一、研究背景及意义 　　　当前,无论是城市管理者、城市建设者、社会工作者还是城市问题研究者都不约而同地把社区建设看成是城市社会发展及整个社会发展的基础工程,并认为这是解决我国工业化、城市化、市场化过程中所产生的城市问题的有效方法之一。

”要相适应当前经济体制和经济增长方式转轨的需要,首先就必须把基层的关系理顺,把基层的要素激活,把城市的基层组织建设好,把城市基层的经济生活、政治生活、文化生活和社会生活管理好,而要达此目的,开展社区建设就是必然的选择”。

而随着中国社区建设的深入展开,人们发现社区建设的首要问题和根本问题是城市社区管理体制的创新问题,于是城市社区管理问题开始成为学术界关注的焦点,社会学、政治学、管理学、市政学等不同学科的学者对此展开研究,并取得了一定的成果。

　　　我国城市社区管理体制改革是在社会转型的大背景下实现的，社会转型要求城市社区进行社区管理体制改革。

社会转型对社区管理体制的影响主要体现在以下几个方面: 　　　(l)社会转型冲击并最终瓦解了传统社区管理体制的经济基础。

　　　(2)经济体制的转型直接导致了”单位制”的解体。

　　　(3)政治转型在客观上促进了传统社区管理体制的变迁。

　　　(4)社会领域的转型与改革,客观上提升和凸现了社区的内在价值及其与人们的内在联系,为现代社区管理新体制的营造奠定了丰厚的坚实基础。

　　　总之,社会转型给城市社会生活带来了深刻的变化，改变了传统政府、企业、社会之间的关系,使得它们关系日益明朗化而合理化。

对旧有的社区管理体制形成了巨大的冲击,也在客观上为社区管理新体制的建立培育了良好的空间环境。