摘 要

党的十九大报告中提出，要动员全党全社会的力量，坚持精准扶贫，精准脱贫，坚持打赢脱贫攻坚战。新乡贤作为乡村基层治理的一支重要力量，在农村精准扶贫也具有不可替代的作用。在新时代背景下，新乡贤起着优化政府与群众之间的关系、为农村扶贫提供社会资源、提高精准扶贫的“精准性”、给贫困农村提供特定的环境支持的积极作用。因此，基层部门可以通过保留乡贤文化、留下田园乡愁，发掘乡贤文化号召新乡贤参与扶贫、创新机制吸引新乡贤回乡并为他们提供平台支持等措施来解决制约乡贤发挥作用的困境，提升新乡贤的积极作用，推进精准扶贫工作进展。

关键词：新乡贤；乡村精英；精准扶贫

Abstract

According to the report of the 19th national congress of the communist party of China (CPC), we must mobilize the entire party and the whole society, persist in accurate poverty alleviation, get rid of poverty with precision, and persist in winning the battle against poverty. New country squires, as an important force for grassroots governance in rural areas, also plays an irreplaceable role in providing accurate poverty alleviation in rural areas. In the context of the new era, new country squires plays an active role in optimizing the relationship between the government and the people, providing social resources for poverty alleviation in rural areas, improving the precision of poverty alleviation, and providing specific environmental support to poor rural areas. Therefore, the grass-roots departments can solve the difficulties of restricting the role of the villagers by retaining the culture of the township virtuous people, leaving behind pastoral homesickness, excavating the village virtuous culture and calling new country squires to participate in poverty alleviation, innovating mechanisms to attract new country squires to return home and providing them with platform support and other measures. Enhance the positive role of new country squires and advance the progress of precision poverty alleviation.

Key words: new country squires； rural elites；take targeted measures to help people lift themselves out of poverty

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第1章 绪论 1

1.1 研究背景与意义 1

1.1.1研究背景 1

1.1.2 研究意义 1

1.2 文献综述 2

1.2.1对乡绅的研究 2

1.2.1对新乡贤的研究 2

1.3 研究方法与研究思路 3

1.3.1研究方法 3

1.3.2研究思路 3

1.4 宣恩县简介 4

第2章 精准扶贫需要新乡贤 5

2.1 新乡贤的概念 5

2.2 精准扶贫需要新乡贤 6

2.2.1 新时代解决“三农”问题的需要 6

2.2.2 仁人志士实现价值追求的内在需要 7

第3章 新乡贤在精准扶贫的积极作用 8

3.1 优化政府与群众的关系 8

3.2 提高精准扶贫的“精准性” 8

3.3 提供了扶贫资源 9

3.4 培育精准扶贫的社会环境 10

第4章 制约新乡贤发挥作用的困境 11

4.1乡村日益空心化的困境 11

4.2新乡贤难以返乡的困境 11

4.3社会对新乡贤不认同的困境 11

4.4弘扬新乡贤文化的制度保障困境 12

第5章 提升新乡贤在精准扶贫中的作用 13

5.1保留乡村风貌，留下田园乡愁 13

5.2发掘乡贤文化，号召新乡贤参与扶贫 13

5.3创新机制，吸引新乡贤回乡 13

5.4创新机制，为新乡贤提供平台支持 13

结语 15

参考文献 16

致 谢 17

第1章 绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1研究背景

新乡贤成为当今的讨论热点并不是偶然的，而是历史选择的结果，与其悠久深厚的乡贤文化历史以及被历史证明是乡村治理的有效途径是分不开的。中国古代皇权不下县，受儒家“达则兼善天下”思想的影响，乡绅主动承担统治乡村社会的责任。只是到了现代，乡贤逐渐被人遗忘。乡贤作为珍贵的农村扶贫资源，其在今天要打赢脱贫攻坚战的局面中发挥的作用值得重申和思考。在新时期，我们要努力推进攻坚扶贫工作，新乡贤作为乡村治理的一支重要力量，在农村精准扶贫中也具有不可取代的作用。国家弘扬乡贤文化说明国家认识到了社会自发性力量的坚强作用，有利于国家治理现代化，有利于深入推进可持续精准扶贫。因此，进一步研究新乡贤以及其在农村精准扶贫中的价值，是对社会自觉性的一种理性运用和国家治理智慧的体现。

宣恩是国家级贫困县之一，作为研究案例，宣恩县有着丰富的乡贤反哺故乡的事迹。因此，本文以宣恩县为例，通过宣恩县发展历程中关于新乡贤的真实事迹，旨在证明以习总书记为代表的中央政府把新乡贤推进到攻坚扶贫层面，不仅在理论层面有着丰富的内涵，在实践上也具有优越性和可行性。在研究过程中，本文对新乡贤这个概念的内涵进行了简要解读，以对宣恩县的新乡贤典型人物的访谈为基础，总结出其在农村精准扶贫中起到的积极作用。不足之处还要求教于大方。

1.1.2 研究意义

在理论层面，自2011年12月9日《经济观察报》发表《新乡贤治村》一文起，涉及到“新乡贤”的报道文章便迅速涌现。然而，目前对新乡贤进行学术研究还比较缺乏，特别是新乡贤在农村精准扶贫所能起到的作用，还没有学者对其进行分析和研究。所以，本文通过研究新乡贤，为新乡贤参与扶贫工作的理论思考提供了依据；其次，本文充分总结了新乡贤在农村精准扶贫中的积极作用；再次，分析制约新乡贤发挥作用的困境；最后，提出解决困境的对策，提升新乡贤在农村精准扶贫中的作用。本文可以说是对新乡贤在农村精准扶贫中的理论依据、积极作用、困境和对策进行了系统的阐述，弥补了理论的不足。

在现实层面，新乡贤品德卓越，有责任感，能够承担社会事务，研究新乡贤不仅可以弘扬优秀的新乡贤文化，还可以推进攻坚扶贫，助力乡村发展。乡民对乡贤高尚德行心悦诚服，所以宣扬新乡贤事迹能够起到行为示范和维持乡村稳定秩序的作用；其次，新乡贤也起到了弥补了农村扶贫和发展所需的人力、物力和财力的作用，还没有哪个群体或组织比新乡贤更符合乡村发展的迫切需要。且自古以来，乡贤具有无私奉献的文化基因，是一个强有力的社会问题基层自治的群体，很大程度上减轻了国家治理负担；最后，作者作为宣恩县的一份子，自幼耳濡目染，十分佩服这些能人贤士，一直想以他们的标准来要求自己，希望能对社会有一定的贡献。借着社会和国家对新乡贤和乡贤文化的重视，通过向世人展现本县的新乡贤事迹，为推动新乡贤文化做贡献，为推进攻坚扶贫做贡献，也履行一些应尽的社会责任。

1.2 文献综述

1.2.1对乡绅的研究

本文主要的研究对象是新乡贤，作为一个新出现的概念，在研究新乡贤的过程中自然要涉及到传统乡贤也就是乡绅。关于乡绅的研究，是国内外学者们在农村社会研究领域中非常重视的问题之一。从既有文献来看，研究多集中于讨论乡绅权力的来源，乡绅发挥了什么作用以及是如何发挥作用的逻辑性研究。