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摘 要

：习近平新时代中国特色社会主义思想的权力观是当代中国的马克思主义权力观，习近平以与时俱进的精神继承和发展了党的历届领导人的权力观。在此基础上，形成了系统的，详细的，融合汇聚了新时代特点的权力观。习近平新时代中国特色社会主义思想的权力观基于我国国情，深入剖析了我国权力运行过程中出现的种种问题。在此基础上，习近平就权力的制约与监督体制进行了全面而深刻的论述和构建。

关键词：权力观；以民为本；监督

A conception of the power of socialism with Chinese characteristics in Xi Jinping"s new era

LuoMeng

（School of Law Politics and Public Administration， Huaiyin Normal University， Huai’an Jiangsu， 223001）

Abstract: The concept of power of xi jinping thought on socialism with Chinese characteristics for a new era is the marxist concept of power in contemporary China, and xi has inherited and developed the concept of power of previous party leaders with the spirit of keeping pace with The Times. On this basis, the formation of a systematic, detailed, convergence of the new era features of the concept of power. Based on China"s national conditions, xi jinping thought on socialism with Chinese characteristics for a new era thoroughly analyzes various problems in the process of power operation in China. On this basis, xi conducted a comprehensive and profound discussion and construction on the restriction and supervision system of power..

Key Words: conception of power; people-oriented; supervision

目 录

一、习近平新时代中国特色社会主义思想的权力观的理论渊源 1

二、习近平新时代中国特色社会主义思想的权力观的理论架构 2

（一）以民为本的权力观 2

（二）加强制度建设，提升制度效力 3

（三）加强对领导干部“关键少数”权力行使的制约与监督 3

（四）完善权力运行机制，推进权力运行法制化和公开透明 3

三、习近平新时代中国特色社会主义思想的权力观的生成缘由 3

（一）提高党的执政能力和领导水平的迫切要求 3

（二）纠正干部队伍思想观念的迫切要求 4

（三）保证权力廉洁，预防腐败的迫切要求 4

（四）维护社会公平正义，增进民生福祉的迫切要求。 4

四、习近平新时代中国特色社会主义思想的权力观的现实价值 5

（一）实现依法治国，依法执政的认识论基础。 5

（二）推进全面从严治党，反腐倡廉工作的观念性前提。 5

（三）实现全面建设小康社会，全面深化改革的重要保证。 5

参考文献 6

致 谢： 7

几千年的人类文明史告诉我们，权力是一把双刃剑，权力既可以富国兴邦，也可以祸国殃民。既能维护社会稳定，也能造成国家与社会动荡。以史为鉴，新中国成立以来，为了尽量减少权力运行的负面影响，历届党的领导人都十分重视培养党员干部正确的权力观，把构建科学、规范权力观体系作为党和政府工作的重中之重。自从党的十八大以来，习近平总书记就坚持以人为本、以制度制约权力的原则发表了多次重要讲话，强调人民是权力的主体，权力来源于人民，各级党政领导干部要敬畏权力，公正用权，审慎用权。

一、习近平新时代中国特色社会主义思想的权力观的理论渊源

马克思的权力观以辩证唯物主义和唯物史观作为方法论指导，在总结历史，结合现实的基础上提出的，深刻揭示了错综复杂的权力现象的内在本质和规律。马克思认为人民创造出权力，权力来源于人民，强调国家全部权力的主体是人民。他指出权力是一种工具，是用来实现全体社会成员共同利益的。人民是监督权力的主体，制度建设对权力监督具有重要作用。就权力的最终归宿而言，马克思主张权力最终会演变为人民自由发展的条件。他认为在社会主义社会中，权力最终将掌握在人民手中。

毛泽东的权力观是在中国革命和建设的过程中形成和发展。毛泽东强调一切权力属于人民，提出了“为人民服务”的理念；在他看来，一切权力属于人民，人民是国家权力主体，只有树立正确的权力观，才能全心全意为人民服务。^[1]中国共产党是一个造福国家和人民的政党。它必须由人民监督，不得违背他们的意愿。毛泽东的权力观尤其重视经济因素对于政治权力的影响，认为良好的政治权力运行依赖于扎实的经济基础。毛泽东认为权力具有双重性，要以辩证的方法看待权力的强化、消亡。

在社会主义建设时期，邓小平权力观的核心观点是掌权为公,当官为民，领导干部手中的权力是人民群众给予的，各级领导干部是用人民赋予的权力为人民服务的。邓小平认为为广大人民服务的权力就是的领导权，各级领导干部要把为人民群众服务作为自己应尽的义务，邓小平一贯重视共产党权力监督问题，构建了一个多层次，立体化的权力监督体系，其中既有权力系统内部监督，又有权力系统外部监督，主要包括来自党的监督，民主党派、群众的监督以及无党派人士的监督。在这些监督形式中，人民群众对权力的监督是最根本的、最重要的。^[2]

江泽民强调了领导干部的权力观问题。他明确指出，领导干部要树立正确的权力观，正确行使和看待人民赋予的权力，不断巩固和加强党和人民群众的血肉联系。江泽民同志曾多次强调，从严治党首先要治理党的领导班子和领导干部，领导干部良好的思想作风是凝聚党心民心的重要力量，直接关系到党的路线和方针政策能否真正贯彻落实。江泽民提出了一系列多层次全方位的权力制约体系。江泽民坚持以德治权和以法治权相结合，深刻诠释了民主政治制度化、法制化，强调依法治国是建设社会主义现代化国家的必然要求。

科学发展观的核心内容是坚持以人为本。秉持唯物史观，立足人民立场，深刻诠释和回答了如何掌好权，怎样用好权以及为什么掌权的问题。贯彻落实科学发展观，具体就是要加强党员干部群众路线教育，进一步加强作风建设，树立正确的政绩观和群众观。胡锦涛深刻指出，领导干部要做拒腐蚀、永不沾，认真行使和充分利用党和人民赋予的权力，关键是经得起金钱、权力、美色等的考验。倡导全党同志认清人民群众的历史地位和作用，在实践中维护和发展人民群众的根本利益。

二、习近平新时代中国特色社会主义思想的权力观的理论架构

（一）以民为本的权力观

人民是权力的真正所有者，是一切权力的最终源泉。我国的国体和政体决定了国家的一切权力属于人民。人民是国家的主人，是国家权力主体的主要表现形式是人民参与国家治理。为此，习近平强调，坚持和完善人民代表大会制度，支持和保障人民通过各级人民代表大会行使国家权力，确保人民的权力不被落空。^[3]国家建立健全法律制度和体制机制，进一步探索人民具体行使国家权力和实际享有广泛权利和自由的有效实现形式，保证人民当家作主。

权力是人民赋予的。习近平强调，领导干部的权力是人民赋予的，代表着人民的信任和重托，是为党和人民做事用的。领导干部要自觉站在人民的立场上作决策，做事情，始终把人民的利益摆在至高无上的地位。^[4]人民通过法定的赋权或授权机制进行委托，让专门的国家机关公职人员依法行使，使其代理人民具体行使权力来管理公共事务。作为权力使用的受委托者，国家机关和国家工作人员要敬重人民权力的神圣性，珍惜人民赋予的权力，时刻保持同人民群众的密切联系，努力为人民群众服务。要公正的，公平的，公开的行使权力，权力的行使要以人民是否满意作为标准，最终追求是实现广大人民群众的利益。

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