1.选题背景和意义 招标工作是项目实施过程的一个重要环节 ,而招标文件编制则是该工作的一项重要内容。

招标文件的内容充分反映和体现了项目业主的管理理念和需求, 招标文件编制质量如何, 不仅直接关系到招标工作的成败 ,也影响了项目正式实施过程中的合同管理。

招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求的书面材料。

招标是一种预约采购，因此招标文件就是一种要约，招标文件就是要把采购的各种要求、全部的条件，以约定的形式在标书中确定。

所以，招标文件的作用在于，阐明采购标的性质，通过招标活动将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。

招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是采购人与中标供应商签订合同的基础和依据。

招标文件在整个过程中起着至关重要的作用。

如果说，政府采购目录和标准是政府采购工作的基础性文体，那么，招标文件则是政府采购工作的关键性文体。

因此，招标采购单位应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平、公正的原则，是招标文件严密、周到、细致、易解、规范。

招投标对保证市场经济的健康运行具有重要意义，市场经济是法治的经济，其基本要求是市场公正，机会均等、自由开放、公平竞争。