我国作为一个人口众多的超级大国，其房屋建筑需求量也是及其庞大的。

而可开发的土地资源有限，现如今，我国正处于”僧多粥少”的局面，因此，国内建筑业的竞争异常激烈。

在2001年，中国加入世界贸易组织，越来越多的国外承包商也挤进我国建筑行业从而想分其一碗粥，使得竞争本就激烈的建筑业更加激烈。

而招投标作为国际上有组织的且最具有竞争力之一的一种市场交易行为，在激烈的竞争中，招标投标在我国也不断被使用且不断地完善着，其发展的迅速使其在我国也占据着越来越重要地位。

1.发展 我国最早于1902年采用招标比价(招标投标)方式承包工程，但却由于当时特殊的社会性质被没有发展起来，党的十一届三中全会以后，国家实行改革开放政策，招标投标才得以应运而生。

1980年，国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中提出，”对一些适应承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法” ，揭开了中国招标投标的新篇章。

随后，吉林省和深圳市于1981年开始工程招标投标试点。

1982年，鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款并按世界银行规定进行项目管理的工程，极大地推动了我国工程建设项目管理方式的改革和发展。

1983年，原城乡建设环境保护部出台《建筑安装工程招标投标试行办法》。

1992年11月，原国家计委发布了《关于建设项目实行项目业主责任制的暂行规定》，明确由项目业主负责组织工程设计、监理、设备采购和施工的招标工作，自主确定投标、中标单位。