（1）目的和意义

党的执政能力就是党治国理政的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题。中国共产党作为我国的执政党，在我国执政六十九年，一直强调加强党的执政能力建设。新中国成立前夕，毛泽东把执政比作“进京赶考”，提出了党的执政能力问题。党的十一届三中全会以来，邓小平紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，强调坚持党的领导必须改善党的领导，提出了党和国家领导体制改革的问题。党的十二届四中全会以来，以江泽民为核心的党中央提出了“三个代表”重要思想，表明党对执政能力建设有了更深刻的认识。党的十六大以后，胡锦涛明确提出了执政能力建设的新命题，并于提出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验。习近平在党的十九大报告提出“四个伟大”，即伟大梦想、伟大事业、伟大工程和伟大斗争，强调其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

人才机制是指选拔人才、任用人才、管理人才的制度和方法。党的人才机制是党的长期执政能力建设的重要方面，既包括党内人才机制，也包括党外精英吸纳机制。“治国之道，务在举贤；为政之道，首在择人。”中国共产党作为一国的执政党，一方面需要加强党内竞争的公平、合理、适度、有序，促进人才队伍合理流通、优化配置、创新用人，发扬党内民主；另一方面需要确保党在选拔、任用、吸纳人才时的有效、有序、合理、合法，并为党内外精英营造公开、平等、竞争、择优的用人环境。由此有利于建设高素质专业化人才干部

队伍，提高党的先进性，从而加强党的执政能力建设。

（2）国内外研究现状分析

新中国成立以来，我们党就强调党的人才机制的重要性，它是党治国理政的重要基础，是确保我党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心的重要方面。对党的干部制度等的研究一直受到重视，也取得了许多富有创造性的进展。

1）人才机制对于党的长期执政能力建设的重要性研究

刘建军(2010)^[1]指出改革开放时期孕育出来的干部精英群体具有区别于古代中国的知识精英、西方国家的权贵化精英以及国民党政权中的保守精英的时代特性，他们集政治使命与管理能力一体，其中重点阐述干部制度这一共产党执政系统的重要组成部分；张冬冬(2014)^[2]在“政党初始形态”和“政党对国家和社会的渗透程度”两个因素的影响下对政党的类型进行了划分，旨在研究什么样的党员模式和组织结构使政党在夺取或维持国家政权时获益更多，并指出对于中国这个一党长期执政的国家来说，党依然长期高于国家和社会，要注重党员的质量和数量；

2）怎样通过优化人才机制来增强党的长期执政能力建设研究

从党内因素来看，汪永成(2011)^[3]指出在一党长期执政的条件下党的执政意识的演进趋势，并提出增强执政意识的基本思路和策略，其中尤其强调强化党员领导干部人才的核心执政意识来激活和强化执政意识等方法；陈家喜等(2012)^[4]通过回顾一党体制衰落的三次浪潮，探讨这些政党最终丧失政权的根本原因，其中指出苏东共产党垮台的原因之一是干部选拔制度蜕变为任人唯亲、裙带关系，党派林立直至党内分裂；王向东(2013)^[5]揭示了墨西哥革命制度党在长达71年的一党执政中所形成的政治、经济、社会和意识形态方面的路线和政策措施，为其他国家一党执政提供经验教训，非常值得一提的是墨西哥革命制度党的党内职团制，党内按照工人部、农民部和人民部三个部的垂直领导和横向协调系统组织起来，既保证革命制度党有广泛的群众基础，又可以