文 献 综 述 一、选题背景 ⒈ 我国的招标现状 改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业,商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围:截至2002年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖；全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。

招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求的书面材料。

招标是一种预约采购，因此招标文件就是一种要约，招标文件就是要把采购的各种要求、全部的条件，以约定的形式在标书中确定。

所以，招标文件的作用在于，阐明采购标的性质，通过招标活动将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。

招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是采购人与中标供应商签订合同的基础和依据。

招标文件在整个过程中起着至关重要的作用。

如果说，政府采购目录和标准是政府采购工作的基础性文体，那么，招标文件则是政府采购工作的关键性文体。

因此，招标采购单位应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平、公正的原则，是招标文件严密、周到、细致、易解、规范。

我国的招标文件编制严格遵守《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）的规定和省、直辖市人民政府颁布的招标投标条例、办法。

招标方案应对招标工作主要阶段的时间安排、施工合同主要条款、评标标准和方法、工程量清单编制与投标限价等主要问题提出明确、全面的意见。