摘 要

旅游扶贫具有独特的优势，能带动我国扶贫工作不断的向前发展。但同时也存在不少问题，更多的侧重于区域经济，而忽视了贫困人口才是扶贫的真正目标。2013年，中国政府发布开始实行精准扶贫的政策要求，我国的旅游扶贫也将进入精准扶贫阶段。

本文遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的研究思路，以系统理论和比较优势理论为理论支撑，运用个案研究方法。先是归纳了旅游扶贫的研究背景和国内外的研究现状。再是找了两个理论来支撑本文的主题，以及列举了国内和国外的数个案例，这些例子中的具体措施，都有体现出旅游扶贫的精准实践。接着就是建立了精准化旅游扶贫的分析框架，即精准识别、精准帮扶和精准管理，并从涵义、内容和措施这三个方面对框架进行阐述。最后运用精准化旅游扶贫的分析框架，对重庆市武隆县进行个案研究，发现其中的问题，并提出切实可行的对策。 

精准化旅游扶贫作为一种不同于其他类型的旅游扶贫方式，具有强大的新兴市场份额，它以使得真正的贫困人口受益为最终目标，做到“扶真贫”和“真扶贫”。对精准化旅游扶贫进行理论与实践探索，将真正的贫困人口作为扶贫目标，可以确保武隆县旅游扶贫的精准度，也为其他适用于旅游扶贫的地区的提供一些实践经验。

关键词：旅游扶贫；精准识别；精准帮扶；精准管理；精准化旅游扶贫

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Abstract

Tourism poverty alleviation has a unique advantage, can drive China's poverty alleviation work continue to move forward. But there are also many problems, more focused on the regional economy, while ignoring the poor is the real goal of poverty alleviation. In 2013, the Chinese government announced the implementation of the policy requirements for precision poverty alleviation, China's tourism poverty alleviation will also enter the precision poverty alleviation section.

This paper follows the research ideas of "asking questions - analyzing problems - solving problems", supporting system theory and comparative advantage theory as the theory, using case study method. First summarizes the research background of tourism poverty alleviation and the research status at home and abroad. And then to find two theories to support the theme of this article, and lists a number of domestic and foreign cases, these examples of specific measures, have reflected the precise practice of tourism poverty alleviation. Then we have established the analytical framework of precision tourism poverty alleviation, namely, precision identification, precision help and precise management, and elaborates the framework from three aspects: connotation, content and measure. Finally, the paper analyzes the case study of Wulong County in Chongqing, and finds out the problems and puts forward practical countermeasures.

Precise tourism poverty alleviation, as a different type of tourism poverty alleviation, has a strong emerging market share, which makes the real poor people benefit as the ultimate goal, so that "helping the poor" and "really poor." The theory and practice of precision tourism poverty alleviation, the real poverty as the goal of poverty alleviation, Wulong County to ensure the accuracy of tourism poverty alleviation, but also for other areas of tourism poverty alleviation to provide some practical experience.

Key Words：Tourism poverty alleviation; precision identification; precision help; precision management; precision tourism poverty alleviation

目 录

第1章 绪论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究目的和意义 1

1.3 旅游扶贫的国内外研究现状 2

1.4 研究内容 4

1.5 研究方法 5

第2章 旅游扶贫的理论基础和精准实践 6

2.1 相关概念界定 6

2.2 旅游扶贫的理论基础 6

2.3 旅游扶贫的精准实践 8

第3章 精准化旅游扶贫的分析框架 10

3.1 旅游扶贫的精准识别分析 10

3.2 旅游扶贫的精准帮扶分析 11

3.3 旅游扶贫的精准管理分析 12

第4章 个案研究——以重庆市武隆县为例 14

4.1 重庆市武隆县旅游扶贫的精准识别分析 14

4.2 重庆市武隆县旅游扶贫的精准帮扶分析 15

4.3重庆市武隆县旅游扶贫的精准管理分析 17

第5章 研究结论与今后的研究方向 18

5.1 研究结论 18

5.2 今后的研究方向 18

参考文献 19

致谢 20

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.1.1 旅游扶贫的优势与不足

旅游业作为服务产业，不会像工业那样产生很多的污染，所以也被誉为“无烟产业”，在扶贫工作中具有特殊优势。旅游业的快速发展，逐渐作为必不可少的扶贫策略，使得旅游扶贫的成果十分丰富^[1]。但是我国扶贫工作也存在着不少问题，具体来讲，有以下几点：一是扶贫对象的识别不够精确，二是扶贫项目的选择标准不够明确，三是帮扶措施的力度不大、针对性不强，四是缺乏专门的机构来监督与管理扶贫工作。

1.1.2 精准扶贫是国家提出的政策要求

2013 年 11 月，习总书记到湘西去做调研活动，说到“扶贫工作一定要实事求是，因地制宜，务必做到精准扶贫”^[2]。2014 年的年初，李克强总理在《政府工作报告》中也讲到了要实行精准扶贫^[3]。2015 年11月，中共中央政治局会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，习总书记指出“要把精准扶贫作为我国扶贫开发工作的基本方针”^[4]。由此可见，我国实施精准扶贫政策是势在必行的。