论文总字数：8618字

摘 要

区域经济发展的不平衡是世界上很多国家或地区发展进程中的一个普遍现象。中国存在东西部经济发展的不平衡问题而江苏南北地区之间的经济差距尤为明显。苏北地区与苏南和苏中区域经济发展不平衡是制约着江苏社会发展和经济的一个重要因素。如何更好的推进区域经济的共同发展并加快苏北经济发展的步伐，实现两个率先目标，已成为江苏现代化建设中迫切需要解决的问题。本文分析了影响苏北区域经济发展的主要制约因素有资本、劳动力素质、教育水平、经济增长方式、资源等，并在此基础上提出可以采取大力发展交通运输、培养人才、吸引外资等措施来发展苏北经济，改善苏北地区的经济状态。

关键词：苏北地区；苏南地区；经济差距；对策

Abstract:The unbalanced development of regional economy is a common phenomenon in the development process of many countries and regions in the world. Imbalance of economic development Chinese east-west and the economic gap between North and South Jiangsu area is obvious. Northern Jiangsu and South of Jiangsu and the Soviet Union in the imbalance of regional economic development is an important factor to restrict the development of society and economy in Jiangsu. How to better promote the common development of the regional economy and accelerate the pace of economic development in Northern Jiangsu, achieve the goal of the first two, has become an urgent need to solve the Jiangsu problem in modernization construction. This paper analyzes the main factors constraining the development of regional economy in Northern Jiangsu Province capital, labor quality, level of education, the mode of economic growth, resources, and on this basis can be taken to develop transportation, personnel training, attracting foreign investment and other measures to improve the economic development of Northern Jiangsu, Northern Jiangsu area economy.

Keywords：Northern Jiangsu area; South of Jiangsu area; economic gap; Countermeasures

目 录

1 前言 4

2 苏北与苏南经济差距的表现 4

2.1 经济规模差异分析 4

2.2 人均GDP 5

2.3 城镇居民人均可支配收入 6

2.4 产业结构差异 6

2.5 进出口总额 7

3 苏南苏北经济差距的成因分析 7

3.1 历史原因 7

3.2 地理位置交通原因 8

3.3 观念政策上的差异 8

3.4 教育人才机制的差异 9

3.5 外资利用方面 9

4 缩小苏南苏北经济差距的对策 10

4.1 加大基础设施投资建设力度 10

4.2 大量引进外资企业 10

4.3 建立便捷的物流渠道 10

4.4 加大人才教育投资力度 10

4.5 调整产业结构 11

结论 12

参考文献 13

致谢 14

1 前言

虽然江苏省的经济发展水平在全国处于前列，但是苏北地区在江苏省属于经济较为落后的地区，苏南苏北地区间存在着明显的经济差异，制约着全省经济的协调和可持续发展。江苏改革开放30多年了，虽然全省的经济保持着持续快速的发展，但是苏南苏北经济发展水平由南向北逐步走低，区域经济差距比较明显。虽然江苏省政府曾经多次提出要提高苏南经济的发展，加快发展苏北经济的战略，但是苏南苏北两区域间的经济发展不平衡仍然在加速。苏南苏北地区经济的过大差距损害了资源配置效率，同时造成生产要素的不合理流动,阻碍社会进步以及不利于提高全省经济的综合实力。前人的研究大多数是通过一些数据的比较来研究其存在的原因，并提出相应的解决对策。他们在地区经济发展水平差异的产生的原因方面分析的相对比较全面。但是随着时间的流逝，时代的发展，很多过去的原理如今不一定能够得到相对的实用性，并且许多对于江苏经济发展差异性而提出的建议和对策在现实社会中并未得到运用^[1]。例如通过政府配置资源的方式，虽然可以在较短的时间内带来经济繁荣，但这类经济活动的效率低引而不具有持续的发展能力。所以本文主要通过考察江苏苏南（苏州、无锡、常州、南京、镇江）、苏北（徐州、淮安、宿迁、盐城、连云港）两个区域来阐述并探寻苏南苏北经济差距的表现和形成原因，最后提出一些有用的政策和建议。

2 苏北与苏南经济差距的表现

2.1 经济规模差异分析

据2013年统计年鉴，2012年的江苏GDP总量为55758.15亿元，苏南、苏北的GDP分别为33381.66亿元和12182.94亿元。很明显苏南的地区生产总值远远高于苏北的地区生产总值，将近3倍，由此可以得出苏南苏北地区经济发展规模差距甚远。如图1，2005年到2012年苏南苏北GDP总量的变化可以看出苏南苏北地区的GDP总量还在逐步扩大。

图1 2005-2012年苏南苏北GDP总量（亿元）的变化

2.2 人均GDP

如图2所示，2005年苏南、苏北两大区域人均地区生产总值为53148元、19653元,GDP比为2.7：1，2012年苏南苏北人均地区生产总值分别为101370元、40914元，苏南人均国内生产总值是苏北人均地区生产总值的2.5倍，这一人均GDP差距的说明南北地区的人均收入差距还是较大，这对于我们区域经济的协调发展将会造成一定的危害。例如，消费不足使得买方市场的生产竞争加剧，许多实力较弱的中小企业减员减产甚至停产。社会经济增长的放缓和国家财政收入增长可能会随之减慢进而使财政支付力度及对低收入者和低收入地区的资金扶持力度减少。这样又会反向促成收入分配差距的扩大造成恶性循环。

图2 2005-2012年人均GDP（元）的变化

2.3 城镇居民人均可支配收入

2010年，苏南地区的城镇居民人均可支配收入为24995元，而苏北地区的城镇居民人均可支配收入为14101元，相差10894元，将近一倍。2012年，苏南地区的城镇居民人均可支配收入为35827元，而苏北地区的城镇居民人均可支配收入为20822元，相差15005元^[2]。如图3所示我们可以看出，苏南苏北的城镇居民收入依然存在巨大的差距，并且差距还在继续扩大。我们必须引起足够的重视来解决存在的问题，从而缩小苏南苏北地区经济发展不平衡的现状，整体上提升全省的经济发展水平。

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