研究背景

农民合作社在本世纪头十年开始迅速发展，并在中国各地蔓延。政府也十分重视发展农民合作社。自2004年以来，农民合作社在每年年初国家发布的一号文件中多次被提及。与此同时，许多农民协会通过改制、再注册等方式转变为农民合作社。2007年《全国农民专业合作社法》颁布后，合作社的增长速度更快，合作社的正式名称从“农民专业合作社”改为“农民合作社”，是为了适应合作社形式的多样化。2013年，政府正式提出发展土地持股人合作社，2017年再次修订了《农民专业合作社法》以规范全国合作社发展。

但是在合作社迅猛发展的同时，我国的合作社管理存在着许多问题，我国各农村地区发展状况不同，在此基础上建立的合作社也存在着许多差异，在管理上无法一概而论，根据上层意见进行管理时也存在着各式各样的矛盾。为了加强农业合作社规范化管理，必须对掌握各地区合作社的详细相关信息，但是目前各省市农民专业合作社管理办公室并没有完全详细地掌握相关资料，这一问题的根源是什么呢？合作社的管理中到底存在哪些问题？造成合作社管理中“信息孤岛”的原因到底是什么呢？都需要进行进一步的探究。

研究目的

通过对合作社的管理部门和机构进行研究，分析其中存在的问题，从而找到产生合作社管理中“信息孤岛”的原因，并对原因进行分析，从而从学术层面提出具有针对性的意见和建议，在新一轮行政改革之际助力合作社的规范化发展。

2. 研究的基本内容与方案

研究方法

采用定性研究的方法，对湖北省各县市区管理农民专业合作社事务的农村经济经营管理局进行调查，了解其分属的管理部门，对调查结果进行分析，推理并论证造成合作社管理中“信息孤岛”的原因。调查部分其他省市农民专业合作社管理部门的情况，与湖北省进行对比分析，从而提出更具针对性的对策建议。

技术路线

(附件)