1. 研究目的与意义（文献综述）

2016年，全国城镇职工基本养老保险抚养比为2.75:1，其中，企业养老抚养比由2015年的2.88:1下降为2.80:1，而新疆生产建设兵团的企业养老保险抚养比为1.54:1，低于全国平均水平。2016年分新疆生产建设兵团城镇企业职工养老保险基金收入208亿元，支出203亿元，累计结余58亿元，处于全国倒数第二。可支付月数仅为3.4个月，也是全国倒数第二的名次。2016年城乡居民基本养老保险基金累计结余仅为3亿元。

养老保险基金是通过国家对国民收入进行分配和再分配形成的专项用于养老的社会消费基金，再分配上具有鲜明的目的性和集中性。而新疆生产建设兵团作为中国目前唯一一个党、政、军权合一，工、农、兵、学、商五位一体的半军事化组织和社会经济体系，目前养老保险基金累计结余不足的情况会产生一些不良影响：

1. 给经济增长创造一个不稳定的社会环境--在市场经济条件下，强调通过市场机制可以实现资源的合理配制，然而市场机制也带来一些负面效应，从而阻碍社会经济的健康发展，社会保险制度正是国家干预社会生活，纠正市场失灵的一种制度安排，对于遭遇特定社会风险的劳动者、低收入阶层提供收入保障，当社会养老保险出现困境，那么对社会发展也将产生不良影响；

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   2. 研究的基本内容与方案

   基本内容

   1. 新疆生产建设兵团制度及其养老保险制度。

   2. 新疆生产建设兵团养老金现状。

   3. 原因分析。将从新疆生产建设兵团养老保险的环境系统分析，包括经济环境和社会环境。

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      3. 研究计划与安排

      2018年3月25日前提交开题报告

      2018年4月25号完成初稿

      2018年5月25日指导老师对中期工作进行检查督促

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      4. 参考文献（12篇以上）

      1. 邓大松，蔡霞 . 新疆生产建设兵团养老保险运行机制分析 [j].改革与战略 ,2010(11).

      2. 赵茜 . 改制与生存 ：新疆生产建设兵团社会保障制度研究 [d].中央民族大学 ,2009.

      3. 李慧娟 . 新疆兵团社会保障问题的若干思考 [j]. 辽宁行政学院学报，2008(2).

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