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摘 要

流浪儿童在中国已经逐渐成为了一种社会现象，引起了政府和社会各界的高度重视。当前我国政府和一些社会组织已经开展了对流浪儿童的救助工作，并取得了一定的成效，使流浪儿童的生存条件得到了改善，但是还存在着诸多问题，还需要进一步的改进和完善。救助流浪儿童不仅仅是为其提供物质上和生活上的帮助，还要结合儿童流浪的原因给予心理上的疏导，树立健康的价值观和人生观，重塑完美人生。本文从现在流浪儿童的生存现状分析，找出出现流浪儿童的原因，并结合南京市流浪儿童救助管理站的救助措施，分析我国现存流浪儿童救助体系存在的问题，并结合问题提出相应的对策和建议。

关键词 ：流浪儿童 社会救助 救助措施

The problem of street children assistance
Abstract

Street children is a universal existence social phenomenon in China, which has drawn great attention of the society from all walks of life. Government and social organizations in our country has started the street children rescue work, and obtained a certain result, the street children's living conditions have improved, but there still exist many problems, which also needs to be further improved. Helping homeless children is not only our lives and to provide the material help, combine reasons the wandering children give psychological guidance, set up the health values and outlook on life, reshape the perfect life. In this paper, from now on the existing situation of street children analysis, find out the reasons of street children, and combining with Nanjing street children rescue station rescue measures, analyzes the existing problems of street children assistance system, and connecting with the problems put forward the corresponding countermeasures and suggestions.

Key Words: Street children; Social assistance; Assistance measures;

目 录

中文摘要 1

英文摘要 Ⅱ

一、我国流浪儿童的生存现状 1

二、造成儿童流浪的原因 3

（一） 家庭原因 3

（二）经济原因 3

（三）学校教育原因 4

（四）自身原因 4

三、 我国流浪儿童社会救助存在的问题 5

（一）我国流浪儿童社会救助的现状 5

（二）我国流浪儿童社会救助存在的问题 6

1、法律层面的流浪儿童救助问题 6

2、缺乏完备的救助方式 6

3、救助机构被动实施救助 7

4、救助缺乏全社会的参与 7

5、社区干预机制方面 7

四、专业社会工作理论在流浪儿童救助中的应用

——结合南京市流浪儿童救助管理站的实习经历 8

（一）流浪儿童救助机构结合专业社会工作模式的探索 8

（二）专业社会工作理论在救助机构中发挥的作用 8

案例1 9

案例2 9

五、 完善我国流浪儿童救助的措施及建议 14

（一）完善流浪儿童救助的相关法律和制度 14

（二）提高流浪儿童救助机构工作者的专业水平 14

（三）建立社区干预和多方参与的救助体制 15

（四）强化流浪儿童的主动救助职能 15

（五）针对不同流浪原因的流浪儿童采用不同的救助方式 15

1、经济原因——物质救助为主 15

2、家庭原因——专业社工介入 16

3、学校教育原因——联系校园社工介入 16

4、自身原因——各方面参与 16

六、 总结 17

参考文献 18

致谢 21

一、我国流浪儿童生存的现状

儿童是祖国的花朵，是我们的未来和希望，然而不是所有的儿童都幸福地生活在阳光下，社会上也有其阴暗的一面，就是流浪儿童。流浪儿童问题已成为一个不容忽视的社会问题，对流浪儿童实施救助，不仅是给予他们生活上的帮助，还要使他们的身体和心理都得到健康的成长，要对他们的道德观、价值观和人生观进行引导。流浪儿童一般都会受到家庭和社会的不良环境影响，产生了某种心理缺失问题，流浪儿童的这种心理问题往往会造成人生轨迹的偏离：如果不加以引导和救助，就会形成严重的心理阴影和扭曲的性格，严重的还会误入歧途。所以流浪儿童的救助问题，是我们当前需要重点关注的问题：因为这不只是他们自身的问题，也是构建和谐社会所必须关注的问题。关注流浪儿童，改善他们的生存状况，积极解决好对他们的救助问题，成为了我们的当务之急，因为这关系到这个未成年弱势群体的未来发展。

“流浪儿童”这一概念是19世纪早期在欧洲城市地区开始使用的，但是直到20世纪90年代才开始在世界范围内通用。“流浪儿童”这一概念在不同的国家和地区其内涵略有区别。国际上广泛接受的概念是把流浪儿童分为两类：一类是完全与家庭脱离关系，居住在街头包括无人居住的废弃房里没有任何负责的成人来保护、照顾、指引的儿童。称为完全流浪。另一类是白天在街头从事某种工作以帮助家庭维持生活，晚上回家同家人同住的儿童，称为不完全流浪。

我国将流浪儿童定义为，年龄在18周岁以下，离开家庭或监护人流落于社会超过24小时，失去了基本的生活保障而陷入困境的少年儿童。国内大部分学者研究流浪儿童问题时都采用了这个定义，也有一些学者稍有不同见解，如薛在兴认为应该把上述定义中的“陷入困境”部分删除，否则会大大缩小流浪儿童的救助范围，使许多儿童不能脱离街头生活状态。考虑到流浪儿童救助与保护工作的实际中可能遇到的情况，例如很多长期乞讨流浪的儿童并不必然陷入困境，笔者同意薛在兴的观点，即流浪儿童是指年龄在18周岁以下，离开家庭或监护人流落于社会超过24小时，失去了基本的生活保障的儿童。这也是本文所采纳的流浪儿童的定义。

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