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摘 要

伴随着我国社会政治、经济制度的不断发展，社会服务体系的不断完善，专业的社会工作在社区的建设过程中扮演着越来越找重要的角色，但是我们不得不正视的是在实际的社会工作实践中，去专业化的倾向仍然比较严重。但社会工作理论和实践经过长时间的发展，越来越专业化的社区社会工作已经能较好的适应我国国情，做到为社会弱势群体提供服务和帮助，并且很好的融入社区工作中，也促进我国社区建设过程中社会工作的发展。在介入我国社区建设的具体实践中也遇到许多问题，在解决的过程中也逐步确定了向福利型、学习型和服务型社区建设的发展方向，使我国社区建设工作得到许多显著的成效和发展。

关键词：社会工作、介入、社区建设问题

Thoughts on social work involved in community construction.

Huminzhi

（School of Law Politics and Public Administration， Huaiyin Normal University， Huai’an Jiangsu， 223001）

Abstract:With the continuous development of social economy system, the adjustment of the social and political system and the improvement of the social service system, professional social work intervention in community construction has become the urgent need to solve the problem of the community, but it still exists to professional social work. But the development of social work theory and the time after a long time, more and more specialized community social work has been able to adapt to China"s national conditions, to provide services and help for the social vulnerable groups, to solve various social problems, and social work has gradually integrated into the community, to promote the development of the community of social work in China. In our country has also had many problems in the concrete practice of the construction of the community, in the process of solving has also identified on welfare, learning and the development direction of serving the community construction, make our country community construction work gets many remarkable achievements and development.

Key Words: Social work; intervention; community construction

目 录

一、社会工作与社区工作概述…………………………………………………1

二、社会工作介入社区建设的现实意义………………………………………2

（一）有利于政府职能的转变………………………………………………2

（二）有利于新的专业化的制度建设………………………………………2

（三）有利于向居民提供更专业的社区服务………………………………2

三、社会工作介入社区建设过程中的问题……………………………2

（一）工作内容宽泛，分工不明确……………………………………………2

（二）工作方式行政化，效率低下………………………………………3

（三）工作人员角色定位不明确………………………………………3

四、社会工作介入社区建设过程问题对策研究………………………3

（一）调整社区组织构成………………………………………………………3

(二)建立社区社会工作人才机制……………………………………3

(三)培育利于推动社区自治的民间组织………………………………4

五、未来社区建设的方向探索………………………………………5

（一）福利型社区建设……………………………………………………5

（二）学习型社区建设……………………………………………………5

（三）服务型社区建设……………………………………………………6

六、结论…………………………………………………………………6

参考文献………………………………………………………………8

致谢……………………………………………………………………9

社区是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体，地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。社区是社会的基本单元，是人类社会生活的基本平台。

与此同时，随着社会经济制度的不断发展，社会政治制度的调整和社会服务体系的完善，原本从西方传入的社会工作专业逐渐本土化、行业化，除了强调“以人为本”、“助人自助”、“按需服务”，社会工作已经能适应我国国情，做到为社会弱势群体提供服务和帮助，去解决各类社会问题，并且社会工作已经逐渐融入社区中，推动了我国社区社会工作的发展。^[1]因此，想要更好的发挥社会工作专业的职能：维护社会稳定，解决社会问题，推进社会和谐，必须从社区这个社会的基本单元入手，从社会工作如何介入社区建设的角度思考。

一、社会工作与社区工作概述

在中国，社会工作不仅包括社会福利、社会保障和社会服务，还包括对社会风俗的转变，是一个全方面服务社会的工作。并且，这一助人活动必然是立足于一定的理论基础的，这样的理论基础即社会工作理论包括如何看待人与环境之间的关系、如何理解受助人或系统、如何理解助人者的角色、如何理解帮助的过程以及如何解读在这样的过程中更大的社会文化脉络是如何发挥影响的。^[2]

社区工作是社区社会工作的简称，2001年初,“推进社区建设”被正式写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,成为我国社会和政治生活中的一件大事。在内地,学者主流的意见认为,社区社会工作基本上等同于社区建设，其概念和内涵是和社会工作的概念紧密相连的。^[3]社区工作从总体上来说,是在党和政府的领导之下,利用手中的社区资源,加强社区的作用、解决社区问题、促进社区的政治、经济、文化、环境和发展的协调,提高社区居民的生活质量，同样也是社区成员在社区的建设过程中，改善社区服务、环境和安全，以促进一种新型的、和谐的人际关系的建立的过程。

一般来说，社区工作的定义有广义和狭义之分。从广义上来说:在社区内进行的社区工作，以改善社区的福利、管理社区服务水平的提高、促进社会的和谐发展都是社区工作。在狭义上来讲：社区工作是所谓的社区社会工作的简称，是关于社会工作组织和社会工作人员的社区工作。

二、社会工作介入社区建设的现实意义

社区社会工作的专业干预已经成为解决社区问题的迫切需要。专业社会工作参与社区建设管理系统，建设现代社区的发展模式和社区组织，是在社区、国家和全社会改善社区服务水平唯一的方式。

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