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摘 要

Abstract II

一、 绪论 1

（一）研究背景和意义 1

（二）研究现状 1

（三）理论基础 3

1、马斯洛需求层次理论 3

2、社会支持理论 3

（四）研究思路 4

1、核心概念界定 4

2、研究内容和方法 4

二、 城镇流动人口社区融合现状 5

（一）城镇流动人口的需求 5

（二）城镇流动人口社区融合的政策环境 5

（三）城镇流动人口社区融合的社会支持 6

（四）城镇流动人口社区融合程度 7

三、城镇流动人口社区融合的困境及根源 8

（一）城镇流动人口社区融合的困境 8

1、无法与本地人口享受同等社会政策及保障 8

2、社区参与度较低 8

3、身份焦虑与认同缺失 9

（二）城镇流动人口社区融合问题的根源 9

1、政府职能部门工作欠缺 9

2、社工机构参与效率低 10

3、城镇流动人口自身社会适应能力不足 11

四、推动城镇流动人口社区融合的策略 12

（一）政府完善制度建设，推进流动人口社区融合 12

1、健全流动人口社会保障体系 12

2、增加流动人口就业机会 12

3、调整现行的流动人口住房政策 13

（二）完善社区交往互动机制，丰富文化活动形式 13

1、完善社区交往互动机制 13

2、丰富文化活动形式 13

（三）社工介入城镇流动人口社区融合 14

（四）城镇流动人口增强自适应能力 14

五、结语 15

（一）研究结论 15

（二）研究不足 15

参考文献 16

致谢 19

城镇流动人口社区融合的现状与困境研究

摘 要

近年来，随着中国城镇化不断发展，区域间的人口流动已经成为了常见现象。本文首先介绍了社区融合理论，其次分析了我国城镇流动人口社区融合的现状，再次了解其困境，发现问题的根源，最后对解决流动人口社区融合问题的对策措施进行了探索。研究发现，城镇流动人口的社区融合需要政府、社区、流动人口三方通力合作、相互作用，既要从外部打破附属在户籍制度基础上不平等的利益机制，也要从内部冲破因流动人口身份的敏感性产生的心理隔阂。解决城镇流动人口社区融合这一问题，不仅有利于显示出公共政策的公平性和社会包容性，而且也提高了流动人员在流入城市的适应能力，为社区的良性发展铺路。流动人口的生存进步离不开和谐的社区环境和社会环境，实现城镇流动人口社区融合能够为中国的城镇化发展带来益处，促进社会一体化进程。 

关键词：城镇流动人口 社区融合 公共政策

Research on the current situation and predicament of the integration of urban floating population community

Abstract

In recent years, with the continuous development of urbanization in China, interregional population flow has become a common phenomenon. This paper first introduces the theory of community integration, then analyzes the current situation of community integration of urban floating population in China, understands its difficulties again, finds the root of the problem, and finally explores the countermeasures to solve the problem of community integration of floating population. It is found that the community integration of urban floating population needs the cooperation and interaction of the government, community and floating population. It not only needs to break the unequal interest mechanism attached to the household registration system from the outside, but also needs to break through the psychological gap caused by the sensitive identity of floating population from the inside. To solve the problem of community integration of urban floating population is not only beneficial to show the fairness and social inclusiveness of public policies, but also to improve the adaptability of floating population in the city and pave the way for the healthy development of the community. The survival and progress of the floating population is inseparable from the harmonious community environment and social environment. The realization of the integration of urban floating population community can bring benefits to the development of urbanization in China and promote the process of social integration.

Key Words: Urban floating population；Community integration；Public policy

一、 绪论

（一）研究背景和意义

中国的人口流动问题，一直是国内城市研究中的一项重要问题。随着国内近代化、城市化不断发展，流动已成为社会发展的普遍现象，并吸引了社会各界的大量关注。一个社区的构成中既有当地居民，也不乏大批外来流动人口。流动人口不仅会受外部政策环境影响，也受内在心理因素制约。敏感的“外来身份”让他们始终处于公共政策、社会资源分配中的劣势地位，而无形的地域文化隔阂也将他们排斥在社区交往之外。

一方面，从大的层面来看，城镇流动人口能否融入社区，反映了宏观政策是否公平公正，社会资源福利是否均等分配，社区管理服务是否落实到位。中国一直坚持“以人为本”的发展理念，城镇流动人员作为社区中的重要群体，也应当受到合理公正的对待。若要提升中国城镇化水平，体现公共政策的公平性和社会包容性，解决流动人口社区融合这一问题刻不容缓。

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