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法治与农村现实之间的认知失调: 在农村的身份和政治背景下阅读吉莉安·哈德菲尔德的《平坦世界的规则》

Danielle M. Conway. B.S., J.D., LL.M.

摘要：农村社区——以及其他边缘社区——发现他们在获得法律基础设施方面处于弱势地位，以至于他们觉得自己与法治脱节。现行复杂的法律法规基础设施把重点放在大 “我”创新上，这是高度事务性的，只让少数人受益。而另一些人会发现，在农村社区，人们会更关注于以谈判真实的社会关系为核心的小 “我”创新。

关键词：法治 农村社区 超交易性 关系性

关于吉莉安·哈德菲尔德《平坦世界的规则》的讨论邀请，为我提供了一个从疯狂的日常任务中，从在一段时间内可能导致领导一所法学院和法律专业的长期危机、看似不可逾越狭隘的看法中解脱出来的空间。可以肯定的是，目前法学学术界和特别强调大部门的法律职业所面临的危机是两者完全不和谐:在我的观点里，这两者在一段时间里没有校正。这个发现是第一个暗示这些评述部分框架有不和谐之处。

我很感谢这个论坛和这个机会，有三点原因：首先，也是最重要的，是我得到了一个真正读一本书的机会。作为一名管理人员，这是一种真正的奢侈。第二，我感谢这个机会能够让我更深入地思考大多数法律专业人士都经历过的不协调层次，但更重要的是，被告知法治优点的部分美国社区仍然被排除在它的利益之外。更糟的是，这些社区被有意地剥夺了参与美国宪法的单一价值主张的权利民主:法治。

我主要讨论在包括第一人民、美国白人、有色人种和移民的农村社区里，法律基础设施的日益衰落导致他们感觉与法治脱节。第二层的不协调导致那些生活在乡村的人们由于法治的缺失和不承认农村身份的相应的法律基础设施的缺失，被进一步剥夺了公民权。

我的看法是，我们的美国经济和支持它的法律基础设施没有关注农村的现实、身份和政治。从我们的毕业生、专业学校的市场和面向创新者和慈善家的全球网络来看，我们发现，专注于小 “我”创新几乎没有价值，这应该包括整合我们的社区。相反，我们追求大 “我”创新设计计划，这反映了主流社会对进步的狭隘定义。这种狭隘的进步观念可以通过不同的视角来审视，如城乡差距的强弱分化，数模分化，贫富分化，特权阶层和弱势群体的分化分裂，性别分裂，种族分裂，等等。当你在纠这样做是否会使法治及其法律基础设施已变得过于复杂，以致难以管理我们的交易和关系时，我怀疑这种复杂性是否是为了给某些特定的社区赋予他人没有的特权。对于这一讨论，我将重点放在城乡差距与其他镜头的相交上。

农村社区是最近才作为一个主流讨论中的话题出现在国家舞台上的，主要是因为新的政治格局。在国家84%的城市人口中，大部分人对农村地区和农村人口仍然很陌生。然而，美国超过75%的土地在农村，农村人口也推动了重要的政治、社会和法律的对话。在一个讨论农村生活的论坛里，法律、政策和平衡的公民话语应被视为小 “我”创新。可以利用法律基础设施和与包括律师领袖、商业领袖和公共政策领导人在内的在其中发挥杠杆作用的人合作，揭示塑造农村生存的当前环境以及影响农村政治的动机。

农村社区面临的深刻挑战引起了全国的关注。曾经繁荣的单一经济体已经崩溃，留下了社区和他们所依赖的地方政府，失去了人口、收入来源和乐观情绪。空空荡荡、摇摇欲坠的废弃城镇散布在乡村各处。许多被遗忘的人已经卷入了阿片类药物、自杀和其他健康危机。虽然一些居民能够从“农村”搬到“城市”，但对许多人来说，流动性是有限的。这些挑战需要最优秀的设计思维、技术和慈善机构来解决重建法律基础设施的问题，以满足农村社区的需求。

尽管人们越来越关注农村社会经济的衰退和“白人工人阶级”，但美国农村的许多人口在很大程度上仍然是隐形的。土著社区、有色人种、语言和宗教少数群体、妇女、无证移民以及生活在农村地区的同性恋人群正在努力争取获得公正和安全的生计。对侵犯公民权利的无力追诉、律师的短缺和警察的不当行为仍然没有得到解决。除了“正义沙漠”，食物沙漠，一个缺乏公众交通和其他基础设施的不足使农村生活更加困难。

关于法律、政策和法律教育在解决农村公民权被剥夺、衰落和异化方面的理想作用，几乎没有和谐的看法。法律本身在农村地区的影响力似乎更微弱。农村的“无法无天”有时突出了与广大群众的冲突，例如，不同种族和宗教团体之间存在积极的偏见，其中许多团体在法律基础设施方面有着同样令人失望的经历。这些经历从同样无法获得法律服务和支持到执法部门的类似差别对待，不一而足。这就引出了一个问题:“农村”和“法律”如果不是相互排斥的概念，它们之间是否存在根本的紧张关系？当我们说法律是我们所有人的一部分，它属于我们所有人，因为它是一种公共产品，而社会上的许多人既与法律没有联系，也没有理由相信它时，又会产生什么进一步的不和谐呢?

我也挑战农村二元性的普遍观念，因为它们与农村身份和政治有关。例如，我对农村意味着单纯、统一和保守的观念提出了质疑。这就是我所指的二元性。农村当然不像国际人权那样受到关注。大部头著作不是写在前者上的。代表基本原则的法律，与复杂的管理计划相反，不是辩论、课程或深入研究的焦点，以造福农村社区和在这些和类似条件下的社区的小 “我”创新。

在这里，《平坦世界的规则》和其他几部讨论破坏法律和法律基础设施的著作同时把它弄得既错又对。难道是法律和法律基础设施使一个复杂的世界变得更加复杂和笨拙，以至于效率低下? 还是说，法律和法律基础设施是在一个真空中建立起来的，在这个真空中，真实的社会关系被视为不再使用或不再有用? 许多制度化的法律基础设施正在重新部署，以管理如今这个高度交易化的社会。从另一个角度来看，是法治的演进让社会失望了，还是社会和“我”创新的竞赛让法治失望了?

几个世纪以来，法治和法律基础设施一直在与棘手的人性弱点作斗争，但迄今为止，它们都有一个共同点，那就是，它们象征着一种希望，即人们认识到，对定义人类的众多声音和身份的公正至关重要。人们可以大胆地说，人类最大的愿望并非是技术创新和未来的进步，而是这些创新如何补充法治，为所有人实现正义。我建议创新我们的观念，以帮助我们改变法律的方式，这个方式能够反映出一个强调推进当前路径向超事务性社会为代价帮助社会实现其最高贵的aspiration-justice整个人类相互依存的认可和接受建立在人际关系之上。我认为，打破我们对创新的观念将有助于我们打破这种方式，即法律的定位强调以帮助社会实现其最崇高的愿望为代价，推动当前走向超交易型社会的道路，正义为所有，通过承认和拥抱建立在个人关系上的相互依赖的人性。

在不破坏社会和某些形式的技术创新的情况下，我们美国人将继续经历社区消亡所带来的心碎感，这些社区的成员并不认为法治更好。不是建筑创新和技术补充法治，而是在社会中我们的创新者和炫耀自身利益的市场操纵使少数人获利，而大多数的弱势群体变得对法律和法律基础设施越来越害怕和悲观。

农村社区并没有什么复杂之处，那些同样被“排斥”的人也没有感到被排斥或被落在后面。在这里，我要表达的是，继续走这条蔑视规则的道路会使法律在某种程度上失灵，并会形成一张更大的网，把越来越多的社会成员拉入“被遗忘者”的行列。说法律和法律基础设施有缺陷，而不去看那些实施它们的人是狭隘的，以为市场监管下的技术创新铺平道路的名义享受和应用，是一种傲慢。

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