摘 要

党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体对反腐倡廉建设尤其重视，将反腐败斗争提高到事关“亡党亡国”的高度，并展开了旗帜鲜明、态度坚定、领导有力、成果显著的反腐败斗争。一连串的“老虎级”、“苍蝇级”贪官落网，查办了一大批腐败案件，反腐倡廉的制度机制也逐步建立，预防腐败工作也有效展开。三年多来，反腐败斗争成绩显著，压倒性胜利态势正在形成，同时也到了需要总结经验的时候。本文旨在对十八大以来党的反腐倡廉建设所获得的成就进行梳理，总结三年多来反腐败斗争的经验，正视这段时间反腐倡廉建设工作仍存在的问题并提出相应解决对策，为今后更好地开展反腐倡廉建设工作提供一定的参考，不仅从理论还是实践上都具有积极意义。本文的创新点在于，通过回顾三年多来党在反腐败斗争中的实际行动、对十八大以来党的反腐倡廉建设的成就和经验研究，提出其中存在的问题以及较为全面的解决对策。

关键词：十八大；反腐倡廉；反腐败斗争

Abstract

Since The 18th national congress of CPC to Xi Jinping as general secretary of the new central collective leadership especially attaches great importance to the construction of anti-corruption, to increase the anti-corruption struggle to matter "make progress its subscribe to" height, and launched a clear-cut stand and attitude determination, strong leadership, remarkable achievements in the anti-corruption struggle. A series of "tiger", "flies" corrupt officials were arrested, to examine a large number of corruption cases, the system of the anti-corruption mechanism is also gradually establish, corruption prevention work effectively. For more than three years, combat corruption scores significantly, landslide situation is forming, when the need to sum up experience. This paper aimed to The 18th national congress of CPC since the party's anti-corruption construction achievements, analyzed the experience of more than three years to combat corruption, and face up to this time anti-corruption construction work is still existing problems and puts forward the countermeasures to solve these problems, thought better in the future to carry out the construction of anti-corruption work provide certain reference, not only has positive significance from the theory and practice. Innovation point of this article is, by review of more than three years to the party in the struggle against corruption action, to The 18th national congress of CPC since the party's anti-corruption achievements and experience of the construction of the research, put forward the existing problems and comprehensive solutions.

Key Words：The 18th national congress of CPC; Anti-corruption; Combat corruption

目 录

第1章 绪论 1

第2章 十八大以来反腐倡廉建设措施及成就 2

2.1 背景概述 2

2.2 十八大以来反腐倡廉建设新举措 3

2.2.1 完善制度建设 3

2.2.2 深化改革体制 3

2.2.3 加强党内监督 3

2.2.4 加强作风建设 3

2.3 十八大以来反腐倡廉建设成就 4

2.3.1 查办大批案件， 压倒性态势正在形成 4

2.3.2 改革纪检体制，强化监督机制 4

2.3.3 巡视成为反腐先锋 4

2.3.4 反腐倡廉的科学化水平提高 5

2.3.5 预防腐败工作有序展开 5

2.3.6 党员、群众的反腐倡廉意识整体增强 5

第3章 十八大以来反腐倡廉建设经验总结 7

3.1 必须紧紧依靠制度和法律建设 7

3.2 必须制约权力运行、构建监督体系 7

3.3 必须依靠人民群众的力量 7

3.4 必须重视思想教育，构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”格局 8

第4章 十八大以来反腐倡廉建设存在问题及对策 9

4.1存在问题 9

4.1.1 腐败现象存在的表现形式仍复杂多样 9

4.1.2 部分党员干部产生消极懈怠心理 9

4.1.3 反腐倡廉教育仍存在漏洞 9

4.1.4 反腐倡廉机制仍不完善 10

4.1.5 “不敢腐、不能腐、不想腐”的格局还未形成 10

4.2 解决对策 11

4.2.1 完善宣传教育机制，有效预防腐败 11

4.2.2 完善相关法律体系建设 11

4.2.3 建立健全监督制约机制 12

4.2.4 完善群众参与机制 12

4.2.5 完善惩戒机制，坚决杜绝腐败 13

第5章 结论 13

参考文献 13

致 谢 14

第1章 绪论

腐败问题是较为棘手的政治难题之一，普遍存在在世界各国的政党之中，中国也不可避免其发展的迅猛势头。2012年12月，中国共产党在北京召开了第十八次全国代表答大会之后，以习近平为总书记的新一届领导集体，针对反腐倡廉建设问题进行改革，开展来了大规模的反腐败斗争，至今已持续了超过三年的时间，并取得了不错的成绩。在2016年1月12日至14日的十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议中，习近平总书记针对党的反腐倡廉建设问题指出，在这三年来，党中央着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，不敢腐的震慑作用得到充分发挥，不能腐、不想腐的效应日益显露，反腐败斗争逐渐显现出压倒性的态势。本次对反腐倡廉建设的相关研究具有以下目的，概括十八大以来党开展反腐倡廉建设工作所取得的成就，并总结这三年多来党的反腐败经验，不仅对十八大以来党的反腐倡廉建设做出阶段性总结，更大的作用是为接下来做好反腐倡廉建设工作而开下一定基础。本次对党的十八大以来反腐倡廉建设的主要成就及经验的总结和研究具有理论和实践两个层面上的积极意义。从理论层面上看，有利于理顺十八大以来的三年多期间反腐倡廉建设行动，总结好的成果和成就，从中提取出有用的经验，丰富党的反腐倡廉理论建设；从实践的层面上看，对十八大以来反腐倡廉建设的成就和经验总结也有利于在今后的反腐倡廉行动中提供实践指导，也对党在往后继续进行反腐倡廉工作而提供一定的参考和方向，起到更积极的作用。

第2章 十八大以来反腐倡廉建设措施及成就

2.1 背景概述

反腐倡廉问题与党和国家的生死密切相关，一直以来都是党和国家建设的一项重要内容，也是党和国家普遍关注并努力解决的问题。针对党员干部的贪污腐败问题，中国共产党在十八大召开以前也曾采取过一系列解决措施，并取得一定成果。比如，加强对反腐倡廉制度和体制的建设，尤其是加强系统、科学化，不仅将民主评议干部、党员干部述职、个人重大事项报告等机制建立起来，还围绕党风廉政责任制、反腐倡廉法制化等方面出台了一系列党纪党规；加强党内监督，明确领导与各部门的分工负责，积极开展监督工作检查；建立健全政务的公开制度，将党务和政府变得更公开、透明，让人民群众对党员干部的工作情况有更详细的了解，也便于他们进行民主监督；对于贪腐的违法违纪案件，加大查办和惩处的力度，等等。

但是，尽管经过重重努力，党和国家的腐败问题依旧普遍存在，反腐形势更为严峻。第一，腐败成为社会问题，导致严重的社会分配不公，社会矛盾被严重激化，加剧了经济发展与物质文化需求之间的矛盾；第二，腐败问题的存在依旧使党面临着“四大考验”和“四大危险”，即对执政地位、改革开放、市场经济、外部环境的考验，以及对精神代谢、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险；第三，经过一系列改革，反腐已进入深水区，、越来越暴露出腐败问题的盘根错节、深度勾连，改革阻力逐渐加大，利益集团对抗反腐；第四，随着腐败问题的揭露，老百姓对腐败深恶痛绝，很大程度上影响了中国共产党在人民群众心中的姿态和执政地位。