论文总字数：10210字

摘 要

在经济社会发展的今天，人们的环保意识不强，致使许多湖泊遭受到严重的水体污染，极大地影响了湖泊自身生态系统的健康状态与其所在城市的健康发展。位于江苏省溧阳市境内的天目湖就是一个受到污染的湖泊，天目湖的遭遇可以直观地反映出当前我国湖泊水体污染的问题所在。必须从关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的生态文明建设的高度重视这一问题，并且采取切实的综合性的保护与治理措施，加强对水环境污染的治理。

关键词：生态文明；水环境；水污染；防治

A case of water pollution and control in China—Tianmu lake

Wu Xiao

（School of Politics and Public Administration, Huaiyin Normal University, Huai’an Jiangsu, 223300）

Abstract: In today"s economic and social development, people’s environmental sense become weak, many lakes are suffering from serious water pollution, it greatly affects the health status of the lakes’ own ecosystem and the healthy development of their city. Tianmu Lake that located in Liyang can intuitively reflect the problems of current lakes’ water pollution in our country. We should pay great attention to this issue from people"s vital interests and the Chinese nation’s survival and development, moreover we should take practical integrated measures to strengthen water environmental pollution’s protection and improvement.

Key Words: ecological civilization; water environment; water pollution; control

2003年，中央9号文件首次写入生态文明概念，党的十七大报告把生态文明作为全面建设小康社会的新要求向全党提出来，党的十八大更将生态文明建设提升到全新的高度，做出了全面部署。生态文明是人类文明发展史上的一个新的突破，如果说农业文明是“黄色文明”，工业文明是“黑色文明”，那么生态文明就是“绿色文明”。生态文明建设包括节约能源资源和保护生态环境两大重要任务，而切实保护好水资源是保护生态环境的主要内容。

一、水环境保护的重要意义

水是生命之源，是人类赖以生存和发展的不可缺少的最重要的物质资源之一，事关人民群众切身利益和中华民族生存发展，切实保护好水资源、水环境具有重要的意义。

（一）理论意义

开展水环境保护，有利于丰富马克思主义理论宝库，推动中国特色社会主义生态文明建设理论发展。马克思主义一向强调要正确处理社会系统与自然系统的关系，促进人与自然的和谐发展，这样才能促进人类社会不断向更理想的社会迈进。在马克思主义理论指导下，面对中国的生态环境现实问题，中国共产党人深入研究解决中国的社会系统与自然系统的和谐共处问题。党的十六大以来，中国共产党坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局，创造性地提出了建设生态文明的重大命题。保护水环境，是生态环境保护的重要部分，水环境保护作为生态文明建设中的一个重要方面，其经验的总结、提升，规律的研究、把握等，无疑将有助于丰富发展中国特色社会主义理论体系中的生态文明建设理论，无疑将促进马克思主义理论在中国的发展。

（二）战略意义

水资源是具有战略意义的资源。工农业用水，居民生活用水，百姓休闲娱乐也离不开水。水环境安全首先意味着有清洁、充足的水资源可以满足人类的生存需要，满足社会进步与经济发展，维系良好生态环境的需求。水环境是生态环境的重要组成部分，保护水环境，就是保护生态环境。经济社会与生态环境的和谐发展是21世纪全球社会经济发展的宗旨之一，想要实现经济社会的可持续发展，生态环境的保护一定要落实到位。如果水体被污染不能饮用，则人类的生存条件受到威胁，生活质量得不到保证，国家利益受到损失，良好的生态环境也得不到维系，那么战略发展需求就无法得到满足。所以，保护水环境，对于经济社会与生态环境的和谐发展具有战略意义。

（三）政策意义

水作为生命之源，是人类赖以生存和发展不可或缺的物质资源之一，事关人民群众切身利益和中华民族生存发展。我国是一个水资源短缺、而且分布极不合理的国家，北方地区水资源尤为缺乏。水环境的污染不仅破坏了生态环境，而且必然加重水资源的缺乏，使水资源短缺问题更为严重。人口、资源、环境工作是事关全局的大事，不仅事关中华民族生存与发展的问题，而且关系到社会发展和进步的一个政治问题。开展水环境保护，有利于我们进一步认识水的重要性，扭转过去对水资源的配置、节约、保护重视不够的局面，更加坚定节约资源和保护环境的基本国策，并且坚定不移地将这一基本国策在工作中认真落实，切实加以贯彻执行。

（四）实践意义

环境问题是当下一个世界难题。今天，各种国际政治经济组织和各国政府有识之士，大都把环境问题放在议事日程的重要地位。21世纪全球社会经济发展号召的正是经济社会与生态环境能够和谐发展，想要实现经济社会的可持续发展，生态环境的保护一定要落实到位。如果水体被污染不能饮用，则人类的生存条件受到威胁，生活质量得不到保证，国家利益受到损失，良好的生态环境也得不到维系，那么战略发展需求就无法得到满足。环境问题是当下一个世界难题，也是处于现代化建设中国的一个难题，肩负实现“两个一百年”战略目标的现代化下发展背景下的中国，面对环境问题的压力，必须积极行动起来，把保护生态环境落到实处。在保护水环境的实际工作中，一系列有利于水环境保护的经济政策和法律政策的制定，一系列用于水环境整治的资金的多元化投入，等等，都将为中国走出一条适合自身特点、富有成效的生态环境建设道路，积累经验，明确方向。

二、当前我国水环境现状及危害

改革开放以来，随着中国经济社会的快速发展，环境问题整体变得日益突出，水环境污染是其中的重要问题。有人用“有河皆枯，有水皆污”来形容中国的水环境现状，虽然太过绝对化，有着某种夸大的成分，但是水污染确实几乎已经成为中国境内所有湖泊、河流的需要面对的共同问题。

（一）当前我国水环境现状

就我国现阶段水环境的状况来看，各部分水体都受到了不同程度的污染，包括地表水污染、地下水污染和降水污染。

1.地表水污染

我国的地表水污染主要表现为河流污染和湖泊污染，在各类水污染中尤其严重。据2011公布的《中国环境状况公报》，我国河流与湖泊中的有机物污染比较严重，各大河流湖泊都受到了不同程度的污染，其中尤其以黄河和太湖为首。“太湖美，美在太湖水”这首歌曲在今天的无锡市民听来必定别有一番滋味，犹记得2007年太湖富营养化大爆发，湖面漂浮大量蓝藻，蓝藻的腐烂导致太湖因缺氧而发臭，造成了严重的水污染，并直接导致了当地工农业用水与生活用水的严重供给不足。当年的太湖蓝藻事件引起了全社会的广泛关注，成为一个严重的社会事件。

如今就连江苏境内最后一泓净水天目湖，近年来水质也在不断恶化。天目湖位于江苏历史名城溧阳市境内，湖面面积12多km2，蓄水约108 m3，能见度1~2m，号称江苏境内最后一泓净水，是一处集森林度假、农业观光、环境保护和湖上娱乐于一体的景区。天目湖景区四面群山枕水、碧波荡漾，湖中岛屿散落、湖岸曲折通幽，以山绕水、水映山而取胜。然而这样一个曾经的“江南明珠”，现在也面临着严重的水污染危机。

现在的天目湖湖水，与往年的清澈见底相比，浑浊度已经大为上升，放眼远眺，曾经的一片波光粼粼风光不见。根据相关机构对天目湖水体水质与富营养化程度的监测结果，天目湖湖水水体富营养化严重：

一是天目湖水质正由原来的II类变为II-III类。透明度和pH值均显示天目湖水质处于Ⅱ~Ⅲ类水质。溶解氧全年有39.9%处于Ⅰ类水质的水平，35.8%处于Ⅱ类水质的水平，20.8%处于Ⅲ类水质的水平，处于Ⅲ类以下水质的仅占3.4%。TP全年仅有0.24%处于Ⅰ类水质的水平，30.9%处于Ⅱ类水质的水平，51.4%处于Ⅲ类水质的水平，有17.5%处于Ⅲ类以下水质的水平。TN仅有2.6%处于Ⅰ类水质的水平，42.4%处于Ⅱ类水质的水平，38.9%处于Ⅲ类水质的水平，有15.6%处于Ⅲ类以下水质的水平。^[1]

二是天目湖湖水体营养程度已处于中等水平。天目湖湖水中的悬浮质与营养物质浓度不断增加，湖水中的pH值不断上升，藻类也大量繁衍，水体富含营养物质，尤其是磷，其浓度超过Ⅲ类水质的情况占了全年检测时段中的51.5%，并且还有进一步恶化加剧的趋势。

2.地下水污染

我国的地下水水质量总体较好，但根据各项资料和调查评估的结果显示，我国的地下水也日益受到污染的威胁，问题也不容小视。地下水受到污染其主要原因在于海水倒灌引起的水质下降、地表污染物引起的酸盐污染、垃圾填埋的渗漏污染以及工业产业的石油污染。为此，我国自2011年以后，在全国范围内共计建立了4000余个水质监测点，对国内两百余个城市进行地下水水质进行监测。

3.降水污染

降水污染现象主要表现为降水酸化日趋突出。全球范围内，有三大酸雨区，其中存有北美、欧洲和东亚三大区域，我国主要是东部地区属于东亚酸雨区。就现阶段的情况看来，除了我国东部地区以外，全国已有不少地区降落酸雨，并呈由北向南扩展之势。

（二）当前我国水污染的危害

水是生命之水，也是维系工农业生产所必不可少的物质。水环境遭受污染，其危害性巨大。

1、对身体健康的危害

被污染的水体含有多种生物性污染源、物理性污染源和化学性污染源，对人体健康构成威胁。^[2]污水中的生物性污染源、病原体可通过口腔、皮肤或粘膜进入人体，生物性污染源一旦侵入人体，会引发一些列的传染性疾病，例如霍乱、痢疾等。污水中的物理性污染源与化学性污染源则能引发肿瘤和造成胎儿畸形，在污染源侵入人体之后，通过促使人体遗传物质的突变，来改变人类的健康状况。

2、对农业的危害

污水重新进入农田，将会严重污染土壤。污水灌溉农田有两种形式，可以是直接引水灌溉，也可以是大气与水污染转化成降水。它们无论是单独发生，还是交叉进行，都将给土壤带来无法避免的灾难。污水中的有机物和无机物进入农田，轻辄使土壤肥力下降，作物减产，重辄土壤坏死，作物绝收。在产出的粮食作物中，超标的重金属物质也会危害人体的健康。

3、对工业的危害

一方面，增加了工业生产成本。被污染的水资源无法直接投入工业生产，必须经过达标处理，这无意中增加了工业生产的成本，一定程度上造成了资源的浪费；另一方面，对于食品工业生产而言，水污染无疑是巨大的威胁。对于食品工业而言，对水质的要求极为严苛，水质影响品质，水质污染会引起工业生产停摆。

啤酒厂的生产原料之一就是水，每年夏天是天目湖啤酒场销量最大的季节，在炎热的夏季喝上一杯冰爽的天目湖啤酒已经成为溧阳市民的消暑良方。然而自2010年起，溧阳市天目湖啤酒厂屡次因液体内异物被举报，各种各样的瓶内异物不禁让消费者望而却步。据相关媒体报道，瓶内异物多为油污状难消融液体，媒体推测其原因与水源地工业污染息息相关。天目湖水的水体污染给啤酒生产厂家带来了巨大的经济损失。

4、对旅游业的危害

江海湖泊一向是旅游观光的理想之地，对于天目湖风景区而言，湖水就是一块巨大的招牌，其一直以“山水情，亲山水”为主题开发旅游项目，许多娱乐项目都是沿湖并且涉水的。然而水体污染使得湖水变色、异味、湖面出现死鱼死虾，湖区植被坏死，树木枯黄，这使得客流量大大缩减。一旦天目湖湖水水体遭到污染破坏，即是景区的招牌破损，对游客的吸引力大大下降，对于当地旅游产业链的发展来说无疑是沉重的打击。

三、我国水环境污染的原因

水环境污染给人民生活带来危害，甚至会造成人民生命财产的损失。但是有时就其因果关系而言，既是相互联系的，也是相互转化的。就我国水环境污染而言，人既是水环境污染的最大的受害者，同时人类有意或无意的活动又是水环境污染的施加者。

（一）农业面源污染

面源污染即一块地表区域内的污染物以地表径流或土壤渗透的形式进入水体，从而将污染该区域的污染类型，面源污染主要来源于降水，因为雨水是形成地表径流与土壤渗透的来源。^[3]然而降水具有季节性差异，往往是春夏丰沛而秋冬贫乏，伴之以地表与土壤具有类型上的差异，因此面源污染受限于气候类型、土地利用类型和土壤类型。

在天目湖流域地处我国东部沿海地区，亚热带季风气候强劲，因此气候湿润，降水较之中西部地区更为丰沛，年降水量可达1200毫米。伴之以流域内大面积的农田与林地，土壤中的磷极容易被雨水冲刷，从而渗滤流入河湖，导致了土壤总磷流失与水体含磷量大大增加，因此天目湖水污染受面源污染影响较大。

（二）城市污染

我国是人口大国，其中城镇人口就占了4亿人。就如此大的人口数量而言，一方面生活污水不合理排放必定会造成污染。居民生活用水需求量大，其排放如果不经污水处理，直接流入河流、湖泊或者渗入地下水，将直接污染水体。另一方面，城镇居民的生活垃圾量很大。以人均每日1kg为例，光城镇人口一年就要生产3650万t垃圾，而我国对于生活垃圾的利用率极低，无法处理的垃圾只能采取送往城郊农村堆放的消极措施，这样不仅占用了大片耕地，还会滋生细菌、病毒，垃圾渗液还会渗入地表水与地下水，从而污染水质。

（三）工业污染

水体的主要污染源就是工业废水，从其原因来看，一方面工业废水含有多种污染物质、组成较为复杂，有的甚至含有有毒物质，排污量大、污染面广，带来的危害严重；另一方面主要就是污水处理设备总量与排水量要求之间的矛盾，简言之就是供需矛盾。需求量大于可供给量时，必定引起供需矛盾，一些企业就会想要走捷径，将很多并未达标的污水的肆意排放，从而引起地表水体与地下水体的污染。

（四）不合理的土地利用

一些地方不能合理利用土地也造成了水体污染的不断加重。一方面，沿湖工业的快速发展导致了流域内土地利用结构的急速转变。一些地方的经济发展模式就是大力发展第二产业来代替农业，以期达到经济的跳跃式发展，于是将大量的耕地与林地转变为工业用地。这时候工业的需求的确能够得到满足，但是对农业的削弱使得人们对粮食作物的需求难以满足，所以在耕地减少的大背景下，农民不得不求助于科技的助力，增加对于化肥、农药的使用，导致土壤退化和水体污染。

另一方面，工业对于农业的侵占，导致了农业格局的破坏，尤其是河网水系的破坏。部分的河流被阻隔或填埋，使得河网水系沟通被阻碍，最终丧失其宝贵的生态功能，河流无法自净，但是农业污染物却源源不断的流入并且呈现上升趋势。因此不合理的土地利用是水体污染的间接原因之一。

（五）旅游业发展带来的弊端

近年来，围绕水面湖区的旅游资源被充分地挖掘，大量的“农家乐”应运而生，它们号召在湖区吃农家菜、游农家园、睡农家楼。然而，农家乐在回报投资者巨大的经济收益的同时，也产生了大量的生活污水。由于经营规模小，基础设施不够完善，污水处理设备的缺失，与规划设计的难以统一，因此经营者不负责任地将各种生活污水直接排入湖区，导致周边水域富营养化，总氮、总磷含量大大增高，造成水源污染。

四、切实推动我国水环境的治理与改善

（一）关于农业面源污染的防治

应结合生态农业和社会主义新农村的建设尽快采取有效措施防治农业和农村产生的非点源污染。具体有四个方面：第一，加强对化肥、农药实用的监管，推动化肥、农药实用的合理化，使农田径流中的总氮、总磷含量趋于合理，从而减少流入水体中的氮磷含量；第二，加强对于生态肥的利用，农村中所饲养得家禽家畜产生的排泄物是天然而无公害的肥料，对其加以合理的利用，不仅能够充分利用其中的能源与肥源，并且能大大减少污染源；第三，推动农村的基础设施建设，使得农村自己有力量分类收集并且处理生活垃圾、生活污水，并加以充分的利用。例如，在垃圾场建立垃圾沼气生产、回收池，农民将生活垃圾集中到垃圾场，首先进行垃圾分类处理，将可回收资源加以回收利用，剩余垃圾放入沼气生产池进行再利用，产出的沼气可供当地农民家用；第四，要大力发展绿色生态农业。要建立充分利用当地各种资源实现经济效益、 生态效益和社会效益相统一的农业体系，^[4]这样的生态农业体系不仅能够优化产业结构而且能够引领一种绿色的生产、生活方式，使农民的生活水平整体提高。促使农村经济的发展同步与环境的保护，彻底摒弃以往先污染、后治理的不合理发展模式，从而加快社会主义新农村建设。

（二）关于工业点源污染的防治

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