help the old man in his later years.

Key Words： the-only-child-lost family; pension system; social work intervention

目 录

第一章 绪论 1

1.1研究背景及意义 1

1.2相关概念界定 2

1.2.1失独家庭 2

1.2.2失独家庭养老体系 2

1.2.3社会工作介入 2

第二章 相关理论及研究现状 3

2.1相关理论 3

2.1.1社会支持理论 3

2.1.2家庭生命周期理论 4

2.1.3增能理论 4

2.2研究现状 5

第三章 失独家庭的现状 6

3.1当前规模及可预期增长的数目 6

3.2面临的困境 7

3.2.1精神创伤 7

3.2.1经济困难 7

3.2.3 疾病折磨 7

3.2.4 基本生活的困境 8

3.2.5 机构养老的困境 8

3.3相关政策 8

第四章 当前失独家庭养老体系存在的问题 9

4.1政策上存在缺陷， 执行效果不佳 9

4.2经济上投入不足， 执行力度不够 10

4.3精神帮扶未受重视， 执行思路不宽 10

4.4医疗保障薄弱， 执行程序刻板 10

4.5有关部门责任意识不强， 执行机构协调不力 11

第五章 解决措施及建议 11

5.1政府层面 11

5.2社区层面 12

5.3个人层面 12

参考文献 12

第一章 绪论

1.1研究背景及意义

失独家庭是特指夫妻双方只生育或者收养过一个子女，该子女因遭遇意外或患重大疾病死亡，且夫妻不能或不再生育、收养子女的家庭。近年来，失独家庭二胎产子的新闻频出，让人们对“失独”群体有了更多的关注。第六次全国人口普查数据显示，在我国只有一个孩子的妇女约有1.36亿。当前，我国失独家庭的总量已超过数百万，并且以每年新增7.6万的速度增长。据人口学家估计，至2050年，这一数目将达到上千万之多。早在2004年，人口学者穆光宗就提出“独生子女家庭本质上是风险家庭”的观点，而诸多事实也证明了这一观点是正确的。独生子女家庭确实面临着巨大的风险，一旦失去独生子女，其父母通常不但要饱受精神上的摧残，身体上和心理上也会因遭受打击而更脆弱。因此，关注失独老人这一弱势群体，建立健全失独家庭养老体系刻不容缓，对如何构建和完善失独家庭养老体系进行研究，也就具有十分显著且重要的社会意义。

失独家庭是社会中的弱势群体之一，关注失独群体对维护社会稳定有着至关重要的作用。当前，上至政府下至社区、社会组织以及个人都开始为失独家庭提供帮助和服务，但是由于这几个主体之间未能形成良好的互动与合作机制，所以仍然没有满足好他们的需求。一方面，由于相关资源的有限性，社会服务的供给还相当紧缺，导致了大部分失独家庭享受不到相关的服务。另一方面，每个失独家庭的具体情况不同，需要提高的服务也有个性化的区别，因此，服务供给与需求之间也存在着不匹配的情况。因此，整合好各方面资源，发挥各界的优势，建立健全失独家庭养老服务体系，才能有利于社会的和谐与发展，从而增强社会的稳定性。

建立失独家庭养老体系的必要性有以下几个方面:一是有利于平衡社会服务的供给和需求。随着失独家庭这一群体总量的不断扩大，当前社会所提供的服务水平明显低于需求水平。政府方面给予的政策支持还不足，养老相关的政策制度还不够完善。社区方面对已有的政策宣传力度不足，失独家庭大多在发生变故后逐渐与社群产生疏离。社会组织方面参与度不够，缺乏对失独家庭提供服务的有效评估机制以及监督机制。个人方面，专为失独老人服务的志愿者队伍还未形成一定规模，也没有建立起长期提供服务的相关机制。二是便于使社会服务的供给和失独家庭的多元化需求进行匹配。目前对失独家庭的帮扶大多仅仅是提供单一的物质帮助，而事实上他们中的大多数最需要的是精神和心理上的帮助，除此以外，失独家庭的需求通常还有维持家庭稳定、避免社群疏离，需要陪伴和日常生活照料，以及患病治疗费用的承担。三是有利于促进社会和谐，维护社会的稳定。由于我国的失独大多数属于政策性失独，所以失独家庭群体的庞大，必然会在一定程度上增加社会的不稳定因素，如果他们的需求得不到满足，问题不能很好的解决 ，则有可能会出现极端行为对社会造成危害。所以，处理好他们的负面情绪，帮助他们重回正常生活， 建立健全失独家庭养老体系迫在眉睫。

1.2相关概念界定

1.2.1失独家庭

由于“失独”是近些年来才引起人们的广泛关注 ，学术界对这一新现象的研究还比较少 ，因此还没有形成准确的定义。一少部分学者认为 ，“失独者 ”一般是指独生子女意外身亡 ，剩下年近半百且不能生养的父母。根据计划生育政策的定义，学者王广州则相应地将失独家庭定义为：年龄在49岁以上且只生育过一个子女、现无存活子女的家庭。“失独者”是外界对这一弱势群体的统称，而他们由于相似的遭遇，常常会在一起抱团取暖，多是以“同命人”来互称。笔者认为失独家庭的共同特征有两点，一是独生子女死亡，不管是由于遭遇意外事故还是身患重症而不治身亡；二是失独父母没有再生育或者收养子女，而这通常是由于心理上受到伤害，身体上年迈，经济上也难以承担再生养子女等多重因素的综合影响。本文中的“失独家庭”是特指独生子女因遭遇意外或患重大疾病身亡，且夫妻没有再生育或者收养子女的家庭。

1.2.2失独家庭养老体系

养老体系是指在日常生活中为老年人提供各方面服务的系统，该体系是面向全体老年人，提供包括精神关怀、康复护理、基本生活照顾等多种服务，其目标是力图在满足老年人基本生活需要的基础上，提升民众的老年生活品质。这一体系的建立和完善需要多方面的配合，首先是需要政府做好顶层设计，制定好相关的政策、制度以及服务标准，还要对服务实施的过程进行监督，对服务效果进行评估；其次是社区要有相应的提供服务的软硬件设施，包括基本活动场所、专为老年人服务的人员和机构部门两个方面，要形成一定规模的服务队伍，包括个人或组织志愿者和专业人才储备，要有一套成熟的培养体系；最重要的是要动员亲友和邻里对失独老人们给予关心和照顾，使他们能够更好的接受变故，重建生活的秩序。根据不同划分标准可以对养老体系进行更细致的划分，社会养老服务、社区养老服务、家庭养老服务这三类是从养老服务提供主体的角度来分的，而居家养老服务和机构养老服务则是根据老年人生活居住形式的角度来分的。失独家庭养老体系是指特别为失独家庭服务的，与一般意义的养老服务体系相比更具有人群上的针对性。

1.2.3社会工作介入

介入是社会工作助人过程中的阶段之一，也就是社会工作理论的实践、社会工作方法的执行的过程，此阶段的成功能够帮助服务对象改善社会功能。该阶段是达成助人目标的重要环节，在此过程中，社工应按照计划，通过不断的与服务对象进行互动，引导服务对象采取行动，帮助服务对象改变，从而解决预估中所发现的问题。

介入有以下四个特点：（1）介入行动是具有目的性的，因此也需要有计划性。它的核心是帮助服务对象达到社会功能的提升，为了实现服务协议中各方共同确认的介入目标，介入的每一步都需要周密认真的设计。所以，行动取向是这一阶段的核心特征，以行动结果为评判标准。（2）介入的核心是对服务对象进行干预。干预的对象既包括服务对象本身也包括其所处的环境，干预的形式可以 是行动上的，也可以是非行动上的，最重要的是所采取的每一步行动都要按照工作计划来，才能达成促进服务对象改变的目标。（3）介入既重视物质上的帮助，也重视精神上的支持，这是由于不同的人需求层次不同。在介入过程中，社工首先要评估服务对象的需求，才能为服务对象提供适当的服务。（4）介入的效果分为长期和短期两种。通过社会工作的介入，有些服务对象存在的问题，在较短的时间内就能有明显改善，但也存在短时内收效甚微的可能，这时就需要社工坚持不懈，才有利于达到长期的效果。