文 献 综 述

1.1选题目的

我国现处于城市化高速发展阶段，城市依然处于扩张时期而同步展开城市更新，但随着国家转变发展方式提出的要求，城市发展由过去的外延扩张式的粗放发展模式逐渐转为以内涵式更新为主的集约发展模式。

新颁布的《城乡规划法》赋予了控制性详细规划更高的法定地位，也意味着对控制性详细规划的编制提出了更高的要求。然而，我国控制性详细规划编制历史较短，且既有的各种相关城市规划编制技术规定主要是针对新建地区的，而此次规划基地位于南京旧城区，是《南京市城市总体规划（2010-2020）》确定的城市更新改造、功能品质提升的重点地区之一，其面临着土地资源紧张，混合用地，设施配给和产业升级等诸多问题，因而期望通过对控制性详细规划理论发展和实践探索的梳理和研究针对城市旧区更新规划，探索出有效可行的编制方法，以提高城市规划的可操作性。

1.2选题意义

控制性规划以指标量化、条文规定、法定图则为基本控制方式，管理着城市的开发与建设，为规划管理提供了简洁有效的操作方法，业已成为我国城市土地使用权出让转让的基本依据和规划调控的重要手段。

经过改革开放30多年的发展，国内经济结构调整与经济体制转型步伐的加快使得市场经济的发展远远超出人们的预期，反映在城市空间上则表现为城市中心区的更新进入一个新的阶段。

建宁路地区位于南京旧城区北部的下关区内，处于南京中心城区主城范围之中，北和西侧分别为纬一路和大桥南路两条快速路、东以城市主干道中央北路为界、南临护城河，片区内有中央门商区沿建宁路两侧东西向带状分布，地块西南及东北片区以居住区为主，地块内现有铁路西站货场。下关区是南京建设#8220;融古都特色与现代文明于一体的现代化江滨城市#8221;的窗口地带，根据《关于制定南京市国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》，#8220;十二五#8221;期间下关中央门地区将改造重点发展商贸流通业建成为中央门商务商贸集聚区。随着城市飞速的发展和社会经济转型，这一地区的商务、商业、娱乐、行政、居住等多种功能混合，土地使用情况复杂，建筑密度不均，产权部门交织，开发建设活跃，这些都成为了控规编制中的难点。大多数城市旧区控规，或脱离复杂的城市用地现状，或与其他专项规划相互矛盾，都很难起到真正的控制效果。在新的形势下，如何编制行之有效的城市旧区控规，成为城市规划管理亟待解决的新问题。