一、选题依据：

（一）、选题目的：

土地是人类赖以生存的最重要资源，是一切生产和一切存在的源泉。随着我国社会经济的不断发展，城市化进程不断加快，为适应城市化进程，大量的农村集体土地被征收，伴随着农村土地被征收，出现了一系列社会矛盾。我国大多数区域已经进入城市化的加速发展阶段，在当前的土地所有制度下，将农地转为非农建设用地成为补充国有建设用地数量的一种快速可行途径。自20世纪90年代初开始便产生了大量的征地活动，或是出于公共基础设施建设的需要，或是出于兴建工业园区，房地产开发等目的。这样大规模的征地运动使得围绕其间的利益群体的冲突开始加剧。

失地原本是农业人口向非农转移和城镇化过程中一种必然而正常的现象，却成为引起社会普遍关注的社会问题，原因在于征地过程中没有解决好农民失地后的生存发展问题，对失地农民补偿标准低，土地增值分配方式不合理。城市化过程以廉价农地的充分供给为前提条件，而为此做出巨大贡献的失地农民却被排斥在城市化的收益之外。农民不能分享土地交易中得到的可观收益，加上其它权益受损，更激化了农民的不满情绪。国内一些地方兴起了新一轮的圈地运动，大量的农民失去了土地，生活一时难以维系，社会不稳定因素加剧。这种状况在今后相当长的一段时间内仍将继续，有可能会愈演愈烈。在这种背景情况下，研究失地农民的权益保障将显得急迫性。

(二)、选题意义：

顺德区是广东最富裕的地区之一，曾多次蝉联中国百强县榜首。顺德以前的主导产业是机械零件制造、塑料模具、家具生产等下游制造业，属于粗放型经济生产。进入21世纪10年代，顺德区政府要求改变原有的粗放型生产，转变为更具有科技含量的智能生产，因此顺德区政府在五个镇街规划多处智慧产业园，对土地的需求大大提高。在这个大背景下，顺德面临了征地项目多，面积大，导致失地农民数量增多。土地征收涉及多方利益，农民是弱势群体，在土地征收过程中利益受损严重，与政府的纠纷矛盾越来越多，顺德区政府一直在分析研究征地工作中存在的问题及原因，不断制定和完善制度来解决问题，但是，目前在顺德区的征地工作中仍然存在失地农民经济权益受损，土地补偿标准不尽合理，土地增值收益低，征地程序不规范，农民的参与度低，社会保障方式单一，利益诉求渠道不畅等问题，导致农民在征地过程中与政府矛盾对抗，政府项目的进度受阻，达到双输局面，研究顺德区农村土地征收中失地农民利益表达问题显得迫切需要。

二、国内外现状和发展趋势：

（一）、国外研究现状

（

阿尔蒙德（1987）认为利益表达“合法的渠道主要有个人联系、精英人物代表、大众传播工具、政党、立法机构、内阁和政府行政机构。”[1]

美国著名政治学家卡尔·科恩（1989）（指出，民主过程的本质就是参与决策。在《论民主》书中，卡尔科恩提出：“民主社会中任何成员都不能保证他在参与的争执中一定稳占上风，但可以肯定（如果是真正的民主）他能公正地享有一份决策权。他可能在表决屮失败，但意见还是提出来了。如果他代表相当数量成员的利益，即使不是控制，也会影响最后决策的形成”。[2]