论文总字数：7858字

摘 要

随着泰州市城市经济的不断转型，旅游业逐渐成为泰州市经济产业中尤为重要的一部分。近年来，泰州市旅游产业发展迅速，规模不断壮大，但旅游产业的综合实力稍显不足。本文在实地调研以及广泛搜集实证资料的基础上，系统地分析了泰州市旅游产业的现状，总结了泰州市旅游业发展中存在的一些问题，为完善泰州市的旅游产业提出相应的对策和建议。

关键词：旅游业，发展问题，对策，泰州市

Abstract: With the constant transformation of Taizhou city economy, tourism industry has gradually become a particularly important part of Taizhou city economy. In recent years, Taizhou tourism industry is developing rapidly, the scale is growing, but the comprehensive strength of the tourism industry is a bit short. Based on the field investigation and widely collected empirical data, this paper systematically analyzes the present situation of the tourism industry in Taizhou, summarizes some problems in the development of it, and puts forward some corresponding countermeasures and suggestions to perfect Taizhou tourism industry.

Keywords: Tourism industry, development issues, countermeasures, Taizhou City

目 录

1 前言 4

2 泰州市旅游业发展现状分析 4

2.1 旅游资源概述 4

2.2 旅游产业现状 4

3 泰州市旅游产业发展问题分析 5

3.1 旅游产品未能充分发掘当地文化特色 5

3.2 对景区生态环境的保护不够重视 6

3.3 缺乏专项旅游线路 6

3.4 与周边城市旅游协作性不强 6

4 泰州市旅游业发展对策 7

4.1 加强优秀文化资源的开发力度 7

4.2 重视旅游景区环境保护 8

4.3 打造精品旅游线 8

4.4 加强与周边城市的旅游合作 9

结语 10

参考文献 11

致谢 12

1 前言

自上个世纪60年代以来，旅游业在世界各地迅速崛起，发展势头强劲并且后劲十足，成为众多地区的“朝阳产业”。旅游消费需求是继人们满足了基本的生存需求以后的一种新的需求^[1]。随着人们旅游需求的增加，旅游业得到快速发展，并在一定程度上提升了城市形象，促进城市产业要素的健全，缓解当地市民的就业压力，带来的社会经济效益非常丰厚。同时，因为旅游产业具有健康并且污染相对较少的特征，使其成为各地区极具发展潜力的新兴产业。

泰州市位于美丽富饶的长江三角洲北翼，是中国著名的历史文化名城，旅游资源优厚。改革开放以来，随着泰州市社会经济的稳定增涨和政府政策的大力支持，旅游业在泰州市从无到有，进入21世纪后，泰州市在旅游产业建设的道路上步伐越来越快。如今，旅游业已成为泰州市现代服务业中最具发展潜力和发展优势的重点产业之一。然而泰州市的旅游业毕竟刚刚起步，难免存在一些不足之处，旅游产业想要展翅腾飞，必须先处理好发展问题。

2 泰州市旅游业发展现状分析

2.1 旅游资源概述

泰州市享有“儒风之盛，夙冠淮南”之美誉，历史文化底蕴深厚，有着出色的自然文化组合，自然生态环境优越。当前，全国旅游资源主类有8个、亚类34个，基本类181个，泰州市旅游资源的主类，亚类，基本类分别有7个，20个，48个，在类型上比较丰富。泰州市众多自然旅游资源中，水体、古城以及田园最具代表性，湿地和古城区的旅游景点尤为热门。泰州市的人文旅游资源同样丰富，民俗、名人、吉祥、宗教等文化资源特色鲜明，远近闻名的有泰州城隍庙、彦端故居、鹤鸣纪念馆等旅游景区。

2.2 旅游产业现状

旅游作为一个综合性产业，能够释放强大的社会效应与经济功能^[2]。近年来，泰州市政府增强了对旅游业的扶持力度，“十一五”期间投入百亿元资金进行景区景点建设，并且在“十二五”期间累计投入的资金将超两百亿元。同时，政府在宣传和促销旅游产业发展方面成绩显著，不仅成功举办了第一届“泰州国际旅游节”，发行了《泰州旅游》，《水城泰州》等著名刊物，开放了更多的免门票景区，而且推出城市旅游优惠年卡，使得市民的旅游热情持续升温。当前，泰州市拥有国家A级以上旅游景区共计19处，国家级旅游度假区4个，全国工、农业旅游示范点分别为1处和5处，旅行社达到100家，旅游饭店近100家，其中星级旅游饭店27家，旅游直接从业人员超过13000人。由此可见，泰州市旅游产业已经具备了一定的规模。从2008年到2013年间，泰州市累计接待游客共7226.06万人，其中国内游客累计7174.29万人，境外游客累计51.77万人，旅游总收入累计814.25亿元。在此期间，泰州市旅游产业的年产值持续增涨，占泰州市GDP的比重总体呈上升趋势。年接待游客中，国内游客达到了99.0%以上，并且人数逐年增多。泰州市入境旅游市场规模不大，主要因为其起步过晚，但游客数量却增加迅速。总体上，泰州市旅游业拥有很好的产业前途，产业地位也将更加显著。2008年至2013年泰州市旅游业相关指标数据如表1。

表1 2008年至2013年泰州市旅游业相关指标统计表

年份	泰州市旅游业		国内旅游		境外旅游
	总收入 （亿元）	占GDP比重（%）	游客数 （万人）	增长率 （%）	游客数 （万人）	增长率 （%）
2008	79.82	5.73	786.06	19.0	6.01	42.6
2009	99.59	6.03	933.24	18.7	6.82	13.4
2010	120.61	6.02	1072.83	17.4	7.9	15.9
2011	145.66	6.01	1284.66	19.7	9.16	16
2012	170.81	6.32	1457.04	13.4	10.13	10.6
2013	197.76	6.58	1640.46	12.6	11.75	16.0

数据来源：《泰州市旅游发展“十二五”专向规划》、《泰州市旅游统计分析》

3 泰州市旅游产业发展问题分析

3.1 旅游产品未能充分发掘当地文化特色

在各类旅游资源中，风土人情经常会受到外地游客的青睐，民俗风情往往是城市旅游业极具吸引力的金字招牌。像广东岭南、客家文化，贵州古镇文化，苏州园林文化以及延安红色文化等文化旅游项目的开发都取得了巨大成功。风俗文化旅游能提供游客们体验不同生活环境的机会，从而丰富他们的生活并满足他们的猎奇心。因此，才能在竞争日趋激烈的旅游市场上稳稳地占据着一席之地。泰州市有着2100多年的历史，被誉为“中华凤城，祥泰之州”，文化底蕴非常深厚。然而在泰州市旅游产品的开发过程中，却少有能够体现各地文化特色的精品旅游产品。文化旅游项目的开发尚且处于起步阶段，缺乏科学的规范和指导，带有明显盲目性。例如，在开发姜堰市的湿地旅游项目时，为了追求短期利益，政府急于推出一系列湿地观光项目，缺乏细致的考察和分析，从而导致资本浪费和湿地景区环境的破坏。泰州市内每个地区都有各自独特的文化，像靖江讲经，里下河滚莲湘，泰兴花鼓，干丝早茶等优秀文化不胜枚举。然而由于文化的复杂多样性，地区的某种或某类文化要想脱颖而出，必须要经过一翻科学的开发，否则只会一直不温不火，对外来游客的吸引力就更弱了。在文化旅游越发重要的今天，如果不能利用好当地优秀的民俗文化，将在一定程度上阻碍泰州市旅游业的健康发展。

3.2 对景区生态环境的保护不够重视

“十二五”期间，泰州市内共有28个重点旅游项目处在续建或扩建过程中，其中以“水乡”和“古镇”为主题的项目占大多数。由于在开发过程中，政府和相关企业急于追求短期利益，轻视景区环境保护，导致原本就薄弱的生态环境破坏严重。当前，景区水体污染防治不到位，有些河道甚至被建筑占用。文物古迹在开发过程中缺乏科学规划管理，使得一些特色丢失。另外，在节庆期间，景区相关部门疏于规范游客行为，大量的食品袋、饮料罐、果壳皮等游客留下的垃圾随处可见，既不雅观又不利于收集清扫。泰州市政府要充分重视旅游产业的长期发展，不能以当代人牺牲旅游资源的代价，剥夺后代人享有同等旅游资源的权利^[3]。

3.3 缺乏专项旅游线路

专项旅游线路能够把相同类型的旅游景点串联起来，这种联合促销的方式，容易制造出轰动的宣传效应，同时，在各景区间相互带动下，旅游业的综合实力也得以提升。就拿苏州园林旅游线举例说明，以前，苏州的众多园林基本上是孤立存在的，园林之间的联系不多，游客在选择观光时充满随意性，自从2003年规划了园林旅游路线后，游客便能集中地欣赏丰富多样的园林，旅游积极性因此大大增加，各园林接待的游客数迅速上升，苏州园林的市场影响力也不断扩大。长期以来，由于不重视专项旅游线路的规划，地理位置的界限无法打破，泰州市旅游景区布局的分散性仍然严重，发挥不了资源整合效应，旅游业的整体形象相对模糊，对旅游业的深度发展产生了不良的影响。比如地处小岛的溱潼，尽管古建筑云集，却因为缺少具体规划的水上精品旅游线，始终无法将独特的水文化和古镇气息完美结合，景区竞争实力提升缓慢。可见，专项旅游线路的缺乏已经成为泰州市旅游产业在发展道路上遇到的一个不可忽视的障碍，也是在短期内必须要突破的瓶颈。

3.4 与周边城市旅游协作性不强

进入21世纪，区域经济合作的日益深入为城市间旅游业的相互合作提供了基础。在新形势下，城市旅游业的发展逐渐摆脱了以往城市间为争抢客源，提升竞争实力而各自为战的封闭模式。城市旅游业间的相互合作在当下显得尤为重要。近几年来，通过展开旅游合作而取得互赢的城市越来越多。目前，国内陆续涌现出大量的知名旅游区域，像长三角、环太湖、珠三角等率先实施旅游合作战略的区域都取得了显著成效，区域内各城市在旅游行业的发展方面均取得了质的飞越。

当前，泰州市旅游资源存量相对不足，境内的名山、瀑布、沙滩等热门旅游资源屈指可数。另外旅游产品的竞争力相对薄弱，3A、4A级自然景区分别只有5处、2处，名人故居虽多，大部分也都缺少吸引力。由于受到区域资源的约束限制，泰州市旅游业的辐射范围不可能向外无限扩展，其影响力也必然会随距离递增而不断削弱。因此，打破城市区位限制，创造合作机会，是其发展的新模式。纵观近几年泰州市旅游业的发展历程，不难发现政府对开展城市旅游合作这方面的重视稍显不足。在投入大量资金开发宣传旅游景区以及推广各类旅游产品的同时，并没有积极寻找或是创造与周边地区的合作机会，也未能适时地融入长三角旅游大环境中，旅游业的地域观念比较狭隘，带有浓烈的计划经济色彩；再加上泰州市旅游行业综合实力薄弱，使其对远距离游客的吸引力就变得更加微弱的。如何利用泰州市的区位优势，尽快在长三角旅游合作区占有一席之地，对泰州市旅游业的后期发展至关重要。

4 泰州市旅游业发展对策

与江苏省内其他城市的旅游综合实力相比，泰州市明显处于下风，属于省内的第三阵容，周边又存在着扬州、常州、无锡等旅游业发达城市。面对竞争日趋激烈的旅游业市场，想要站稳脚跟并在短时间内展翅腾飞，需要不断完善泰州市旅游业体制。现针对上述几点泰州市旅游业的发展问题，提出如下解决对策。

4.1 加强优秀文化资源的开发力度

在未加开发前，民俗文化始终以无形的状态存在，只有将它合理的物质化，才能让游客有更加直观的体验。因此，根据泰州市各区域的文化风情，可以重点开发名人故居，推广名人文化，同时也应该举办带有浓郁民俗风情的旅游节日，以此吸引更多的客源。

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