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摘 要

南京市江宁经济开发区具有大量的农村土地，我国农村普遍出现的农村违建问题在地区也普遍存在。随着江宁区的高速发展，如何解决农村违建问题也成为了政府职能部门和本地居民的一件头等大事。一方面，本地政府习惯了原先粗放管理的管理方式，如何细致化管理是其所面临的困境。另一方面，农民们对于江宁区经济的看好以及对于今后政府发展此地区所必要的征地拆迁补偿的期望，导致了村民规模性、集体性的违章搭建现象的发生。

对于农村违建问题，在我国的相应研究家主要是从法律运行的视角来加以研究，而以法律社会学为研究视角的研究就相对较少。但是由于以法律学视角来研究此问题存在着局限性，因此以往研究并没有对于导致农村违建问题发生的社会根源加以深层研究。笔者认为，对于农村违建问题，需要运用多理论视角为研究点，才能透彻的解决此问题。本文将通过法律社会学的视角，采用文献综述法、统计分析法分析南京市江宁区农村违建的相关案例，找出导致违建发生的原因及其与中国法制社会结构之间的关系。本文将主要针对在江宁区的农村违建现状及其法律监管等情况，提出完善法律建设、加大管理监管机制，加强法律意识宣传等对策，为解决我国农村违建问题，合理利用土地资源献策。

关键词 ：违章搭建 农村 法律社会学

The problem of rural illegal construction from the perspective of legal sociology

Abstract

Nanjing Jiangning Economic Development Zone has a large number of rural land, There is a phenomenon of illegal construction in this area. With the rapid development of Jiangning district, how to solve the problem of rural illegal construction has become a top priority of the government departments and local residents. On the one hand, the local government is used to the original extensive management mode, how to meticulous management is its predicament. On the other hand, farmers are optimistic about Jiangning district economy and the expectation of the future government to develop this area, which lead to the phenomenon of villagers' scale and collective violation.

In the current research, for the problem of rural illegal construction, most scholars take the law as the theoretical perspective to analyze, and the research from the perspective of legal sociology is rare. However, due to the limitations of this issue from the perspective of law, the study of the social root causes of the problem of rural illegal construction has not been studied in the past. The author believes that the problem of rural illegal construction, need to use the theory perspective for research point, can thoroughly solve this problem. Through the perspective of legal sociology, this paper uses literature review and statistical analysis to analyze the relevant cases of rural illegal construction in Jiangning district of Nanjing city, to find out the causes of illegal building and its relationship with the social structure of the legal system in China. This paper will focus on the rural illegal supervision and the management of residential sites, put forward the feasibility of strengthening law enforcement supervision, upgrading the level of residential land management, and then achieve the ultimate goal of effective management of rural illegal problems.

Key word： Illegal construction;Countryside ; Sociology of law

目录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪论 1

（一）研究背景意义 1

（二）国内外研究概况 2

（三）研究方法 3

第二章 江宁区农村违建状况 4

（一）江宁区农村违建状况 4

1.违法建房总数增多 4

2.村干部、政府工作人员带头违建 4

3.一户多宅现象普遍 5

4.法律执行力度不够 5

5.耕地侵占现象严重 5

（二）本章小结 5

第三章 江宁区农村违法建房原因分析 7

（一）法律意识层面 7

1.保护耕地意识淡薄 7

2.法不责众心理 7

（二）我国法律执行监管层面 7

1.违建界定困难，违建拆除困难 7

2.现行违建法律惩处力度薄弱，违建利润高 8

3.村委会未尽到管理义务 8

（三）国家权力层面 8

（四）我国传统文化层面 9

第四章 农村违建问题的化解策略 10

（一）树立耕地保护意识，明确土地利用途径 10

(二)重新定位政府角色，合理使用国家权力 10

（三）构建司法公信力，加强法制宣传 10

（四）加大法律惩罚力度与监管力度 10

（五）加大执法力度 11

(六）以“交往理性”为指导完善法律建设 11

（七）解决我国传统文化遗留问题 11

(八）赋予村委会和村民监管的权力 11

（九）科学规划土地 11

结论 13

建议 14

参考文献 15

致谢 17

第一章 绪论

（一）研究背景意义

近年来，随着中国改革开放和社会主义现代化的建设，以及国家相关政策的持续扶持，我国农村经济和文化都得到了快速的发展。几千年来，我国一直以农业为本，以农立国,这使得我国国民养成了依赖土地，追求稳定的生活习性。“安居乐业”思想深入我国国民心中，道出了我国人民对属于自己的房子的渴求。

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