摘 要

上世纪八九十年代，随着城镇化的快速发展，大量农民工涌入周边城镇的劳动密集型企业寻求工作机会，与当地市民的互动随之增多，双方的互动关系也有了新的特征。在本次研究中，笔者选择了江苏省丹阳市陵口镇最具代表性的非正规就业行业——皮鞋制造行业展开调查，以这一非正规就业行业中农民工与市民的互动关系为研究对象，采用访谈的方法，调查了这两个群体之间的互动现状。通过对访谈结果和陵口镇皮鞋制造行业实际情况的分析，笔者发现虽然两群体间尚未因工作上的利益问题爆发过明显的现实肢体冲突和群体间的对抗，但随着陵口镇皮鞋制造行业劳动力需求的饱和，当地市民和农民工的互动关系产生了一定的变化，呈现出较明显的工具性互动、互动层次相对较浅、互动频度较低以及整体互动效果欠佳等特征。笔者认为，这与有偏差的用工制度及两类群体对彼此的刻板印象等因素有关。为改善两类人群之间的互动关系，笔者提出可从提高小城镇非正规就业工人社保水平、减少空间阻隔、拓宽就业途经、加强社区教育和规范用工管理等方面促进两类群体之间的正常互动与融合。

关键词：非正规就业 互动关系 农民工 市民 皮鞋制造行业 就业规则

Study on the Interaction between Informal Employment of Migrant Workers and Citizens in Small Towns

--As an example to Ling Kou Town in Jiangsu Province, Danyang city

Abstract

In the 1980s and 1990s, with the rapid development of urbanization, a large number of migrant workers poured into labor-intensive enterprises in surrounding cities and towns to seek job opportunities. The interaction with local citizens increased, and the interaction between the two sides also had new characteristics. In this study, the author chose leather shoes manufacturing industry which is the most representative informal employment industry in Lingkou Town, Danyang City, Jiangsu Province to conduct the survey. Taking the interaction between migrant workers and citizens in this informal employment industry as the research object, the interaction between the two groups was investigated by interviews. Through the analysis of the interview results and the actual situation of the leather shoes manufacturing industry in Lingkou Town, the author finds that although there has not been any obvious physical conflict and confrontation between the two groups due to the interests of the work, with the saturation of the labor demand in the leather shoes manufacturing industry in Lingkou Town, the interaction between local citizens and migrant workers had a certain degree of change, showing some characteristics including instrumental interaction, relatively shallow interaction level, low interaction frequency , poor overall interaction effect. The author believes that this is related to the deviated employment system，the stereotyped impression of the two groups on each other and so on.In order to improve the interaction between the two groups, the author make some suggestions that we can promote the good interaction and mixture between the two groups in terms of improving the social security level of informal employed workers in small towns, reducing spatial barriers, broadening employment channels, strengthening community education and standardizing employment management.

Key Words: informal employment；interaction；migrant workers；citizens；leather shoe manufacturing；employment rules

目 录

摘要 I

Abstract II

一、导言 1

（一）课题研究背景及意义 1

（二）相关研究综述 1

1.非正规就业农民工界定 1

2.非正规就业农民工与市民的互动问题及原因分析 1

3.改善非正规就业农民工与市民的互动关系的相关研究 2

（三）研究方法 2

二、互动维度分析 3

（一）互动向度以基于利益层面的互动为主 3

（二）互动深度相对较浅 4

（三）互动广度有限 4

（四）社会生活层面的互动频度低 5

三、互动类型分析 6

（一）工作层面存在一定频度的合作 6

（二）在工作岗位和薪酬上存在竞争 6

（三）社会生活层面存在少量深度融合 7

四、互动关系总体特征及原因分析 8

（一）互动关系总体特征 8

1.两类群体间互动多呈现为工具性互动 8

2.两类群体的互动层次较浅，相互依赖程度低 8

3.工作中互动频度一般，其他层面互动相对较少 8

4.互动整体效果欠佳 8

（二）原因分析 8

1.就业规则被打破，市民工作压力上升 8

2.有偏差的用工制度加重竞争，恶化互动关系 9

3.当地居民和农民工对彼此的刻板印象 10

4.两群体间在地理空间中的分隔 10

五、改善小城镇非正规就业农民工与市民互动关系的建议 12

（一）提高社会保障水平，营造安心工作氛围 12

（二）减少空间阻隔，增加互动机会 12

（三）拓宽就业途径，扩展就业机会 12

（四）加强社区教育，促进合作共赢 13

（五）规范用工管理，促进公平竞争 13

结语 15

参考文献 16

致谢 19

一、导言

（一）课题研究背景及意义

起初，为缓解就业压力和解除贫困，非正规就业应运而生，并发挥了积极的作用。后来，随着改革开放的脚步，城镇化进程加快，大量农民工进入生活成本相对较低的小城镇寻找机会，据调查显示，他们中近50%的人从事了非正规就业。农民工的加入，在向小城镇提供了发展所需的劳动力等要素的同时，也在社会生活和就业这两个层面上给小城镇中市民带来了一定的刺激，从而影响到了市民和非正规就业中农民工的互动关系。尤其是在就业层面，农民工大量涌入小城镇的劳动密集型企业，和当地市民成为一定程度上的竞争对手，而后引起了均从事非正规就业的市民与农民工之间的一些矛盾，使得他们的互动趋于不良。一直以来，农民工问题得到了社会的大量关注，学术界也从农民工的角度出发进行了许多的研究，但是，小城镇当地市民的需求与想法也同样不可忽视，只有双方的诉求都得到恰当的回应与平衡，他们之间才能进行良性互动。对市民和非正规就业中农民工这两类不同群体之间互动关系的关注，有利于改善双方之间的互动关系、建立健全我国非正规就业的制度政策和法规、促进社会的和谐与稳定。本次研究将从市民和非正规就业中农民工这两个角度出发，在社会生活和就业两个层面，就二者互动关系的维度与类型、互动的特征、影响二者互动关系的因素等方面展开分析研究，希望可以给出有价值的结论与建议来引导改善双方互动关系。

（二）相关研究综述