论文总字数：20718字

摘 要

社会在进步，群众生活水平提高，群众对于文化的需求越来越多，层次也越来越高，此时文化建设在社会发展当中的作用愈发凸现出来。自党的十八大以来，新农村的建设被政府愈加重视，出台了一系列政策，在新时代农村公共文化服务体系的构建中起到了很大的作用。为了促进农村公共文化服务体系的构建，研究中通过案例分析法，文献分析法等等研究方法，选取南京江北新区落桥村为例，几年发展以来全村在基础文化设施建设、人民生活地区文化氛围构建等方面已取得一定的成果，但专业服务人才短缺、公共财政资金投入不足等等问题仍然存在。这些问题的存在，急需各项优化策略的实施去解决，主要包括农村文化管理体制机制的完善、以文化人才为支撑的服务人员的构建、文化资金投入保障体系的健全等，为构建新时代农村公共文化服务体系铺平道路。

新时代农村公共文化服务体系的建构是一个大的工程，进展自然会相对缓慢，问题也肯定会存在，但是最重要的是发现问题所在，政府与社会多方力量鼎力合作一起去解决问题。通过政府的宏观调控，社会各方力量积极参与，相信随着时间推移，新农村公共文化服务的体系会愈发完善，中国新农村的前景一片光明。
关键词 ：新农村 公共文化服务 建构环境 研究方案

Study on the Construction of Rural Public Cultural Service System in the New Age

Abstract

Society is progressing, the living standards of the masses are improving, the masses have more and more demands for culture, and their levels are getting higher and higher. At this time, the role of cultural construction in social development is becoming more and more prominent. Since the 18th National Congress of the Communist Party of China, the government has paid more and more attention to the construction of new rural areas, and has issued a series of policies that have played a large role in the construction of a rural public cultural service system in the new era. In order to promote the construction of rural public cultural service system, the case analysis method, literature analysis method and other research methods were adopted in the study, so we take luoqiao village as an example. Since the development of the whole village in the past few years, the whole village has been in the construction of basic cultural facilities and people’s living areas. Certain achievements have been made in the construction of cultural atmosphere, but the problems of shortage of professional service talents and insufficient investment of public finance funds still exist. The existence of these problems is urgently needed to be solved by the implementation of various programs, including the improvement of the rural cultural management system and mechanism, the construction of service personnel supported by cultural talents, and the improvement of the guarantee system for cultural capital investment. The cultural service system paves the way.

The construction of a rural public cultural service system in the new era is a big project. Naturally, progress will be relatively slow, and problems will certainly exist, but the most important thing is to find the problem, and the government and society will work together to solve the problem. Through the government's macro-control, all social forces actively participate. It is believed that as time goes by, the system of public cultural services in the new countryside will become more and more perfect, and the prospects for China's new countryside are bright.

Keywords: New countryside; Public cultural service; Constructing environment; Research program

目录

摘 要 I

Abstract II

目录 IV

一、绪论 1

（一）研究背景 1

（二）研究意义 2

（三）文献回顾 2

1.核心概念 2

2.文献综述 3

（四）研究方法 4

1.资料收集方法 4

2.资料分析方法 5

（五）研究思路 5

二、农村公共文化服务体系的建构现状——以南京市落桥村为例 6

（一）落桥村简介 6

（二）落桥村公共文化服务体系建构现状 6

三、农村公共文化服务体系建构存在的问题及原因分析 10

（一）农村公共文化服务体系建构存在的问题 10

1.公共文化资源配置不均衡 10

2.基层政府忽视文化建设工作的重要性 10

3.公共文化服务供给与村民的文化需求不匹配 11

4.公共文化服务体系建构层次主次颠倒 11

（二）农村公共文化服务体系建构存在问题的原因分析 11

1.城乡二元结构影响，农村发展缓慢 11

2.农村政策管理的滞后性 12

3.我国农村公共文化服务供给方式的局限性 12

4.我国公共文化服务体系的构建仍处在初级阶段 12

四、新时代农村公共文化服务体系建构的优化策略 13

（一）增加新农村公共文化服务样式 13

（二）合理配置公共文化服务人才 13

（三）鼓励社会多方力量参与到体系建设中去 14

（四）创新对新农村文化的领导、管理方式 14

（五）将新农村文化建设的评估、激励机制进行完善 15

五、结论与讨论 16

（一）结论 16

（二）讨论 16

参考文献 17

致谢 20

附录 21

一、绪论

（一）研究背景

科技是第一生产力，可是在如今国际形势下，强国之间科技已无较大差距，文化软实力愈发成为强国国力的体现，我国作为文化古国，有着悠久的文化历史，多年来与社会主义相结合形成的社会主义先进文化，作为一种强大的精神力量，对于中国民族的伟大复兴有着重大意义。人民的生活水平在提高，需求层次也在随之上升，农村群众向往的精神文化生活标准同时也在不断提高，对于美好生活的向往程度越来越大。农业和农民是关系到社会民生的重大发展问题，我国已经进入社会主义新时代，然而当前情况却是，农村地区总体水平低，城乡公共文化服务存在差异，农民期待政府服务却得不到满足，仍存在资源和农村群众的文化需求不匹配情况，这些问题都需要尽快得到解决。^[1]

《中共中央关于构建关于社会主义和谐社会的重大问题》中指出：“公益性文化设施建设力度需要加强，大力支持捐助者参与其中，鼓励各大社会力量兴办公益性文化事业，加快建立面向全社会的公共文化服务体系”。^[2]人民是国家的主人，所以一切公共文化服务设施的建立，它们的受众应该是广大群众，而体系建设的支撑就是公共财政。^[3]对于社会力量的加入持支持鼓励态度，社会力量作为社会主义市场经济的重要组成部分，他们是开展公共文化服务事业的主要力量。推动事业的稳定发展离不开完备的法律监管体系的建立，所以相关的法律条例和监管措施也要得到完善。^[4]公共文化服务体系建设主要包括两个方面:(1)建设公共文化服务网络。以大带小，围绕着大型公共文化设施展开建设，辅以农村或社区基础公共设施，围绕一点，多方面开花展开建设，尤其是图书馆、历史馆、文化馆等公共基础设施的建设，这些是一个乡村文化的体现，是至关重要的；(2)建设公共文化服务的各项工程。一是广播电视村村通工程;二是全国文化信息资源共享工程;三是社区和乡镇综合文化站工程。这三大工程对于公共文化服务的有序推进，对于公共文化服务体系的构建，对于社会主义和谐社会的实现具有极其重要的意义。^[5]

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