文 献 综 述

1．国内外招投标现状

1.1国内现状

自我国改革开放以来，经济体制改革的有效举措之一#8212;#8212;招标一直在各行各业加以推行：20世纪80年代，我国的招标投标主要侧重在宣传和实践，还处于社会主义计划经济体制下的一种探索与建立阶段。20世纪80年代中期到20世纪90年代末，我们的招标投标制度经历了试行-推广-兴起的发展过程。1984年11月，《建设工程招标投标暂行规定》的制定拉开了招标投标制度的序幕，更是在20世纪90年代初期到中后期，招标方式已经从以议标为主转变为以邀标为主。1994年，我国进口体制实行了重大改革，使得专职招标机构开始逐步向市场化的自由竞争转型，至此，我国的招标投标制度开始与国际接轨且完成了发展和规范阶段。2000年1月1日，《中华人民共和国招标投标法》正式颁布实施，标志着我国投标制度的发展进入了全新的历史阶段，我国的招标投标制度从此走上了完善的轨道。与此同时，各高校也开设了与招标投标有关的专业和课程，开始培养相关人才。近年来反腐倡廉运动强调减少政府行政审批制度，扩大招标的运用范围，绝大多数省市实现对经营性土地使用权的招标拍卖；全国338个地（市），基本建立有形建筑市场，大部分已与政府脱钩。

1.1.1我国招投标程序包括以下部分

招标准备阶段：具有招标条件的单位填写《建设工程招标申请书》，报有关部门审批；获准后，组织招标班子和评标委员会；编制招标文件和标底。发布招标公告；审定投标单位；发放招标文件；组织招标会议和现场勘察；接受投标文件。

#160;#160;#160;#160;#160;#160; 投标准备阶段：根据招标公告或招标单位的邀请，选择符合本单位施工能力的工程，向招标单位提交投标意向，并提供资格证明文件和资料；资格预审通过后，组织投标班子，跟踪投标项目，购买招标文件；参加招标会议和现场勘察；编制投标文件，并在规定时间内报送给招标单位。

#160;#160;#160;#160;#160;#160; 开标评标阶段：按照招标公告规定的时间、地点，由招投标方派代表并有公证人在场的情况下，当众开标；招标方对投标者作资格后审、询标、评标；投标方作好询标解答准备，接受询标质疑，等待评标决标。

决标签约阶段：评标委员会提出评标意见，报送决定单位确定；依据决标内容向中标单位发出《中标通知书》中标单位在接到通知书后，在规定的期限中与招标单位签订合同。

1.1.2存在的问题